Поняття про моніторинг навколишнього природного середовища та його основні завдання

Лекція 1

Поняття про  моніторинг навколишнього природного середовища

та його основні  завдання

План лекції:

1. Предмет та завдання моніторингу навколишнього середовища.

2. Коротка історія виникнення та становлення системи моніторингу.

3. Визначення поняття моніторингу навколишнього природного середовища.

4. Необхідність створення державного екологічного моніторингу

5. Основні принципи побудови та завдання системи державного моніторингу навколишнього природного середовища в Україні.

 

1. Предмет та завдання моніторингу навколишнього середовища

Предмет "Моніторинг навколишнього  середовища" спрямований на те, щоб  сформувати у студентів із спеціальності "Екологія і охорона навколишнього  середовища" основні поняття про  те, що система спостереження, збирання та аналіз інформації про стан навколишнього природного середовища, прогнозування його змін та розробка обґрунтованих рекомендацій для попередження погіршення якісних і кількісних показників параметрів навколишнього середовища і підтримання екологічного благополуччя. При цьому передбачається:

1. Вивчити та засвоїти основні проблеми та завдання, що стоять перед системою моніторингу навколишнього природного середовища;

2. Структура та рівні  і порядок функціонування системи державного моніторингу навколишнього природного середовища;

3. Ознайомитися і засвоїти положення з нормативно-правовими документами, науково-методичними матеріалами, що регламентують і показують порядок проведення моніторингу навколишнього природного середовища на локальному, регіональному та національному рівнях;

4. Знати основні вимоги щодо організації та проведення моніторингу окремих об'єктів навколишнього середовища (грунти, вода, повітря тощо).

Згідно навчального  плану передбачено навчальному  році на вивчення цієї дисципліни 54 години, з яких лекцій – 18 години, практичних занять – 36, самостійна робота студента – 54 години. У кінці студенти здають іспит.

2. Коротка історія виникнення та становлення системи моніторингу навколишнього природного середовища

Окремі елементи системи  моніторингу навколишнього середовища існували з давніх давен. Як загальнодержавна система моніторингу забруднення природного середовища – Державна служба спостережень була створена в 1972 році у бувшому на той час СРСР. Активно почала функціонувати з 1977 року і в Україні як частині бувшого СРСР теж було створено регіональні органи цієї служби. Кліматичний моніторинг був організований з 1969 року всесвітньою метеорологічною організацією.

Реальні основи глобальної системи моніторингу навколишнього  середовища були закладені в 1974 році в Найробі (Кенія) на спеціальній зустрічі членів ООН з питань охорони навколишнього середовища.

Щодо України, то вона першою із бувши союзних республік  Радянського Союзу усвідомила необхідність побудови науково обгрунтованої  системи керування екологічним станом республіки за участю екологічного моніторингу. До цього її підштовхнули події після аварії на Чорнобильській АЕС.

При цьому виявилося, що збір інформації, її оцінка та прогнозування  виступали уже в той час фактами існування системи моніторингу. Тому в подальшому під егідою Академії наук України була розроблена Концепція довгострокової науково-технічної програми системного моніторингу навколишнього середовища України, що отримала назву СЕМ "Україна", а в 1991 році була розроблена Програма реалізації СЕМ "Україна" до 2000 р.

Ця концепція являє  собою проект цілісної територіально  розподіленої багаторівневої системи  підтримки прийняття рішень щодо керування екологічним станом України.

При цьому СЕМ "Україна" повинна була бути методологічно  сумісна з міжнародними стандартами та загальноприйнятими підходами в даній галузі.

 

 

 

3. Визначення поняття моніторингу навколишнього природного середовища

Термін "моніторинг" утворений від латинського слова "mоnnіtоr" –спостерігаючий, попереджуючий (так в давнину називали впередвдивляючогося матроса на парусному кораблі).

Щодо слова "моніторинг" (англійське), яке з'явилося в 1971 році, коли йшла підготовка до проведення конференції  ООН по навколишньому середовищу. Сама конференція з охорони навколишнього  середовища відбулася в Стокгольмі в 1972 році, де виникла необхідність домовитися про визначення поняття "моніторинг".

У зв'язку з цим було вирішено під терміном "моніторинг навколишнього середовища" розуміти комплексну систему спостережень, оцінки та прогнозу змін стану навколишнього середовища під впливом антропогенних факторів.

Ряд авторів "моніторинг навколишнього  середовища" називають терміном "екологічний моніторинг", під  яким слід розуміти попереднє визначення. Тобто між цими поняттями суттєвої різниці немає. На конференції у Стокгольмі були висунуті перші пропозиції щодо проведення глобального моніторингу оточуючого людину природного середовища.

Протягом минулого часу поняттю "екологічний моніторинг" надали більш ширшого трактування. Запишемо сучасне визначення:

Екологічний моніторинг - це система регулярних тривалих спостережень у просторі і часі, яка дає інформацію про стан навколишнього середовища з метою оцінки минулого, теперішнього і прогнозу на майбутнє параметрів навколишнього середовища, що мають значення для людини.

Моніторинг навколишнього  середовища має різні рівні та класифікується за різними підходами. Однак на рівні держави згідно Закону України "Про охорону навколишнього  природного середовища" від 25 червня 1991 року (стаття 22 "Моніторинг навколишнього природного середовища") послідовно в Україні створюється система державного моніторингу навколишнього природного середовища. Виходячи з цього, запишемо і визначення цього поняття, яке викладено у "Положенні про державний моніторинг навколишнього природного середовища" (затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 1993 р. № 785).

Державний моніторинг навколишнього  природного середовища - це система  спостережень, збирання оброблення, передавання, збереження та аналізу інформації про стан навколишнього природного середовища, прогнозування його змін та розроблення науково обґрунтованих рекомендацій для прийняття управлінських рішень.

 

4. Необхідність створення державного моніторингу навколишнього природного середовища в Україні

В умовах зростаючого  впливу науково-технічного прогресу і  людської цивілізації на навколишнє середовище та все більшого використання природних ресурсів існуючий, тобто  наявний екологічний резерв повинен  використовуватися особливо уважно, раціонально і науково обґрунтовано.

Для цього важливо  мати об'єктивну інформацію про фактичний  стан навколишнього середовища та його окремих компонентів, про динаміку змін якісних і кількісних характеристик  природного середовища, а також про  критичні фактори антропогенного впливу. Така інформація повинна бути основою для прийняття екологічно виважених рішень на всіх рівнях законодавчої та виконавчої влади, а також для побудови прогнозів майбутнього стану біосфери та її окремих компонентів. Концепція сталого розвитку особливо виділяє роль такої інформативної бази для оцінки глобальних та регіональних ризиків. У зв'язку з цим, як на глобальному, так і на національному та регіональному рівнях створюються системи моніторингу.

Україна, як держава, не є  винятком щодо екологічних проблем. І в Україні, як зазначається в статті 22 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" (25.06.1991 р.) створена система державного моніторингу навколишнього природного середовища. Мета створення державного моніторингу навколишнього природного середовища - це забезпечення збору, обробки, збереження та аналізу інформації про стан навколишнього природного середовища, прогнозування його змін та розробка науково обгрунтованих рекомендацій для прийняття ефективних управлінських рішень.

 

5. Основні принципи побудови та завдання системи державного моніторингу навколишнього природного середовища в Україні

Система державного моніторингу  навколишнього природного середовища України будується на наступних  принципах:

1. об'єктивність і достовірність;

2. систематичність спостережень за станом навколишнього природного середовища та об'єктами впливу на нього;

3. принцип багаторівневості;

4. узгодженість нормативного та методичного забезпечення;

5. принцип узгодженості технічного та програмного забезпечення;

6. принцип комплексності в оцінці екологічної інформації;

7. принцип оперативності проходження інформації між окремими ланками системи та вчасного інформування органів державної виконавчої влади;

8. принцип відкритості екологічної інформації для населення.

 Основними завданнями  системи державного моніторингу  навколишнього природного середовища  є:

1. спостереження за станом навколишнього природного середовища;

2. аналіз стану навколишнього середовища та прогнозування його змін;

3. забезпечення органів державної виконавчої влади систематичною та оперативною інформацією про стан навколишнього природного середовища, а також прогнозами і попередженнями про можливі його зміни;

4. розроблення науково обґрунтованих рекомендацій для прийняття управлінських рішень.

 

Ключові слова: моніторинг, екологічний моніторинг, державний екологічний моніторинг, завдання моніторингу

 

Література:

1. Клименко М.О., Прищепа А.М., Вознюк Н.М. Моніторинг довкілля. – Рівне: УДУВПГ, 2002. – 232 с.

2. Кублаков С.Х., Шпаківський Р.В. Моніторинг довкілля. – К.: Мінекобезпеки, 1998. – 92 с.
3. Злобін Ю.А. Основи екології. К.: Лібра, 1998.
4. Джигирей В.С. Екологія та охорона навколишнього природного середовища. Навчальний посібник. К.: “Знання”, КОО, 2000.