Эколого—экономическая оценка альтернатив хозяйственного использования территории

Наиболее часто  встречающиеся ошибки при расчетах экономических ущербов (как прямых, так и косвенных) от негативных воздействий  — это их обычное суммирование: во-первых, суммирование разновременных показателей без учета коэффициентов дисконтирования, что приводит к искажению суммарной величины как правило, ее занижению; во-вторых, суммирование показателей, имевших место на различных уровнях экономической системы (государство, регион, предприятие, конкретный человек т.п.), что приводит к двойному счету по некоторым составляющие ущерба и, естественно, его завышению [52].

2.4. Общая схема  выбора альтернатив хозяйственного  использования территории.

В самом общем  виде процесс подготовки, принятия и реализации решения состоит  из следующей последовательности действий:

1. Выявление  проблемы2. Формирование целей и  задач3. Выявление полного перечня  альтернатив4. Выбор допустимых альтернатив5. Предварительный выбор лучшей альтернативы6. Оценка альтернатив7. Экспериментальная проверка альтернатив8. Выбор единственного решения9. Определение этапов, сроков и исполнителей принятого решения10. Обеспечение работ по выполнению решения11. Выполнение решения

Конечным результатом  работ на первом этапе выработки  решения является выявление так  называемых базовых, кардинальных проблем, за решение которых надо браться  в первую очередь, ранжирование этих проблем и выбор стратегического  направления их решения с предварительной ресурсной оценкой.

Формирование  целей и задач. Определяются цели решения базовых, кардинальных проблем. Цели должны иметь конкретные формулировки и количественные характеристики, по которым можно будет судить о  степени их достижения. Это и является конечным результатом работ на втором этапе.

Выявление полного  перечня альтернатив. На этом этапе  определяется как можно более  полная совокупность альтернатив вариантов (способов, средств) достижения поставленных целей. Это и является конечным результатом работ на третьем этапе. В реальных условиях обычно рассматриваются два-три варианта решения, не более: меньше трудоемкость анализа, меньше шансов совершить грубую ошибку. Однако и нет шанса принять наилучшее решение. Среди них вообще может не быть наилучшего. При большом наборе вариантов решений появляется гарантия, что в их числе есть наилучший.

Выбор допустимых альтернатив. Альтернативы, выявленные на предыдущем этапе, пропускаем через  фильтр различных ограничений (ресурсных, юридических, социальных). Конечным результатом работ на данном этапе является множество альтернатив, удовлетворяющих ограничениям.

Предварительный выбор лучшей альтернативы. Проводится детальный анализ допустимых альтернатив  с точки зрения1 достижения поставленных целей, затрат ресурсов, соответствия конкретным условиям реализации альтернатив. Конечным результатом работы на пятом этапе является вынесение суждения о предпочтительности альтернатив. Эти данные системными аналитиками представляются лицу, принимающему решение, о данной проблеме.

Оценка альтернатив. На основе данных, полученных на предыдущем этапе, а также с помощью любой  другой информации, производится выбор  наилучшего способа достижения целей. Конечным результатом работ на шестом этапе является вынесение суждения со стороны лица, принимающего решение, о предпочтительности вариантов достижения поставленных целей.

Экспериментальная проверка альтернатив. В тех случаях, когда лицо, принимающее решение, затрудняется в окончательном выборе наилучшей альтернативы и имеются  соответствующие возможности, осуществляется экспериментальная проверка 2-3 наиболее предпочтительных альтернатив. Конечным результатом данного этапа является получение дополнительной экспериментальной информации, необходимой для окончательного формирования у лица, принимающего решение, суждения о предпочтительности определенного варианта решения.

Выбор единственного  решения. С учетом данных экспериментальной  проверки, любой другой дополнительной информации принимается окончательное  решение. Оно является конечным результатом работ на данном этапе. Если экспериментальной проверки нет, то шестой и восьмой этапы совмещаются.

Определение этапов, сроков и исполнителей принятого  решения. На данном этапе принятое решение  делим на составные компоненты, имеющие  конкретную временную и адресную привязку. Конечным результатом работ на данном этапе является получение ответов по принятому решению на следующие вопросы: что делать? где делать? кому делать? когда делать? как делать? с кем делать? в какой последовательности делать?

Обеспечение работ  по выполнению решения. Осуществляются доведение заданий до исполнителей, обеспечение исполнителей всем необходимым, выбор рациональных методов работы, подбор и обучение кадров, разъяснение  исполнителям целей решения и  их конкретной роли в его реализации, определение методов стимулирования эффективного выполнения решения. Конечным результатом работ на десятом этапе является обеспечение исполнителей всем необходимым и создание соответствующих условий для их эффективной работы.