Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное Образовательное Учреждение

Высшего Профессионального Образования

«Ижевский Государственный Технический Университет»

                                        Кафедра «Экономическая теория» 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                  Курсовая работа

по дисциплине: «Экономическая теория»

           на тему: «Теневая экономика: причины,  формы существования, 

                                                 пути сокращения» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил:                                                                                студент гр. 2-52-3.

                                                                                                    Р.А. Копанев 

Научный руководитель:                                                          к. э. н., доцент

                                                                                                    Е.А. Пантелеева                                                                       
 
 
 
 
 
 
 

                                                       Ижевск 2008

 

Содержание 
 

Введение…………………………………………………………………………..3

1. Теоретические  основы проблемы теневой экономики.

  1.1. Определение  теневой экономики и формы ее проявления………………4

  1.2. Условия  формирования теневой экономики  и факторы, способствующие 

  ее развитию……………………………………………………………………..14

  1.3. Влияние  теневой экономики на социально-экономическое  положение 

  общества………………………………………………………………………..19

2. Влияние “теневой” деятельности на экономику России.

  2.1. Основные  причины ухода предприятий в  теневую экономику………..22

  2.2. Теневая экономика и налоговая преступность в РФ…………………....23

  2.3. Понятие  отмывания денег, полученных преступным  путем…………...27

  2.4. Практикуемые  подходы к “высветлению” теневой экономики………..32

Заключение………………………………………………………………………43

Список используемой литературы……………………………………………..45

 

                                                           Введение

      В экономической науке есть немало неисследованного. Но, пожалуй, трудно найти другой такой пример, когда масштабы экономического явления и степень его изученности были бы настолько несопоставимы. Эта проблема “теневой” экономики, которая охватывает все сферы жизнедеятельности общества.

      Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет: это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, так как практически вся информация, которую удается получить учёному-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

“теневая” экономика представляет интерес, прежде всего с точки зрения всего  влияния на протекание большинства  обычных, нормальных, экономических  явлений процессов: формирование и  распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений в России настолько велико, что представляет опасность для экономической безопасности и суверенитета государства в целом и совершенно . очевидна необходимость их анализа.

        Цель данной работы – выявить основные причины и предложить способы ограничения роста теневого сектора в экономике России. Для достижения цели необходимо решить задачи:

1. Дать анализ уровня развития теневого сектора в российской экономике.
2. Выявить формы теневых операций.
3. Раскрыть негативный эффект “теневой” деятельности на экономику России.
4. Выявить пути ограничения роста “теневой” деятельности в России.

 

      1. Теоретические основы проблемы теневой

                                    экономики

    1.1 Определение теневой экономики и формы её проявления. 

     Что такое теневая экономика? На этот вопрос даются самые разные ответы. Высказывается мнение, согласно которому теневая экономика - экономическая  деятельность, противоречащая данному  законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести.

     Согласно  другому мнению, под теневой экономикой понимаются неучитываемые официальной  статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ.

     Третья  точка зрения - теневая экономика - все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки.

       Каждая из указанных точек зрения по-своему правильна и отражает в той или иной степени, наблюдающиеся в экономике реальные процессы. Они характеризуют теневую экономику с различных сторон и по существу не противоречат друг другу. Таким образом, теневая экономика как бы распадается на три крупных блока: 

       1) Неофициальная экономика (ее еще называют второй, параллельной, неформальной). Те самые подпольные цеха, незаконное предпринимательство в различных секторах народного хозяйства. Наибольший ущерб обществу наносят они при производстве алкоголя, рыбной продукции, в области добычи, переработки и оборота драгоценных металлов и камней.

      Удивительным  парадоксом нашей экономической  статистики является то, что к теневой  экономике, к ее неформальной, неофициальной группе, принято относить товары и услуги, отнюдь не подпольно произведенные в домашнем хозяйстве.

      Получается  это потому, что в валовой внутренний продукт (сумму всех товаров и  услуг, произведенных в стране) включается и продукция частных хозяйств. Выращенный на личных огородах картофель, например. Поскольку эта продукция прошла "мимо кассы", мимо государства, то ее производство и потребление формально попадает в категорию теневой экономики. Хотя понятно, что подобная "теневая экономика" представляет собой типичное натуральное хозяйство - следствие недостаточно развитых производительных сил. Никому - ни обществу, ни личности - вреда подобная деятельность не наносит, скорее наоборот. Позволяет снизить напряженность на рынке труда, дает средства к существованию. В целом, это признается: налогами товары и услуги домашнего хозяйства не облагаются. 

       2) Фиктивная экономика. За ширмой официально зарегистрированной организации (коммерческой или общественной), совершаются противоправные действия. Например, вывоз капитала из России по фиктивным контрактам или неуплата налогов. Налогообложение - один из самых болезненных узлов российской экономики, клубок множества проблем.

      Часть вины за такое положение вещей  лежит на государстве. Оно построило  на редкость несовершенное налоговое законодательство. Новое правительство пытается сделать очередную попытку упорядочить ситуацию с налогами, но всем понятно, что быстро такой вал проблем не поднять. Вместо того, чтобы использовать недостатки законодательства, большинство предпочитает жить отдельно от государства.  
Парадокс существующего налогового законодательства состоит в том, что, работая по "белому", то есть исключительно в рамках законов, можно платить налогов меньше, чем полагаться на "опыт" других. Еще не так давно можно было свободно покупать многочисленные брошюрки "100 способов сэкономить на налогах". Их никто не запрещал, просто их читали люди, готовящие законы, и этих способов не стало. Но остались другие и появились новые. Наконец, государство предоставляет льготы, которыми мало кто пользуется отчасти по незнанию, но больше по неумению.  
 В 2005 году в России за неуплату налогов было привлечено к ответственности около 2000 человек. Для сравнения: в 1921 году (время НЭПа) за неуплату налогов было осуждено 26 тыс. человек. В Москве, где сосредоточены крупнейшие российские капиталы, в 1997 году было вынесено 256 приговоров, и только 18 были связаны с лишение свободы.

      К фиктивной экономике также относится  легализация криминального капитала, так называемый, отмыв грязных денег.

      Ежегодный доход организованных преступных группировок  в России достигает настолько  громадной суммы, что естественно  появление в нашей прессе предложений  каким-то законным образом "простить" преступное прошлое этим деньгам, чтобы  можно было включить их в народное хозяйство. Но здесь важно помнить следующее. Во-первых, за подобными капиталами действительно стоят преступления, и не только финансовые, но зачастую самые настоящие уголовные. Во-вторых, обладатели преступных денег вовсе не ставят перед собой патриотических целей. Легальные деньги нужны им, чтобы не надо было скрывать большие траты. В третьих, грязные деньги, превратившись в чистые, вновь идут на финансирование преступных организаций, то есть реинвестируются в криминальную деятельность. С их помощью лоббируются политические интересы преступного мира. Денег на это не жалеют. По имеющимся данным, до 50% доходов преступных сообществ идут на подкуп государственных должностных лиц.

      Кроме того, в предпринимательскую среду  привносятся нравы и обычаи криминального мира. Как следствие растет социальная напряженность: снижаются стимулы к производительному честному труду, идея "чистого" бизнеса теряет привлекательность, происходит отток частных, в том числе иностранных, инвестиций законопослушных агентов рынка.

      Преступники хорошо знают способы отмыва денег, а вот частным гражданам иногда не понятно, почему под это определение  попадает приобретение антиквариата, строительство особняков, владение дорогостоящим автомобилем по доверенности. Полотно известного живописца, роскошный загородный коттедж - это овеществленные деньги, ведь и то и другое можно продать и полученная сумма будет уже вполне легальной. Вспомните героя известного кинофильма "Берегись автомобиля", продавца электроники, у которого ничего не было своего: машина, дача, квартира - все было оформлено на других лиц. Этот тип теневика не исчез и в наши дни, даже стал более ловким: с помощью подставных лиц он покупает контрольные пакеты акций действующих предприятий, вывозит валюту за границу во время деловых и туристических поездок, делает множественные мелкие вклады в коммерческие вклады и так далее. 

       3) Подпольная экономика: производство и продажа наркотиков, разбой, грабежи, кражи, вымогательство и иные преступления, в результате которых одни люди обогащаются, нанося вред другим, обществу и государству. К этой же группе относятся монополистические действия на рынке, ограничения конкуренции, например. 

      Итак, теневая экономика проявляется  в трех формах: неофициальной, фиктивной  и черной. Надо отметить то, что в реальной жизни бывает сложно отнести какое-то явление к конкретной форме. Например, получение официальным должностным лицом премии за якобы сделанную работу, скажем, якобы прочитанные лекции, с одной стороны относится к черной экономике (взяточничество), а с другой стороны - к фиктивной (отмывание незаконно полученных денег). Но это уже проблемы классификации.

       Объективной причиной стремительного  роста теневой экономики в  России является переход от  бюрократической командной системы  управления к рыночной. Смена общественного строя сопровождается и сменой старой морали. При этом теневая экономика должна базироваться и развиваться из конкретных источников.

        Первый из них - это пресловутый  вывоз за рубеж капитала, сырьевых  и энергетических ресурсов (по оценкам авторитетных экспертов это около $30 млрд. в год) , при этом основная часть сделок не является в прямом смысле теневой, т.е. осуществляется на законных основаниях: сырье и энергоресурсы часто реализуются за рубеж по заниженным ценам через посреднические компании, а соответствующий процент от прибыли последних оседает за рубежом.