Шведская модель смешанной экономической системы

     Без активного вмешательства государства  невозможно обойтись и при решении  других проблем, которые классический рынок решить не в состоянии. Это и крупные инвестиционные проекты, не дающие скорой прибыли и связанные с большим риском; неравномерность регионального развития; необходимость борьбы с инфляцией и монополизмом и др.

     Итак, для смягчения или нейтрализации существенных недостатков, присущих рыночной форме организации производства, необходимо вмешательство государства. Именно регулирование в соответствии с социально-приоритетными ценностями со стороны государства в сочетании с саморегуляцией рыночных отношений характерны для большинства современных государств.

     Хозяйственная система, в которой осуществляется смешанный способ управления экономическими процессами с помощью рыночного механизма и государственного регулирования получила название смешанной экономики.

           На данный момент можно констатировать тот факт, что экономика большинства стран мира является смешанной. Экономические системы этих стран в основном занимают некое промежуточное положение между двумя крайностями – чистым капитализмом и командной экономикой. Но обычно страна больше придерживается принципов какой-то одной экономической системы, хотя элементы других систем присутствуют. В таком случае следует относить экономическую систему к преобладающей. Наличие разных моделей экономики объясняется различными возможностями, традициями тех или иных стран.

       В зависимости от регулирующей роли государства и его экономических задач можно выделить несколько моделей смешанной экономики в развитых странах:

      Либеральная (американская) - характерна приоритетная роль частной собственности. Правительство регулирует экономику через законодательную, налоговую и денежно-кредитную политику.

      Социально - рыночная  - предусматривает постоянную поддержку тех, кто испытывает трудности в нерегулируемом капитализме.

      Японская модель - представляет собой модель регулируемого корпоративного капитализма

      Шведская модель - в ее основе лежат рыночные отношения на конкурентных началах с активным использованием государственного регулирования, что составляет экономический базис шведской модели.

     В условиях рыночной формы организации  производства основными принципами, создающими предпосылки для эффективного функционирования предприятий, являются частная собственность, свобода предпринимательства и выбора, конкуренция, система рыночных цен.

     Неотъемлемой  частью структуры смешанной экономики  наряду с разнообразными формами  частной собственности, является государственная собственность.

     Исторически во многих странах государственный сектор включает объекты транспортной системы, сооружения энергоснабжения, которые, с одной стороны, весьма капиталоемкие, а, с другой стороны, услуги этих отраслей имеют характер коллективного пользования. Эффективное использование ресурсов в некоторых «естественных монополиях» может быть обеспечено государственной собственностью. Однако предприятия государственной собственности, как правило, не имеют высоких стимулов повышения эффективности. Государственный сектор «встроен» в рыночную экономику с другими целями: он способствует эффективному распределению ресурсов в целом в обществе.

     Так, например, расходы на образование, здравоохранение  во всех странах с развитой рыночной экономикой в значительной степени  субсидируются государством. Высокий  уровень образования и здоровья населения идут на пользу всему обществу, а не отдельной личности или отдельному бизнесу. Это значит, что с макроэкономической точки зрения выгодно поддерживать низкие цены на такого рода услуги, обеспечивая высокую доступность этих услуг большей части населения и способствуя, таким образом, повышению эффективности экономики в целом. Следовательно, существуют экономические основания передачи части сферы здравоохранения и образования в государственное управление и финансирование.

     Принципиально вопрос о необходимости государственного сектора решен теоретически и практически. Однако его масштабы и роль в экономике различны в отдельных странах. Такие государства как США и Япония располагают небольшим государственным сектором сконцентрированном в ключевых отраслях и производствах. В Швеции консолидированный государственный сектор использует примерно треть совокупных ресурсов страны, государственные расходы достигают 62 % валового национального продукта [2].

     Структура экономики в рассматриваемом плане не является неизменной. Практически во всех странах, в том числе и с развитой рыночной экономикой осуществляются процессы приватизации государственных предприятий, наиболее активно - в Англии, Франции. Причина этих динамичных процессов изменения структуры собственности - в необходимости повышения эффективности деятельности приватизируемых предприятий и, следовательно, экономики страны в целом.

    Сами  по себе собственность и свобода  выбора - необходимые, но не достаточные  условия для обеспечения эффективной работы предприятий. Примером тому служат монополии, обеспечивающие высокие доходы, прибыль не путем повышения эффективности использования ресурсов, а путем роста цен.

    Поэтому государственное регулирование  обязательным элементом включает антимонопольное законодательство, поддержку в экономике высокого уровня конкуренции.

    В смешанной экономике роль государственного регулирования весьма велика. И осуществляется она по трем основным направлениям:

• обеспечение правовой базы (установление законных «правил игры», регулирующих отношения между участниками бизнеса)
• поддержка конкуренции, в ряде случаев защита внутренних рынков, стимулирование новых форм бизнеса (малых предприятий, различных программ и др.)
• стимулирование инвестиций
• поддержка развития отдельных видов производств, способных в будущем прогрессивно изменить структуру экономики, принести большие выгоды экономике в целом.

    Также государственное регулирование направлено на более равномерное распределение ресурсов общества между отдельными слоями населения, связано с перераспределением средств во времени (образование, здравоохранение, социальная защита населения в периоды безработицы, детства, старости и т.д.).

    Наконец, важной функцией государства является стабилизация экономики, контроль за уровнем занятости и инфляции, порождаемой колебаниями экономической конъюнктуры.

    Государственное регулирование предпринимательской  деятельности осуществляется в основном косвенными методами, главным из них является налоговая система. Однако возможно и прямое влияние государства на экономику путем государственных инвестиций, дотаций, создания и функционирования предприятий государственного сектора.

    Но  тут встает справедливый вопрос: какая  же должна быть степень государственного вмешательства, и какую роль играет государство и рынок в смешанной системе хозяйствования.

    На  этот вопрос ответ можно получить исходя из концепции двухсекторного строения смешанной экономики, исходя из признания «рыночно-нерыночной»  двойственности современной организации  общественного производства.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2 Двухсекторная модель  смешанной экономики.

     Из  раздела 1.1 следует, что смешанная  экономика имеет вид двухсекторной  модели: видимый сектор – «рыночной» («частный», «предпринимательский») и невидимый – «нерыночный» («общественный», «государственный»),  в совокупности и представляющие собой двойственное (рыночно-нерыночное) строение  современной экономики, приобретающей в силу этого «смешанный» характер. 

     Рыночный  сектор экономики схематически представлен  «левой» частью графика равновесной цены (рис.1). Его условием является обязательное превышение «цены спроса» над «ценой предложения» (что гарантирует производителю превышение доходов над расходами).

      Рис.1.  Модель рыночного сектора экономики

    Модель  рыночного сектора смешанной экономики можно получить следующим образом: начнем выводить устремляющиеся навстречу друг другу линии спроса и предложения (из точек К и О соответственно), - но только до  точки их пересечения (Е). Именно эта ситуация и представлена на рис.1. «Рыночным» этот сегмент  (ОКЕ) графика делает то обстоятельство, что он строго соответствует главному, существенному признаку рынка, суть которого в том, что – сфера доходного предпринимательства (индивидуального или корпоративного). 

    Рынок не может быть «недоходным», он может быть убыточным, - рынок по определению может быть только доходоприносящим. Добровольно участвующие на рынке частные субъекты – индивиды и корпорации – не могут позволить, чтобы их расходы были выше их доходов. Строго говоря, рынок по определению есть частнодоходное предпринимательство. На графике равновесной цены такое доходное предпринимательство возможно и обеспечено только при объеме производства в пределах OD, т.е. в пределах превышения любой из возможных «цен спроса» (отрезок КЕ) на линии спроса любой из возможных «цен предложения»  (отрезок ОЕ) на линии предложения. И действительно, взглянув на график, не трудно  убедиться в том, что все возможные цены спроса расположены в диапазоне АК, тогда как все возможные цены предложения расположены в диапазоне ОА

     Модель  нерыночного сектора: из графика следует,  что переход объема производства за точку D открывает новое соотношение «цен спроса» и «цен предложения»: теперь любое увеличение объема производства приводит к нарастающему превышению любой «цены предложения»  над любой «ценой спроса»  , что экономически обессмысливает частнопредпринимательскую деятельность. Именно поэтому нерыночный сектор экономики и представлен «правой» частью графика равновесной цены (см. рис. 2).  

      Рис. 2. Модель нерыночного сектора экономики

     Условие возникновения «нерыночного» сектора экономики противоположно условию возникновению рыночного сектора – функция нерыночного сектора экономики заключается в производстве благ в ситуации заведомого превышения «цены предложения» над «ценой спроса» (т.е. в ситуации превышения расходов  производителя над его доходами).  Понятно, что подобная ситуация, исключающая возможность получения дохода, означает невозможность и частного доходного предпринимательства. Потому-то нерыночный сектор экономики кажется «рыночникам» фантастикой, будучи сферой недоходного, убыточного производства.

      Объединив обе рассмотренные - рыночную и нерыночную – модели в рамках одного графика, мы и получаем обобщенную модель устройства современной экономики как экономической системы смешанного (двухсекторного) типа.  При этом под «смешанностью» современной экономики следует понимать неизбежность и необходимость сочетания двух полярных форм организации общественного производства – «рыночной» и «нерыночной».    

    Конкретная  экономика конкретной страны имеет  свои проблемы, но логика смешанной  экономики едина, это:

1. насколько увеличивается рыночный сектор, настолько (в пределах определившейся потребности) уменьшится государственный сектор;
2. насколько эффективен финансовый потенциал рыночного сектора, настолько экономически «обеспечен» и государственный сектор;
3. процесс приватизации (в том числе и земли) будет идти в стране до тех пор и до тех размеров, пока весь государственный сектор не перейдет на «содержание» рыночного [1].

2. Особенности экономики Швеции

Под смешанной  экономикой Швеции понимается сочетание, соотношение и взаимодействие основных форм собственности в капиталистическом  рыночном хозяйстве: частной, государственной  и кооперативной. Каждая из этих форм заняла свою “нишу”, выполняет свою функцию в общей системе экономических и социальных взаимосвязей. Подавляющее большинство (около 85%) всех шведских компаний с числом занятых свыше 50 человек принадлежат частному капиталу.

     На  частные предприятия приходится 75% занятых в производственном секторе, из них 8% работают в принадлежащих  иностранному капиталу  фирмах. Остальная  часть приходится на государство  и кооперативы, на каждый по 11-13%. Государственный  сектор расширялся, а удельный вес кооперативного почти не менялся с 1965 г. Кроме этих трех форм собственности существует множество компаний со смешанной собственностью, фирмы, принадлежащие профсоюзам, сберегательным банкам и т.п. Однако их доля очень мала.