Рынок труда и особенности его становления в России

    > установление  равновесной (доминирующей) цены;

    > содействие  полной экономически эффективной  занятости.

   В основе  функционирования рынка труда  лежат те же принципы, что   и  в  основе  действия  механизма рынка потребительских  товаров и услуг.  Анализ  спроса  и  предложения  является  основным методом изучения и  тех, и других. Однако функционирование  рынка труда имеет свои особенности. Они связаны с характером воспроизводства и особенностями товара  «рабочая сила».

   Какие  же это особенности?

   1. Неотделимость  права собственности на товар  рабочую силу от его владельца.  На  рынке труда покупатель (работодатель) приобретает лишь право  использования  и  частичного распоряжения способностями к труду. Вместе  с  тем  наниматель  покупает  не  просто рабочую силу, как один из многих товаров,  а  имеет  дело  с  человеком,  обладающим определенными правами, которые работодатель не может нарушать, если не  хочет  нести юридическую ответственность и экономические потери.

   2. При  покупке товара «рабочая сила»  взаимодействие  продавца  (наемного  работника) покупателя  (работодателя)  длится  гораздо  дольше,  чем  при  покупке,   например, продовольственных товаров.

   3. Наличие   большого  числа  институциональных   структур  особого  рода (разветвленной  системы  законодательства,  социально-экономических   программ,   служб   занятости,  профсоюзов, объединений работодателей  и т.д.) тоже порождает  своеобразие   отношений между  субъектами  рынка  труда. 

   4.  Различный   профессионально-квалификационный  уровень  рабочей  силы,   разнообразие технологий, переход  к  контрактной  системе   найма  и  т.д.  вызывает  необходимость заключения индивидуальных  трудовых сделок с наемным работником.

   5. Наличие  своеобразия в обмене рабочей  силы по сравнению  с   обменом  вещного  товара. Процесс  обмена рабочей силы начинается  в  сфере  обращения  товара  «рабочая  сила» передачей права  пользования способностью к труду  покупателю. Далее он продолжается в сфере производства в форме обмена функционирующей  рабочей  силы  –  действительного труда на номинальную заработную плату. Заканчивается этот процесс в сфере  обращения жизненных благ фактом обмена номинальной зарплаты на жизненные средства.  Тогда  как обмен вещного товара начинается и заканчивается в сфере обращения вещного товара.

   6. Для  работника играют важную роль  не денежные аспекты сделки, а именно:  содержание  и условия труда; гарантии сохранения рабочего места; перспективы продвижения по службе и перспективы профессионального роста; микроклимат в коллективе и т.д. 

2.2 Особенности современного этапа формирования и становления российского рынка труда 

   Формирование российского рынка труда происходит под влиянием как общих для страны,  так и специфических для регионов  условий и факторов,  оказывающих в их  взаимосвязи и взаимодействии влияние на  современные тенденции и условия занятости населения.  Эти факторы и условия различаются по своему характеру, степени и направлениям  воздействия на рынок труда.

   Одним  из наиболее общих факторов, влияющих  на параметры рынка труда, является  то,  что он формировался в условиях системного кризиса, охватившего все стороны общественной  жизни. Наиболее ощутимое влияние оказывал, естественно, экономический кризис,  проявляющийся в спаде производства, сокращении инвестиций, массовых неплатежах, резком и неоправданном ни с социальной, и с экономической точки зрения увеличении разрыва в уровне  доходов среди работающего населения. Следствием экономического кризиса  являлось  не  только  сокращение спроса на рабочую силу, возникновение безработицы, сужение возможностей активизации этого спроса  за  счет  целенаправленных  государственных инвестиций,  но  и нарушение   ранее, пусть далеко не совершенной и недостаточно действенной  системы  мотивации к эффективной трудовой деятельности, приобретению престижной профессии. Одним из  факторов деградации этой системы  являлась  утрата  управляемости процессом формирования  доходов населения. Действующая сейчас система мотивации ориентирует население не  столько  на  то, что сложный квалифицированный труд гарантирует получение высоких  заработков,  сколько  на то, что можно достичь высоких доходов при минимальном образовании и нагрузке.

     Другой  особенностью  являлось  то,  что скорость  формирования  рынка труда   явно недостаточна для  того,  чтобы  успешно  складывались  рыночные  предпосылки  эффективного экономического  роста. На сегодняшний день на этапе рыночных преобразований  исчезает  избыточная  численность работников  на  предприятиях, и развиваться конкуренция работников за более благоприятное рабочее место.

   В то  же время – это и ещё одна особенность процесса  формирования  рынка труда – его становление иногда даже  опережает  по  своим  темпам  зарождение  ряда  других  элементов рыночного хозяйства. Это относится  и  к  рынку  услуг,  и  к  рынку  ценных  бумаг, и к отставанию в развитии рынка жилья. Именно отсутствие рынка жилья играло существенную  роль в том, что масштабы меж- и внутри областной  миграции  в  пределах  России  не  только  не возросли, что можно  было  бы  ожидать  с  учетом  возникновения  и  расширения  масштабов безработицы на фоне наличия сводных рабочих мест в ряде территорий, но и,   

наоборот,  даже сократились.   Отсутствие   реальной    возможности    купли-продажи    жилья    блокировало территориальные перемещения работников. Это, снижало  миграционную  подвижность населения.

   Формирующийся  в России рынок труда характеризуется также сужением возможностей  наемных работников реализовать свои социальные  права  и  интересы.  Так  называемое  формирование класса собственников  в  результате  проведения  чековой  приватизации  носило  формальный характер. Приобретение наемными работниками акций своего предприятия не  обеспечило  роста независимости их от работодателей. Напротив,  превращение администрации в собственников усилило зависимость наемных работников, что проявляется в сужении возможностей  борьбы трудящихся за надлежащую и своевременную  оплату  труда,  обеспечение  безопасных  условии труда и т.д.

   Весьма  существенно  то,  что  процесс   формирования  рынка  труда   лишен   необходимой государственной  стратегии. Если бы такая стратегия  была, то  процессы  формирования  рынка труда складывались бы под большим влиянием  рычагов  макроэкономического  регулирования  в масштабах страны – путем структурных сдвигов в экономике,  осуществления  целенаправленной инвестиционной и кредитно-финансовой политики.

  О слабой роли экономических факторов формирования рынка труда свидетельствуют не только нарушение зависимости заработной платы от результатов труда,  но  и то,  что сама  цена рабочей силы  в форме заработка (дохода)  в современных условиях  имеет  еще меньшее отношение к стоимости средств, необходимых не  только  для ее  расширенного,  но  даже  и простого воспроизводства. Принимаемые же решения о повышении минимума  заработной  платы являются не столько средством ее приближения к реальной стоимости  рабочей  силы,  сколько попыткой компенсировать последствия роста потребительских цен. 
 

   Очень  важным моментом  с  позиции   формирования  отечественного  рынка   труда  является возникновение  и расширение возможности выбора  работником  сферы  занятости.  В  результате проводимой   социально-экономической   политики   в   стране   сформировалась    монополия государственного сектора на создание рабочих мест, что, в свою очередь,  породило  «крайне высокую  зависимость  условий   жизнедеятельности  населения   от   занятости   в   сфере

обобществленного  и  огосударствленного  производства». Эта  монополия  служила  важным фактором, позволявшим поддерживать относительно низкий уровень  заработной  платы.  Доходы от трудовой деятельности, получаемые в государственном секторе, были  крайне  занижены  по сравнению с реальной стоимостью рабочей силы.  Они  не  позволяли  населению  сформировать хоть какие-нибудь значимые сбережения, что  исключало возможность достаточно  свободного выбора сферы деятельности, смены работы. Ещё одно  последствие  данной  ситуации  –  очень высокая потребность общества в рабочих  местах,  поскольку  для  поддержания  относительно удовлетворительного уровня жизни была  необходима  занятость  всех  трудоспособных  членов семьи. Такая ситуация сохраняется до сих  пор.  Как  следствие,  был  достигнут  предельно высокий уровень занятости трудоспособного населения, в том числе и  женщин.  Это,  в  свою очередь, явилось одной из  причин  не  только  возникновения негативных  последствий в воспроизводстве населения  (сокращение  рождаемости),  но  и  предпосылкой  потенциального возникновения безработицы при переходе к более рациональному  хозяйствованию.  Поддержание прежнего уровня занятости  становится  затруднительным,  поскольку  у  государства  крайне ограничены финансовые ресурсы и отсутствует заинтересованность  в  инвестициях  у  частных предпринимателей. Лишь развитие  предпринимательского  сектора  в  сочетании с грамотным государственным регулированием  минимальной заработной  платы может способствовать  как созданию достаточного количества рабочих мест, так и повышению доходов работников,  что снизит потребность населения в рабочих местах.

   В ходе формирования рынка рабочей силы  необходимо  взаимодействие  этого процесса  со структурной перестройкой экономики. Специфика  отраслевой  структуры  занятости  в  России существенно  осложняет  процесс  мобильности  работников,  их   приспособление   к   новым потребностям.  Высокий  уровень  милитаризации  и монополизированности   индустриального сектора экономики в сочетании с низким уровнем развития сферы услуг  в  значительной  мере предопределил   профессионально-квалификационный   состав   занятого   населения   России, характеризующийся  высоким  удельным  весом  работников   «узкоотраслевого   профиля».   В сочетании со сложившейся ранее приоритетностью ведущих звеньев экономики по уровню  оплаты труда  это  затрудняет  межотраслевое   перераспределение   рабочей   силы,   отрицательно сказывается на общем уровне мобильности  населения,  тормозит  структурную  перестройку  в целом. Кроме того, подобная отраслевая  специализация  наложила  отпечаток  и  на  систему расселения населения (в том числе в закрытых административно-территориальных  образованиях с ограниченным режимом въезда-выезда). Данный фактор  можно  расценивать  как  существенно тормозящий развитие национального рынка труда.

   Специфика  формирования  рынка  труда   в  России  в  большой  мере  определяется  широко распространенным и внедренным в сознание многих поколений россиян  трудовым  менталитетом.

   Он проявляется  в весьма жестко закрепленном  в  массовом  сознании  стереотипе  уверенности людей, в основном средних и старших возрастов, в  обязанности  и  способности  государства решать проблемы  занятости  каждого  конкретного  человека,  в  психологическом  неприятии состояния  безработицы,   воспринимаемого   как   нечто   чужое,   социально-неприемлемое. Немаловажное значение в формировании этого стереотипа имело то  обстоятельство,  что  сама жизненная среда работников (жилищные условия,  условия  детского  дошкольного  воспитания, отдыха,  досуга,  приобретения  товаров  и  услуг)   во   многом   создавалась   за   счет соответствующей инфраструктуры, привязанной к конкретному месту  работы.  Утрата  рабочего места, особенно в престижных  отраслях  и  производствах,  лишала  надежд  на  перспективы улучшения многих компонентов, входящих в понятие «уровень жизни населения». Тем самым,  на протяжении достаточно длительного периода времени решалась задача  закрепления  кадров  на производстве, сокращения текучести и формирования соответственного  негативного  отношения к перемене  места  работы,  поиску  более  высокого  заработка,  смене  профессии.  Отсюда вытекает инертность населения, неподготовленность  к  самостоятельному  активному  решению проблем занятости, отсутствие соответствующего индивидуального  опыта,  навыков  действий, связанных с поиском нового места работы. В сочетании с низкой  правовой  культурой это обстоятельство  снижает  уровень  мобильности  населения,   его   способность   оперативно реагировать на изменение трудовой конъюнктуры.

   Особенностью  России остается крайне низкий  технический  уровень  производства,  наличие значительных объемов физически и морально устаревшего малопроизводительного  оборудования.

   Состояние   активной  части  основных  производственных  фондов,   техники   и   технологии производства, темпы обновления которого в  современных  условиях  практически  сведены  до нуля, воздействует  на  состояние  рынка  труда  двояко.  С  одной  стороны  это  завышает потребность в кадрах, соответственно увеличивает спрос  на  рабочую  силу  и  выступает  в качестве фактора, сдерживающего безработицу. С  другой  –  оно  во  многом  предопределяет относительно  низкий  уровень  квалификации  персонала,  затрудняющий   внедрение   нового оборудования, гибкое, применительно к требованиям рынка, реагирование  в  форме  изменения номенклатуры производимой  продукции.  Тем самым снижается её  конкурентоспособность и повышается вероятность банкротств и последующих массовых высвобождений работников.

   Наконец,  весьма важной особенностью  России,  влияющей  на  формирование  национального рынка  труда,  является  пространственное  несовпадение  богатейших  земельных  и   других природных ресурсов и размещения населения. Например, районы Крайнего Севера  и местности, приравненные к ним, занимают 64% территории Российской Федерации,  на  которые  приходится львиная доля запасов нефти, газа, золота, алмазов и лишь 6,6% населения страны.⁵

   Таким   образом,  в  настоящее  время   общие  и   специфические   условия   формирования отечественного  рынка  труда  выполняют  двоякую  функцию. Одни  являются   предпосылками успешного  разрешения  проблем  занятости  в  стране,  другие  –  на  протяжении  довольно длительного времени будут препятствовать достижению эффективной занятости населения.  Учет этих обстоятельств крайне необходим при прогнозировании  тенденций  в  сфере  занятости  и выработке в рамках национальной политики эффективных управленческих механизмов  в  области занятости.

   В современных  условиях рынок является эффективным  механизмом  формирования  и   движения воспроизводственных связей. Он базируется на  товарно-денежных  отношениях  и  конкуренции самостоятельных субъектов хозяйствования. Поэтому альтернативы рынку нет.

   Рынок  выполняет ряд важных социально-экономических  функций. Однако  в  условиях  России становление рынка осложнено длительным кризисным состоянием  экономики.  Кризис  экономики не позволяет  достичь  серьезных  сдвигов в формировании  конкурентной  рыночной  среды, продолжается падение жизненного уровня.