Причины и виды безработицы в условиях рыночной экономики

    Многообразие  типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.

    Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

1. Улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда).  Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;
2. Устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо прежде всего:

    а) создание развитого рынка жилья;

    б) увеличение масштабов жилищного строительства;

    в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой

    Сокращению  структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки , информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработный, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей. В Москве, например, такая переподготовка осуществляется через городскую службу занятости и Центр социальной поддержки.

    Наиболее  трудно бороться с циклической безработицей. Для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

    Создание  условий для роста  спроса на товары. Так как спрос на рынке труда – производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в там случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

    Способами увеличения спроса являются:

• Стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно, -  занятости на них;
• Поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентноспособности продукции.

    Создание  условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить  число претендентов на эти места и, более того, высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.

    Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. В России, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штатам мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57-58 лет, а женщинам – в 53-54 года. Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного. Они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.

    Создание  условий для роста  самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.

    Реализация  программ поддержки  молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

    Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

• экономическое стимулирование молодежной занятости;
• создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи
• создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

    Список  программ сокращения безработицы можно  продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут  полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.

    Заключение 

          В данной работе был  проведен подробный теоретический  анализ социально-экономической сущности безработицы, рассмотрены отличительные особенности безработицы на российском рынке труда, сформулированы возможные  способы снижения безработицы.

    Особое  внимание уделялось исследованию конкретных методов снижения безработицы в  стране, таких, как стимулирование малого бизнеса и самозанятости, обеспечение профессионального обучения и переподготовки работников, поддержка  социально уязвимых групп населения на рынке труда.

    Проведенная работа дает возможность сделать  ряд выводов.

    Разработка  основных направлений, путей и методов сокращения безработицы предполагает предварительный анализ ее причин, динамики, структуры, а также выявление  тех ее форм и видов, которые наносят наибольший  экономический и социальный ущерб личности, обществу, препятствуют  стабилизации экономики страны.

    Подобный  анализ позволяет отметить, что основной возможностью снижения  безработицы  на сегодняшний день являются активизация  государственной политики занятости  наряду с общим оздоровлением  экономического климата в стране.

    Новая активная политика на рынке труда должна проводиться комплексно, сразу по нескольким направлениям, и ориентироваться на долгосрочный период.

    Крайне  важно корректировать  общую направленность государственной политики занятости  Российской Федерации в зависимости от особенностей и перспектив  региональных рынков труда.

    В этом процессе необходимо учитывать  уже существующий в России, хотя и не очень успешный, опыт профилактики и защиты от безработицы.

    Список  используемой литературы 

•  Фишер  С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. «Экономика» - Москва: Дело, 1992
• Булатов «Экономическая теория» - Москва, Экономист, 2003
• Долан Э.Д., Линдсей Д.Е. «Макроэкономика» - СПб: АОЗТ «Литера плюс», 1994
• Макконелл К.Р., Брю С.Л. «Экономикс. Принципы, проблемы и политика» - 13-е изд. Москва, ИНФРА-М, 1991
• «Экономическая теория» под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича – СПб: Питер, 1991
• «Россия в цифрах» – статистический справочник, Москва , 2005
• Никифорова А.А « Рынок труда, занятость и безработица»,  Москва , 2001
• Сакс Джеффри Д., Ларрен Фелипе Б. Макроэкономика. Глобальный подход: Пер. с англ. АНХ при прав. РФ. – Москва, Дело, 2002
• Колобова С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. – Москва: "Юстицинформ", 2005
• Ресурсы Интернет-сайтов

http://www.rabota.ru

http://www.job.ru

http://www.gks.ru

Приложение

    Динамика  безработицы в  России

ЧИСЛЕННОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО  НАСЕЛЕНИЯ, ЗАНЯТЫХ  И БЕЗРАБОТНЫХ 
(тысяч человек)

       Как видно из таблицы общая численность  экономически активного населения  России за период с 1992 года по 2005 год  не имела тенденций резкого увеличении или уменьшения, а оставалась относительно стабильной. Что касается численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года), то здесь мы видим колебания. В связи с кризисом, численность официальных безработных в 1995 году увеличилась в 4 раза по сравнению с 1992 годом. Это породило крайне сложную социально-экономическую ситуацию в экономике страны. Характерной чертой безработицы в России в кризисный период является то, что она значительно ниже, чем можно было бы ожидать из уровня спада производства в стране. Отмеченное несоответствие безработицы и спада промышленного производства в России отчасти связано с существованием скрытого от официальной статистики производства. Но учет теневого сектора не объясняет всей разницы между большим спадом и существенно меньшим по величине приростом безработицы. На каждый процент прироста безработицы за 5 лет приходится в среднем почти вдвое больший спад реального производства продукции. Спад с 1991 по конец 1995 г. составил 35% при снижении занятости на 10%. Увеличившись в 1996 году еще на 179 тыс. человек безработица стала сокращаться, и этот процесс продлился достаточно долгий период времени с 1996 года до конца 2000 года. Основная причина снижения численности безработных связана с расширением сферы приложения труда и активизацией деятельности территориальных органов службы занятости. В последующие годы численность безработных была относительно стабильной величиной, хотя и мела тенденции к росту. Как отчетливо видно из данных таблицы наиболее чувствительно к изменениям в экономике страны являются женщины, здесь мы видим достаточно большую амплитуду колебания численности ищущих работу, не имеющих возможности работать женщин. Также любопытно отметить, что достаточно большой процент безработных мужчин отказываются от назначения им пособия по безработице, выбирая, видимо, другие источники финансирования.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ  ПО ВОЗРАСТНЫМ ГРУППАМ 
(в процентах к итогу)