Причины и виды безработицы в условиях рыночной экономики

Федеральное агентство морского и речного  транспорта

Федеральное государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

Волжская  Государственная Академия Водного  Транспорта 
 
 
 

Кафедра экономики и менеджмента 
 
 
 
 

Курсовая  работа

по экономической теории

на тему: 

«Причины и виды безработицы в условиях рыночной экономики» 
 
 
 
 
 
 

      Выполнила: студентка гр. Ф-16

1 курса  факультета экономики и управления 

     Руководитель:

     Должность: доцент 
 
 
 
 
 

Нижний  Новгород

2009 г. 
Содержание 

Введение            3

Глава 1. Понятие  безработицы, ее причины возникновения, виды и последствия   

1. Понятие безработицы        6
2. Причины безработицы        9
3. Виды безработицы                14
4. Теория естественной безработицы             21
5. Конъюнктурная безработица. Кривая Оукена           24

Глава 2. Последствия  безработицы, методы борьбы с безработицей

2.1 Социально-экономические последствия безработицы          28

2.2 Методы борьбы с безработицей              33

Заключение                  38

Список используемой литературы               39

Приложение                  40

 

    Введение 

    Безработица сегодня является одной из центральных  проблем во всем мире. И обостряется  она в тех странах, где происходит переходный период к иной системе  экономики.

      Рынок предъявляет и требует совершенно иного, нежели сложилось в российской практике, уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

      На  протяжении многих десятилетий политика управления трудовыми ресурсами  в СССР отталкивалась не от интересов  человека, а от потребностей, определяемых общей направленностью экономики  на преимущественно экстенсивный рост. Она была подчинена задаче преодоления нехватки кадров, изыскания дополнительных источников рабочей силы для укомплектования растущего числа рабочих мест. Это привело к практически полному исчерпанию трудовых ресурсов и чрезмерному вовлечению в народное хозяйство женщин и лиц пенсионного возраста с ограниченной трудоспособностью. В СССР длительное время существовало такое явление, как нерациональная сверхзанятость. При этом на предприятиях и в организациях имел место раздутый управленческий и вспомогательный персонал, количество вакантных рабочих мест в производственной сфере исчислялось миллионами и одновременно существовала безработица.

      Переход к рыночной экономике неизбежно  привел к большим переменам в  использовании трудовых ресурсов. С  перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы. Свертывание деятельности центральных ведомств и отраслевых министерств, разрыв вертикальных и горизонтальных экономических связей, установленных в условиях командно-административной системы без учета интересов территорий и трудовых коллективов, резкое ухудшение социально-экономического положения и обострение  межреспубликанского (в пределах СНГ) движения населения негативно сказалось на эффективности использования накопленного производственного потенциала, сбалансированном обеспечении трудоспособного населения рабочими местами, способствовало возникновению локальных очагов безработицы.

      Наиболее  угрожающим фактором роста безработицы  и массового высвобождения людей из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Перестройка системы управления и политического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

      Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. В современных условиях экономического хаоса потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня, часто вплоть до полной нищеты, и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом многочисленных дискуссий и исследований.

    Кроме того в данный период все страны мира, и Россия в том числе, переживают мировой финансово-экономический  кризис, последствием которого является невероятно ускорившееся повышение уровня безработицы. Сложность и неоднозначность ситуации с безработицей в России  и повлияли на выбор мной данной темы для курсовой работы.

    В своей работе я постараюсь раскрыть понятие «безработица», определить ее основные причины и виды, а также рассмотреть различные меры борьбы с безработицей, ее последствия и состояние рынка труда в России в разные периоды.

 

    Глава 1. Понятие безработицы, ее виды и причины возникновения 

    1.1 Понятие безработицы 

    Проблема  безработицы – одна из наисложнейших проблем развития экономики. Она получила в литературе самые разнообразные трактовки:

    1. Безработица – это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени.

    2. Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве. Это циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него.

    3. Безработица – это отсутствие занятости по экономическим причинам у определенной, большей или меньшей в каждый данный момент, части рабочего населения страны, способной и желающей трудиться.

    В теоретическом плане безработица представляет собой социально-экономическую категорию, выражающую отношения между наемными работниками и работодателями по поводу осуществления основополагающего, естественного права человека – права на труд, реализации его способности к труду, причем не только в плане обеспечение средств к существованию, необходимых для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализации в трудовой деятельности достоинств и качеств человека как личности, его данной от природы потребности в труде как форме жизнедеятельности.

    Для анализа проблем безработицы  необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях:

• трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки до трудоспособного возраста или мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет (в России) не могут считаться безработными, даже если они хотят работать, но не могут найти место;
• отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца);
• доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы).

    Только  тот, кто отвечает этим признакам, считается  действительно безработным и  учитывается при определеен общего уровня безработицы в стране, то есть доли безработных в общей численности ее рабочей силы. Этот показатель определяется следующим образом:

    Уровень безработицы = безработные/ рабочая сила*100%.

    При этом безработных подсчитывают на основе тех данных, которые предоставляют  соответствующие органы и институты (например, во многих странах используется статистие бирж труда), а рабочая сила определяется как разница общего показателя численности населения страны и отдельных групп населения, которые составляют:

• лица, не достигшие трудоспособного возраста;
• лица, находящиеся в специальных учреждениях (местах заключения, психиатрических клиниках и т.п.);
• лица, выбывшие из состава рабочей силы (пенсионеры, потерявшие трудоспособность и т.п.).

          Слабозащищенные (социально  уязвимые) группы на рынке труда:

    —  бывшие военнослужащие и трудоспособные члены их семей;

    —  женщины, особенно имеющие малолетних детей, многодетные;

    — молодежь и подростки, впервые вступающие в трудовую деятельность;

    —  выпускники вузов и техникумов;

    —  работающие инвалиды и пенсионеры.

 

    1.2 Причины безработицы 

    Экономическая  наука  неоднократно  предпринимала  попытки  выяснить  причины  безработицы.

    Одну  из  первых  подобных  попыток  предпринял  французский  экономист  Ж.  Б.  Сэй.  Рынок  труда  он  рассматривал  как  частный  случай  закона  спроса  и  предложения.  Графически  закон  рынка  труда  Ж.  Б.  Сэя  можно представить  в  следующем  виде: 

       Уровень  заработной  платы

                                                                Кривая  предложения  труда        
 

                          

                                E

                               

                                                       Кривая  спроса  на  труд      

                                         

                                         Количество  труда

                           Уровень  безработицы 

    Кривая  спроса  на  труд  отражает  спрос  на  труд  со  стороны  предпринимателей.  Кривая  предложения  труда  отражает  его  величину  в  связи  с  изменением  уровня  заработной  платы.  Если  уровень  оплаты  труда  будет  повышен  с  точки  D  до  точки С,  это,  с  одной  стороны,  приведет  к  сокращению  спроса  на  труд  до  величины  СА,  т. е.  к  увольнению  части  наемных  работников,  с  другой  стороны,  это  приведет  к  увеличению  предложения  на  труд  на  величину  АВ.  Возвращение  в  точку  равновесия  Е  приведет  к  исчезновению  безработицы:  весь  спрос  на  труд  будет  удовлетворен  его  предложением  при  данной  цене  труда  на  уровне  точки  D.  Вывод из  закона  Ж. Б. Сэя достаточно  ясен  и прост:  причина  безработицы – чрезмерно  высокий  уровень  заработной  платы. 

    Закон  рынка  труда  Ж. Б. Сэя  вызвал  полемику,  которая  длится  уже  полтора  века.  Идея  автоматического  равновесия  спроса  и  предложения  на  рынке  труда  была  подвергнута  критике  английским  экономистом,  священником  Томасом  Мальтусом  (1766 – 1834).  По  его мнению,  и капитал и население в течение значительного периода времени могут быть  избыточными по  отношению к спросу  на  продукцию.  Причиной  падения спроса  является  сокращение  личных  доходов,  а  уменьшение  этих  доходов  вызывается  демографическими  причинами:  темпы  роста  народонаселения  превышают  темпы  роста  производства.  Следовательно,  причину  безработицы  надо  искать  в  чрезмерно  быстром  росте  населения.  Современный  опыт  социального  развития  показал  однако,  что  во  многих  высокоразвитых  странах  имеет  место  предельно  низкая  рождаемость  и  даже  абсолютное  сокращение  населения,  однако  безработица  существует.  Значит,  причины  безработицы – в другом.