Причины и виды безработицы в условиях рыночной экономики

    Вторая  группа причин сохранения скрытой безработицы 
связана с нежеланием работников покидать прежнее место работы даже несмотря на нищенскую зарплату. Во-первых, в небольших населенных пунктах люди просто не имеют другой возможности найти работу. Во-вторых, для старшей возрастной группы трудоспособного населения очень важен непрерывный, стаж работы для получения пенсий. В-третьих, пособие по безработице, даже если его удается получить, не компенсирует потери в заработной плате. В-четвертых, в сознании работников очень часто преобладает такой фактор как стабильность занятости. Несмотря на то, что многие люди подрабатывают в сфере теневой экономики, а также в личном подсобном хозяйстве, они не теряют связи с основным местом работы, добровольно предпочитая неполную занятость.

    Таким образом, в отличие от экономически развитых стран, сохранение скрытой  безработицы в России связано  не с активной регулирующей позицией государства и профсоюзов, а скорее с отсутствием таковой на фоне кризисного падения производства.

    Технологическая безработица – новейшая форма сокращения занятости рабочей силы, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике. Например, если в настоящее время 40 типографских рабочих высшей квалификации могут набирать примерно 170 тыс. знаков в час, то с помощью компьютерных технологий 10 человек способны за это же время набрать около 1 млн. знаков, в результате чего технологическая  безработица возрастает в 20 раз.

    Таким образом, безработица является характерной  чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается  режим оптимального роста и состояние экономической стабильности.

    Естественная  безработица – сумма фрикционной и структурной безработиц.

    Термин  «естественная безработица» используется, чтобы подчеркнуть, что данный уровень нормален, внутренне присущ экономике. Это самый лучший уровень безработицы, который, с одной стороны, не слишком высок, чтобы можно было говорить о проблеме занятости ресурсов, а с другой стороны, достаточен для обеспечения гибкости рынка труда и создания здоровых конкурентных элементов.

    Естественная  безработица — это необходимый  резерв рабочей силы, который может быть использован в случае необходимости.

    Естественный  уровень безработицы иногда называют уровнем полной занятости, или нулевой безработицей. В таком определении подчеркивается, что данный уровень безработицы дает возможность достигать потенциального ВВП, т.е. ВВП при полной занятости. Графически его можно увидеть на вертикальной части кривой совокупного предложения, характеризующей уровень полной занятости ресурсов в экономике, в том числе и трудовых ресурсов.

    

    Кривая  совокупного предложения

    Естественный  уровень безработицы называют также  уровнем NAIRU (not-accelerating-inflation-rate-of unemployment — не ускоряющий инфляцию уровень безработицы). Это название происходит от анализа известной дилеммы целей: борьба с инфляцией или борьба с безработицей. Как известно, на, краткосрочных интервалах две задачи одновременно недостижимы.

    Если  правительство ставит задачу борьбы с инфляцией, то проводится ограничительная политика, ведущая к сдерживанию производства, а следовательно, к росту безработицы.

    Если  же правительство ставит задачу борьбы с безработицей, проводится стимулирующая политика, которая, однако, приводит к инфляции. То есть низкая безработица не может сочетаться с низкой инфляцией. Но когда речь идет о естественном уровне безработицы, внутренне присущем экономической системе, такая взаимосвязь не наблюдается.

    Естественный  уровень безработицы необходим. Это низкая безработица, которая  в то же время никак не влияет на инфляцию. Будучи внутренней потребностью рынка труда, она не ускоряет инфляцию.

    Естественный  уровень безработицы имеет конкретные показатели. Для развитой страны естественный уровень безработицы составляет в среднем   4—5%. Эта цифра может меняться, поскольку на величину естественного уровня безработицы влияет ряд факторов:

• социальная политика государства (высокие социальные пособия увеличивают естественный уровень за счет роста фрикционной безработицы: люди могут себе позволить дольше быть безработными);
• психологические установки населения, характеризующие склонность к занятости (это может быть связано с историческими, национальными, региональными особенностями);
• позиции профсоюзов (сильные позиции профсоюзы воздействуют на рынок труда так же, как и высокие социальные пособия государства);
• изменение демографического состава рабочей силы (в составе рабочей силы становится больше женщин, молодежи, а это лица, для которых наблюдается высокий уровень фрикционной безработицы: декретные отпуска, обучение и т.д.) и т.п.

 

    1.4 Теория естественной безработицы 

    Как уже отмечалось, понятие полной занятости  не подразумевает, что все люди трудоспособного  возраста заняты в производстве национального  дохода. И дело не только в том, что  часть людей не желает работать при  установившееся ставке заработной платы (добровольная безработица).

    Кроме этой части трудоспособного населения, в состоянии полной занятости  всегда есть определенное число людей, находящихся в стадии выбора наилучшего места работы и подготовки к трудоустройству. Эти люди образуют естественную безработицу, которая является неизбежным следствием свободного выбора места и времени работы.

    Представим  движение, происходящее в контингенте  трудоспособного населения, в виде схемы:

Перемещения в контингенте трудоспособного населения

    В каждый момент времени все трудоспособное население оказывается разделенным  на тир группы: а) работающие (занятые, N); б) неработающие, но активно ищущие работу (безработные, F); в) неработающие и не ищущие работы (Н). Люди постоянно переходят из одной группы в другую и обратно. Это движение отображено на схеме стрелками. Часть людей меняет место работы, практически не прерывая своей трудовой деятельности (1). Другие оставляют свое место работы, желая трудоустроиться в другом месте, но не имея возможности осуществить это мгновенно (2). Часть трудоспособных людей не желает больше трудиться и переходят в группу неработающих, не являющихся, однако, безработными (6).

    В то же время у части добровольно  неработающих появляется желание устроиться на работу, и это желание может осуществиться сразу (7) или на поиск работы может потребоваться время (5). В свою очередь часть безработных в данный момент поступает на работу (3), а другая часть по каким-то причинам прекращает активно искать работу и тем самым переходит в группу добровольно неработающих (4).

    Интенсивность описанного перемещения людей между  различными группами трудоспособного  населения зависит от многих обстоятельств, в том числе от состояния экономической  конъюнктуры. Пусть ситуация в национальном хозяйстве соответствует условиям полной занятости. Обозначим долю людей, покидающих в единицу времени в данных условиях работу и пополняющих ряды безработных (движущихся по стрелке 2), в общем числе работающих δ, долю безработных, устроившихся в это же время на работу, ρ. Общий объем трудовых ресурсов (R) в каждом данном периоде состоит из двух групп: работающих и безработных, так как в сложившихся условиях третья группа не желает работать. Значит, R = N + F. Изменение числа работающих в результате встречных потоков между двумя категориями трудовых ресурсов определяются по формуле:

    ΔN = ρF – δN.

    Полная  занятость будет достигнута, когда  ΔN = 0, что имеет место при

    ρF = δN или ρF = δ (R – F).

    Решим уравнение относительно F:

           δR

    F = ———

             ρ + δ

    Полученная  формула определяет общее число  безработных в состоянии полной занятости (при ΔN = 0). Вычислим их долю в общем числе трудовых ресурсов: 

                                          F            δR                δ          

                                            — = ———–– =  ——— ≡ u*.

                                          R      (ρ + δ) R         ρ + δ

    Полученная  формула определяет естественную норму безработицы (u*) в общем объеме трудовых ресурсов.

    Термин  «естественная норма безработицы» был введен американским экономистом  М. Фридманом для характеристики уровня безработицы в условиях долгосрочного  равновесия. «Естественная норма  безработицы…, – писал он, – это уровень [безработицы], не учитываемый вальрасовской системой уравнений общего равновесия; она отражает реальную структуру рынков товаров и труда, их несовершенство, стохастические колебания спроса и предложения, затрат на сбор информации о вакантных рабочих местах и их доступности, по перемещению трудовых ресурсов и т.д.». Таким образом, естественная безработица фактически поглотила те ее типы, которые до 60-х гг. называли фрикционной и структурной безработицей.

 

    1.5 Конъюнктурная безработица. Кривая Оукена 

    Фактический, или наблюдаемый, уровень безработицы  обычно не равен естественному уровню. В периоды экономического бума спрос  на рабочую силу настолько велик, что число людей, оставляющих  производство, сокращается по сравнению  с обычной нормой δ, а число безработных, устраивающихся на работу, превышает среднее значение ρ и в результате безработица оказывается ниже естественного уровня. В таких случаях говорят, что экономика «перегрета».

    В периоды экономического спада наблюдается  обратные процессы и фактическая безработица превышает естественный уровень.

    Разность  между фактическим (u) и естественным (u*) уровнем безработицы характеризует уровень конъюнктурной безработицы

    (uк): u к = u – u*.

    Наличие конъюнктурной безработицы свидетельствует о неполном использовании производственных возможностей страны. Потенциально возможный при данной технике объем производства yF (N*) – национальный доход полной занятости – превышает фактически достигнутый при наличии конъюнктурной безработицы – y (N). Разность yF (N*) - y (N) образует «конъюнктурный разрыв».

    Американский  экономист Артур Оукен на основе эмпирических исследований обнаружил  устойчивую связь между величиной  конъюнктурной безработицы и  конъюнктурным разрывом. Установленную  зависимость он выразил формулой:

                         γ (yF - y) 

                                        u– u* =  ———— ,

                             yF

    где γ – параметр Оукена.

    Смысл этой формулы выражает так называемый закон Оукена: если конъюнктурная  безработица растет на 1%, то конъюнктурный  разрыв увеличивается на γ%.

    По  расчетам Оукена, в США в 60-е гг., когда естественная норма безработицы составляла 4%, параметр γ был равен 3%. Это значит, что каждый процент конъюнктурной безработицы уменьшал фактический объем ВНП на 3% по сравнению с ВНП полной занятости. Оукен связывал это с тем, что при появлении конъюнктурной безработицы:

• не все уволенные регистрируются в качестве безработных;
• часть оставшихся на работе переводится на сокращенный рабочий день;

• снижается средняя производительность труда из-за наличия скрытой безработицы на производстве.

    Таким образом, значение параметра Оукена зависит не только от технологии производства, но и от поведения экономических субъектов на рынке труда. Наглядно проследить эту зависимость позволяет проследить кривая Оукена, алгебраический вид которой выводится из уравнения

                                                                 γ (yF - y)