Понятие уровня и качества жизни населения

По данным Госкомстата денежные доходы населения  в 2008 году сложились в сумме 25561,2 млрд. рублей и увеличились по сравнению  с 2007 годом на 19%.

В 2007 г. в России рост потребительских цен, опережавший динамику денежных доходов  населения, привел к падению покупательной  способности доходов и увеличению численности населения с денежными  доходами ниже прожиточного минимума. Такое изменение социальной и  экономической ситуации сопровождается резким усилением дифференциации населения  по основным социально-экономическим  характеристикам: оплате труда, жилищной обеспеченности, располагаемому имуществу, денежным сбережениям.

Статистика  представляет два вида распределения  доходов среди населения: распределение  населения по размеру среднедушевых  денежных доходов и распределение  общего объема денежных доходов населения, что в совокупности дает относительно полное представление о распределении доходов.

Величина  прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" представляет собой стоимостную  оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и  услуг, необходимых для сохранения здоровья человеческого обеспечения  его жизнедеятельности, а также  обязательные платежи и сборы.

Величина  прожиточного минимума определяется ежеквартально  и устанавливается правительством РФ - в целом по России, органами исполнительной власти субъектов РФ - в субъектах  РФ.

В 2007 г. средний прожиточный минимум  составлял 4005 рублей. Численность населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной  в целом по РФ, в квартале 2007г. составила 18,7 млн. человек (13,3% от общей  численности населения). В 2008 году Правительство  установило официальный прожиточный  минимум в стране, рассчитанный по итогам четвертого квартала 2008 года он оказался весьма небольшим - 4693 руб. на душу населения в месяц. По категориям населения прожиточный минимум  дифференцируется так: для трудоспособного  населения - 4971 руб., для пенсионеров - 3644 руб., для детей - 4389 руб. По сравнению  с третьим кварталом 2007 года прожиточный  минимум вырос на 814 руб. - примерно на 10%, хотя потребительские цены за четвертый квартал 2007 года, по официальным  данным, выросли на 11,1%.

По уровню жизни между работающими, пенсионерами и детьми по данным за 2000-2008г., используя показатель соотношения среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума по каждой из названных категорий граждан. Учитывая приведенный выше анализ, что в 2007 г. Среднедушевой денежный доход по всему населению составил 12602,7 рублей и прожиточный минимум - 3847 рублей, то усредненный уровень жизни может быть оценен в процентах как отношение12602,7: 3847 или приблизительно 327%. В 2008 г. - 14939,2: 4593, что приблизительно равно 325%.

Детский прожиточный минимум был равен  в 2008 году 4389 рублей, а значит уровень жизни ребенка равен 181,5%. В 2007 году - 253,5%. Наконец, уровень жизни пенсионера в 2007 году равнялся среднему размеру пенсии, деленному на его прожиточный минимум, или 76,3%. В 2008 году этот показатель составлял 117%.

Общий объем денежных доходов населения по 20% -м группам, где наблюдается усиление неравномерности. Так, наиболее обеспеченная группа населения сконцентрирована в 2006 г. 47,3% против 47,9% в 2007 г., а доля наименее обеспеченной группы в общем доходе уменьшалась на протяжении с 2006 по 2008 года, и составила 5,1%.

В структуре  использования денежных доходов  в 2005 г. по сравнению с 2003 г. отмечался  некоторый прирост финансовых активов. В период с 2006 по 2008 г. - рост финансовых активов. Изменения в структуре  использования денежных доходов  с 2003 г. по 2008 г. прослеживаются в таблице  приложения 5.

Из общей  суммы денежных доходов в 2007 г. было израсходовано на потребительские  цели (покупка товаров и оплата услуг) 14831,4 млрд. рублей (на 21,7% больше чем в 2006 г), на оплату налогов и  взносов - 3331,8 млрд. рублей (на 60,9%), на накопления сбережений во вкладах и ценных бумагах - 2731,9 млрд. рублей (на 43,5%), на покупку  валюты - 4534,5 млрд. рублей (на 11,8%). Наличие денег на руках у населения в 2007 г. составило 819,0 млрд. рублей, превысив уровень 2006 г. на 29% [9, с.117-118].

Для граждан, занятых на предприятиях и в организациях, основную часть объема денежных доходов  составляет оплата труда. В 2007 г. номинальная  начисленная заработная плата одного работающего составила 13593,4 рублей, о чем свидетельствуют данные таблицы приложения 6. Реальный уровень  оплаты труда по сравнению с 2006 г. вырос на 24%.

По-прежнему сохраняется значительная дифференциация уровня среднемесячной заработной платы  в различных отраслях экономики. Так в 2008г. наиболее высокая заработная плата сложилась у работников кредитования, финансов, страхования, транспорта, промышленности, строительства  и управления. Наименьшую заработную плату имели работники образования, сельского хозяйства, оптовой и  розничной торговли, общественного  питания.

Еще одним  показателем уровня жизни населения  является уровень бедности. В 2007 г. бедность основной части населения, по-прежнему оставалась главной социальной проблемой страны¹³

Бедность - это социально-экономическое положение  части населения и домашних хозяйств, стоящих на относительно низком уровне обеспечения денежными, имущественными и другими ресурсами, а, следовательно, и на низком уровне удовлетворения своих естественно-физиологических, материальных и духовных потребностей. Основу официально публикуемых данных об уровне бедности составляет индекс численности бедного населения, определяемый в российских условиях как доля населения с доходами ниже прожиточного минимума. На рисунке 1 приложения 8 приведена динамика этого показателя за годы реформ, из которого следует, что в течение прошедших 12 лет наблюдались заметные колебания индекса. До 1995 года показатели бедности устойчиво снижались. В 1994 году произошло особенно сильное снижение. Главный фактор радикального уменьшения численности бедных в тот период - изменение методики построения ряда распределения по доходам.

В 1995 году наблюдался некоторый рост масштабов  бедности, что связывают с банковским кризисом, после чего отмечалась тенденция  снижения бедности, вплоть до августовского  кризиса 1998 года. После этого нового кризиса, последствия которого наиболее ярко проявились в 1999 году, наблюдается  устойчивое сокращение бедности, которое  объективно произошло еще в 2000 году. Однако, именно в 2005 году, Россия перешла  к более дорогому прожиточному минимуму, поэтому рост реальных доходов населения  не нашел своего отражения в динамике численности населения с доходами ниже прожиточного минимума. Начиная  с 2001 года, наблюдается устойчивая тенденция  снижения численности бедного населения, что свидетельствует о позитивном влиянии экономического роста на уровень доходной обеспеченности населения¹⁴

Масштабы бедности, несмотря на все экономические успехи и благоприятные изменения в области доходов населения в 2005 г., являются по-прежнему одной из наиболее острых социальных и политических проблем.

Расходы также являются одним из основных показателей уровня жизни. Денежные расходы населения - это использование доходов населения на покупку товаров и оплату услуг и различного рода платежи: обязательные платежи и профсоюзные взносы (налоги, сборы, платежи по страхованию, взносы в общественные и кооперативные организации, возврат банковских ссуд, проценты за товарный кредит и др.), покупку иностранной валюты, а также прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах. При этом в Системе Национальных Счетов проводиться различие между расходами на конечное потребление и объемом фактического конечного потребления. В качестве источника информации используется выборочные бюджетные обследования, баланс денежных доходов и расходов населения, торговая статистика.

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств состоит из потребительских расходов, стоимости натуральных поступлений  продуктов питания и стоимости  представленных в натуральном выражении  дотаций и льгот.

Потребляемые  населением товары удовлетворяют различные  потребности. Возрастающую роль в потреблении  населения играют разнообразные  услуги, оказываемые населению и  удовлетворяющие потребности человека.

В объеме услуг, производимых для собственного конечного использования, учитываются  два вида услуг: по проживанию в собственном  жилище - они оцениваются приближенно, в размере затрат на обеспечение  проживания в жилище, и домашние услуги, производимые наемными работниками, их стоимость определяется оплатой  труда этих работников, включая все  виды компенсаций в натуральной  форме (питание, жилье и т.п.).

Различают услуги материальные (производственные - ремонт одежды, обуви, предметов бытового и хозяйственного назначения) и нематериальные (культурные, образовательные, медицинские и др.), услуги подразделяются на платные (рыночные) и бесплатные (нерыночные) ¹⁵

Денежные  расходы населения представляют собой форму реализации населением своих денежных доходов. Потребительские  расходы населения в среднем  за месяц в расчете на члена  обследуемого домохозяйства в 2008 г. составили 8561,8 рубля и возросли на 31,8% по сравнению с 2007 г.

Рост  денежных доходов населения приводит к изменениям в структуре потребительских  расходов. Это проявляется в том, что с увеличением доходов  семей снижается доля затрат на питание. Чем ниже эта доля, тем выше уровень  благосостояния.

Наибольший  рост расходов на покупку продуктов  питания по данным таблицы в период с 2003 по 2008 г. отмечался в 2003 г. (на 35,8%), наименьший - в 2007 г. На непродовольственные  товары наибольшие расходы составили  в 2006 году, наименьшие в 2003 г. Наконец, наибольшие расходы на услуги составили в 2006 г., наименьшие - в 2003 г.

Под влиянием доходных организаций и динамики цен усилилась и дифференциация в расходах на отдельные виды товаров  между группами населения с различным  уровнем благосостояния. Рост дифференциации в расходах для населения с  различным уровнем среднедушевых  располагаемых ресурсов был неравномерен по продуктам питания, входящим в  состав той или иной группы продовольственных  товаров. Среднедушевые денежные расходы  на покупку непродовольственных  товаров (в среднем за месяц) в 2005 году составили 397,1 рублей и увеличились  на 8% по сравнению с 2004 г.

Наибольший  удельный вес в структуре расходов на оплату услуг в 2008 г. занимали жилищно-коммунальные услуги (10,4%), услуги пассажирского транспорта (3,1%), услуги связи и услуги в системе  образования (по 1,6%).

Также одним из наиболее важных показателей  уровня жизни является уровень здравоохранения. Анализ таблицы приложения 9 показывает, что в период с 2004 по 2007г. в России значительное число учреждений здравоохранения сократились с 9,8 тыс. в 2004 г. до 6,8 тыс. в 2007 году, число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений в этот период также уменьшилось с 22,1 тыс. до 18,3 тыс. Число женских консультаций, детских поликлиник и амбулаторий сократилось с 15,2 тыс. до 11,5 тыс. в период с 2004 по 2007г. Число фельдшерских пунктов в период с 2004 по 2007 г. резко уменьшилось с 43,2 тыс. до 39,8 тыс.¹⁶

Таким образом, за 4 года число больниц  уменьшилось на 3,6%, количество врачебных  амбулаторно-поликлинических учреждений на 0,3%, число женских консультаций, детских поликлиник и амбулаторий  уменьшилось на 0,5%, а фельдшерско-акушерских пунктов снизилось на 0,8%.

Трудное положение складывается с формированием  и развитием школьной сети. Данные приложения 10 показывают, что в период с 2003 г. по 2009 г. в России число государственных общеобразовательных учреждений сократилось на 11,4 тыс. и составило в 2009 г.55,1 тыс. Количество негосударственных учреждений в 2008 - 2009 учебном году составляло 691, число средних специальных учебных заведений - 2624, высших учебных - 1134, государственных вечерних - 1720. Общее число общеобразовательных учреждений в период с 2003 по 2009 г. сократилось на 11,7 тыс., составив 55,1тыс.

Одним из важнейших показателей, характеризующих  уровень жизни населения, по-прежнему остается обеспеченность жильем. В  России жилищная проблема стоит очень  остро. В очереди на получение  жилья и улучшение жилищных условий  на начало 2007г. насчитывалось 31% от общего числа семей. В последние годы происходит децентрализация финансирования жилищного строительства. В условиях ограниченности бюджетных финансовых ресурсов основными источниками  финансирования жилищного строительства  остаются средства населения, собственные  средства предприятий и организаций.

Таким образом, существует множество показателей, характеризующих различные стороны  уровня жизни населения и являющиеся неотъемлемыми компонентами социальных программ, а также использующиеся в качестве инструмента измерения результатов влияния экономических реформ на уровень жизни населения. На основе проделанного анализа можно сделать вывод, что в России уровень жизни населения не достиг совершенства, и необходим поиск путей его повышения. Многие показатели ближе к 2009 значительно снизились. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 ОСНОВНЫЕ  НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ

В связи  с мировым экономическим кризисом многие предприятия производственной сферы и предоставляющие услуги столкнулись с серьезным снижением  спроса на свой продукт. Крупные организации  такие как "Автоваз", "Сбербанк" и другие были вынуждены в значительных объемах сокращать штат своих сотрудников и оптимизировать их работу. Таким образом, сотни тысяч по всей стране оказались невостребованными, покупательная способность их резко упала. ВВП страны начал снижаться, доходы бюджета существенно сократились из-за этого государство было вынуждено приостановить рост расходов на здравоохранение, часть бюджета связанную с культурно-просветительской деятельностью. Все это в общей картине вылилось на остановку и без того не высоких темпов роста уровня жизни в стране.