Монополия

     Процесс разложения капитализма сопровождается появлением социалистической цивилизации. В трактовке Шумпетера социализм — это институциональная модель, в которой контроль над важнейшими средствами производства и крупной промышленностью находится в руках центральной власти. Остальная часть экономической системы регулируется на основе рыночного механизма, динамики спроса и предложения.

       Йозеф Шумпетер оставил глубокий  след в истории экономической  мысли. Заслуга его заключается  в разработке комплексной теорий  динамики развития экономической системы. Данная теория впоследствии послужила основой для разработки и проведения специальной инновационной политики на уровне отдельных фирм и в рамках национальных экономик как основополагающего элемента политики экономического роста. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГГО  СОСТОЯНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА В РОССИИ

     2.1 Проблемы научно-технического  прогресса на современном  этапе

     С   ростом   научно-технических  возможностей  человека   растут и   риск отрицательных   последствий  его  деятельности, и  трудность   адекватной оценки  этого  риска. Поэтому  любые  попытки  улучшения   природных   процессов   должны   проводиться с  величайшей осторожностью.

     Технологические новшества, вводимые  для решения  одной проблемы, стоящей перед обществом, создают  новые проблемы, которые могут быть еще более трудными. Если человечество не осознает это парадоксальное положение и не научиться управлять им, оно создаст очень не устойчивую, неравновесную систему

     Невозможность   предвидения фундаментальных открытий в науке и всех вытекающих из   них последствий   лежит в самой   их природе.  Нужно  быть готовым к тому,  чтобы необходимо  постоянно оценивать пользу научно- технических нововведений  и вовремя отказаться от них, если   получаемый результата  будет далек от возлагаемых надежд¹².

     НТП происходит неравномерно, одни отрасли  получают ускоренное развитие, другие отстают, становятся не конкурентоспособными. Также изменяется структура производства, отмирают традиционные отрасли экономики, что обостряет проблему безработицы и способствует росту  социальной напряженности в обществе.

     Рассмотрим  современную ситуацию  на рынке  труда в России. В настоящее  время уровень безработицы в  нашей стране по данным официальной  статистике, составляет 2-4 %  (в зависимости от района).  Однако при использовании методики, примененной Международной организации труда (МОТ), уровень безработицы составляет величину гораздо больше в 1995 – 8,3 %, а в 1996- 9,4 %.

     Современная ситуация  характеризуется также  существованием значительных диспозиций в структуре занятости, ставок зарплаты  на рынке труда и деформацией мотивационного механизма деятельности.  Минимальная  заработная плата  в России в несколько раз ниже установленной в США, а средняя зарплата по своей покупательной способности  превратилась в минимальную и позволяет осуществлять производство лишь работников низкой квалификации.  Практически не стимулируется высококвалифицированный труд. С развитием НТП  человечество наряду с безработицей сталкивается  с такой серьезной проблемой как переквалификация рабочих, а также переселения людей.

     Огромный  ущерб экономике наносит иммиграция за рубеж научных и высококвалифицированных  кадров.  Спад в экономике  приводит к недогрузке  и деградации рабочих  мест, то в будущем ограничит спрос на рабочую силу.

     В наше время достигнутый уровень  развития техники, характер применяемых   технологий  может  быть   особо   губительным   для   природы.

     В России  много предприятий черной и цветной металлургии, химических комбинатов,  наконец, автомобилей.  Все это источники появления в окружающей  среде тяжелых металлов. Большая концентрация свинца  в атмосферных осадках наблюдается   в центре Европейской России.  Жители Ленинградской, Вологодской, Тверской, Московской  областей с дождем и  снегом  получают  опасные  дозы кадмия,  А  Астраханской   области  также цинка.  В  районе озера Байкал  отмеченное повышенное  содержание ртути  в атмосфере.

     В России более сотни  так  называемых  диоксиноопасных предприятий   -  в  основном  в  Поволжье  и  на  Урале,  а  также  в  Москве  и  Санкт-Петербурге.  Поблизости от  этих предприятий  ядохимикатами  оседают  на  дне  рек,   скапливаются  в  воздухе,  почве;  попадают  в  зелень,  выращенную на  дачных  участках.

     НТП  оказывает заметное влияние на структуру заболеваемости населения. Под его влиянием возник целый ряд болезней, которые не были известны ранее. Среди них следует выделить эндокринные, аллергические, токсические, в т.ч. лучевые, токсико–аллергические, связанные с применением  массы химических веществ, неэпидемические заболевания, которые не были   распространены раньше.

     Ведется статистика экологически обусловленных  заболеваний. В первую очередь это  бронхиты и различные легочные заболевания, вызванные загрязнение атмосферы.

     К болезням, не существовавшим ранее  относится болезнь Минамата (отравление ртутью),  вызванная потреблением в пищу рыбы, выловленную в отравленных  водоемах. Большая часть органических соединений ртути, выбрасываемых   промышленными отходами в водоемы, в этой среде быстро превращается в неорганическое соединение, входящее в состав отложений на дне моря. Здесь при участи   микроорганизмов они преобразуются в ртутьметил чрезвычайно   токсичное соединение, которое может накапливаться цепи морских продуктов, в том числе рыбе, которая и служит источником отравления.

     К экологически негативным последствиям НТР следует отнести   исчерпание  природных  ресурсов.

     Природные  ресурсы  -  это земля и недра, растительный  и  животный  мир,  лесные и  водные  ресурсы,  воздушный  бассейн  и  климат,  т.е.  все,  что  окружает  человека  и формирует  внешние условия  его созидательной   деятельности

     Огромное   влияние  на  проблему    вовлечения  природных   ресурсов  в процесс   производства  товаров   и   услуг оказывает научно  -  технический прогресс.   Это влияние обладает определенной  противоречивостью,   происходит  в двух   противоположных   направлениях¹³.

     Научно-технический  прогресс  способствует   рационализации использования  природных  ресурсов: выявляются  более дешевые  и  легко  транспортируемые  материалы   (например, природный   газ);  внедряются   способы  более   полного  извлечения  и   переработки   нефти,  полнее используется   попутное  сырье;   применяются  безотходные   технологии.  В сельском   хозяйстве  внедряются  способы  более интенсивного   земледелия   и  животноводства,   в    промышленном  производстве   успешно   осуществляется  переход   к энергосберегающим   и   материалосберегающим   технологиям,  сокращающим   удельный   расход  сырья   и   топлива.   Изобретены   многие   синтетические материалы,  успешно заменяющие натуральные ресурсы.

     В  то   же   время      развитие   науки   и  техники  ведет  к   расширению   старых   и  созданию  новых   видов  производств,   нуждающихся  в   использовании   природных   ресурсов.   Существенно изменились области  применения  и   структура   потребления  различных   видов   сырья   и   продуктов  их  производства.   Увеличилось  число  полезных   ископаемых,  вовлекаемых   в  промышленное   производство.

     Делая вывод, важно отметить, что научно-технический  прогресс несет с собой инновации  и новшества, необходимые для  интенсивного развития отраслей экономики, однако в тоже время  существует множество негативных последствий. Поэтому, крайне важно чтобы государство предпринимало меры по минимизации негативного воздействия НТП. 
 
 
 
 

     2.2 Направления государственного  регулирования НТП

     Важнейшим направлением государственного регулирования, ядром формирования экономической  системы является прогнозирование научно-технического развития.

     В процессе прогнозирования сначала исходят из того, что основным стратегическим фактором преобразования производительных сил является становление процесса автоматизации. Дальнейшее моделирование данного процесса показывает, что идет концентрация высокоавтоматизированных предприятий. На уровне высоких технологий образуются различные формы объединений. В условиях концентрации производства, науки, капитала на важнейших направлениях НТП происходит возникновение системы комплексно-автоматизированных предприятий. Движение к ней может быть осуществлено на основе долгосрочной программы научно-технического развития, в рамках которой необходимо предусмотреть основные положения формирования качественно нового уровня производительных сил и соответствующих им производственных отношений. В ходе движения к системе комплексно-автоматизированных предприятий, которая выступает как важнейшая качественная цель программы научно-технического развития, выделены следующие основные направления ее реализации: наука, информатизация сфер социальной и экономической деятельности, автоматизация проектных работ.

     Реализацию  направлений необходимо начинать уже сейчас в условиях переходного периода, сочетая решение стратегических и тактических целей и задач. Такой подход уже в настоящее время требует изменения инвестиционной и инновационной политики, использования новых институциональных форм.

     На  данных направлениях с целью выхода из сложившейся кризисной ситуации и формирования новой наукоемкой структуры необходим поэтапный  процесс институционального выделения: новых форм организации научно-исследовательских  и опытно-конструкторских разработок; российского информационного комплекса; общероссийской системы автоматизированного проектирования.

     Становление научного, информационного комплексов, общероссийской системы автоматизированного  проектирования выступает как этапы  реализации государственной структурной научно-технической политики.

     Основная цель институциональной государственной политики – реализация государственной научно-технической политики, структурных преобразований путем использования экономических форм и методов регулирования, концентрации имеющихся ограниченных ресурсов, новых структурных подразделений, комплексов, систем на важнейших направлениях НТП. 

     Реализация  научно-технической, структурной, промышленной политики, особенно в настоящее время  невозможна без научно обоснованного, программируемого финансового обеспечения инновационных потоков. Последнее невозможно без совершенствования налоговой политики. Современная рестрикционная политика вызвана необходимостью увеличения государственных затрат в переходный период. Выдвинутые правительством социальные программы, осуществление приватизации, демонтаж командной системы, обустройство новых границ и выполнение долговых обязательств обусловили почти 90% изъятия прибыли и предприятий. При этом перестает действовать принцип материальной заинтересованности, предприятия и фирмы остаются без необходимых средств для инвестиционной и инновационной деятельности, подрываются экономические основы самофинансирования, свободы предпринимательства, конкуренции, возрождается дотационный принцип финансирования промышленных предприятий. Таким образом, формируются неблагоприятные социально-экономические условия ускоренного развития НТП.

     Решение этих проблем возможно на основе поэтапного регулируемого снижения налогов: на малый, средний и крупный бизнес. Снижение налогов на малый бизнес – важный элемент структурной политики. Существует прямая связь между развитием малого бизнеса и сферой потребления и услуг. Малый бизнес – наиболее оптимальная форма развития легкой промышленности и сферы услуг. Дополнительный прилив сюда капитала будет способствовать формированию необходимых социально-экономических предпосылок ее ускоренного развития.

     Становление среднего бизнеса создает благоприятные условия развития наукоемкой структуры российской экономики. На основе средних, но хорошо оснащенных предприятий становится возможным формирование собственной, отвечающей современным мировым стандартам машиностроительной базы. Развитие наукоемкой структуры на базе электронной промышленности должно быть развернуто на третьем этапе при снижении налогов на крупный бизнес и ФПГ. Здесь может по-настоящему развернуться становление институциональных форм на важнейших направлениях научно-технического развития. Финансово-промышленные группы – флагманы НТП. Одновременно они представляют собой уникальный механизм диверсификации производства. Получив в свое распоряжение значительную часть прибыли, они начинают в полной мере использовать свои потенциальные возможности. Снижение налогов на крупный бизнес создаст оптимальные социально-экономические условия: развертывания механизма диверсификации; перелива капитала в наукоемкие отрасли; производства бытовой электронной аппаратуры, телекоммуникационных систем, глубокой переработки топливно-сырьевых ресурсов¹⁴.