Меркантелизм

Лекция 2. Меркантилизм

1. Меркантилизм как экономическая политика и экономическая теория 

    Меркантилизм - это первое оформившееся направление  экономической мысли. В Западной Европе он зародился еще в XIV веке,  но широкое распространение получил в XVII столетии в условиях, так называемого, первоначального накопления капитала. Этот термин в научный оборот ввел А. Смит и понимал под ним процесс создания предпосылок для капиталистического способа производства. В первую очередь речь идет о формировании рынка труда и рынка капитала. Эпоха господства натурального феодального хозяйства и прикрепления крестьян к земле уходила в прошлое. В Англии развивался процесс огораживания, т.е. насильственного лишения крестьян земли. Крестьянские хозяйства вливались в рыночные отношения, так как среди феодальных повинностей этого периода стала преобладать денежная рента. Активно шел процесс урбанизации. Формировались современные города. Городские жители, занимающиеся в основном торговлей и ремеслом, поддерживали возникновение централизованных национальных государств - абсолютных монархий, а значит единых законов и валюты на всей территории страны.

    Исторически первыми формами капитала были купеческий и ростовщический капиталы, развитию которых способствовали Великие географические открытия и оживление международной торговли. Сфера обращения в это время была преимущественной сферой деятельности капитала, поэтому она и стала основным объектом изучения и обобщения явлений экономической жизни. Возникла обширная экономическая литература, которая своей целью ставила определение характера и задач экономической политики.

    Слово «меркантилизм» произошло от англо-французского слова «mercante» - торговец, купец. В XVIII веке меркантилизмом называли купеческую идеологию. В настоящее время меркантилизм, с одной стороны, рассматривается в качестве экономической политики государств позднего феодализма, способствующей первоначальному накоплению капитала, а, с другой стороны, в качестве экономической теории, обосновывающей эту политику.

    Можно выделить два этапа в развитии меркантилизма. Первый этап - ранний меркантилизм или монетарная система в качестве экономической политики и теория активного денежного баланса в качестве экономической теории, распространившиеся в XV и первой половине XVI веков. Второй этап — поздний меркантилизм или мануфактурная система в качестве экономической политики и теория активного торгового баланса в качестве экономической теории, распространившиеся в конце XVI- XVII веков.

    Для обоих этапов в развитии меркантилизма характерны некоторые общие моменты, позволяющие определить его как первое течение в экономической мысли: 1) Общим было понимание богатства - оно отождествлялось с деньгами (золотом и серебром); 2) Понимание источника богатства было также одинаковым - это внешняя торговля. Только неэквивалентный обмен во внешней торговле способствует привлечению богатства (драгоценных металлов) в страну и обогащению государства; 3) Все меркантилисты признавали за государством право вмешиваться в экономическую жизнь, призывали к проведению политики протекционизма, поддерживающей национальных экспортеров

    Заслугой  меркантилистов является постановка проблемы производительного и непроизводительного труда. Но они ошибочно считал, что производительным является только труд в экспортоориентированных отраслях. Остальные сферы и отрасли хозяйства не имеют значения, так как в них не производится богатства нации и государства.

    Меркантилисты разработали теорию денег, которая  в литературе получила название металлической теории денег. В ней сущность денег объясняется их естественными свойствами. Меркантилисты считали что золото и серебро сами по себе, как вещи, по своей природе, есть деньги.

    Различие  между этапами в развитии меркантилизма  заключается, во - первых, в разном логическом подходе к накоплению денег внутри страны. На раннем этапе характерно стремление любыми способами деньги из страны не выпускать. Иностранных купцов принуждали на вырученные за свои товары деньги покупать национальные товары, т.е. использовались административные меры удержания денег в стране. Для надзора за деятельностью купцов организуются специальные службы тайного сыска. Поздние меркантилисты старались, как можно больше товаров продать за границу.

    В экономической политике двух этапов развития меркантилизма тоже имеются различия. На раннем этапе создавались и поддерживались государством ремесленные цеха и торговые гильдии, организовывались торговые фактории за границей.

    Для позднего этапа характерна организация  королевских мануфактур, производящих предметы роскоши и ориентированных на экспорт. Подобная ориентация имела целый ряд недостатков, так как производство развивалось однобоко, и происходило ограбление сельского хозяйства с помощью налогов, что привело к его развалу. На позднем этапе развития меркантилизма авторы многочисленных трактатов и политики призывали к организации транзитной торговли. Например, Англия и Голландия в этом были очень заинтересованы.  Расцветает торговля с колониями. В XVII веке считалось, что государство становится тем богаче, чем больше разница между суммами стоимостей вывезенных и ввезенных товаров. Эту разницу стремились обеспечить двумя способами: во - первых, за счет вывоза не сырья, а готовых изделий из страны, во-вторых, за счет посреднической торговли, в связи с чем разрешалось вывозить деньги за границу лишь бы торговый баланс страны не стал отрицательным. Правилом этой эпохи» было стремление продать дороже, чем купить. Государством поощрялся вывоз товаров, а иностранные товары облагались пошлинами, что характерно для политики протекционизма. 

    2. Национальные формы  меркантилизма в  Западной Европе 

    Родоначальницей меркантилизма принято считать  Италию. Это связано с ее удачным  географическим положением. Торговый капитал здесь появился раньше. Уже в XIII - XVI веках на территории Апенинского полуострова образовались первые торговые республики (Флоренция, Венеция, Генуя и др.)

    Среди итальянских меркантилистов можно  выделить банкира Габриэля (Гаспаро) Скаруфи (1519 -1584 гг.) и аббата Антонио Серра.

    Перу  Г. Скаруфи принадлежит трактат «Рассуждение о монете» (1579г). В этой работе обосновывалась политика активного торгового баланса. Г.Скаруфи принадлежит идея создания единой всеевропейской валютной системы. Он считал, что деньги должны свободно перетекать из страны в страну. Золото и серебро надо законодательно надо распространить в качестве денег и обменивать их везде в пропорции 1 к 12. Это, по —мнению Г. Скаруфи, привело бы к оживлению торговли.

    Антонио Серра написал «Краткий трактат  о средствах снабдить в изобилии золотом и серебром королевства, не имеющие рудников» (1613). В этом трактате обосновывается политика активного торгового баланса. А. Серра считал важным, чтобы общая сумма вывозимых товаров в денежном измерении превышала аналогичную сумму ввоза. Он обосновывает в своей работе положение о том, что обилие золота и серебра в стране создается образованием экспортной промышленности, а сельское хозяйство не играет существенной роли для экономики страны, так как скоропортящиеся сельскохозяйственные продукты невозможно экспортировать.

    Меркантилизм  во Франции иногда называют кольбертизмом (по имени генерального контролера финансов при Людовике XIV Жана Батиста  Кольбера (1619-1683)). Он наиболее последовательно проводил в жизнь политику меркантилизма. Кольбер лично курировал создание королевских мануфактур, производящих на экспорт предметы роскоши, и строительство морского флота колониальных компаний. Он считал, что французы «должны завоевывать народы своей промышленностью и победить их своим вкусом». И именно тогда Париж становится законодателем моды. Условием развития промышленности и торговли Кольбер считал низкие цены на хлеб и высокие налоги с крестьян. Эта точка зрения, характерная для меркантилистов, наносила ущерб сельскому хозяйству Франции.

    Известным французским меркантилистом является Антуан де Монкретьен (1575-1621). Его книга «Трактат по политической экономии» дало имя экономической науке, которая широко использовалась в ХVIII-ХIХ веках. Термин «политическая экономия» (от греческих слов полис — государство, ойкос — хозяйство, номос — закон) означает - наука о законах развития государственного хозяйства. Наиболее полезным сословием Монкретьен считал купцов. Торговлю он характеризовал как главную цель ремесел. Активное вмешательство государства в экономику рассматривалось Монкретьеном в качестве важного фактора накопления, укрепления и развития хозяйства страны. Монкретьен советовал развивать мануфактуры, создавать ремесленные школы, повышать качество изделий и расширять торговлю готовой продукции, вытесняя с национального рынка иностранных купцов, которых он сравнивал с насосом, выкачивающим богатство из страны. Монкретьен рекомендует расширять внешнеторговую экспансию Франции. Его трактат отражает частично идеи монетаризма, а также концепцию активного торгового баланса, к которой был близок автор.

    В Англии среди ранних меркантилистов был известен Уильям Стаффорд (1554-1612) - автор памфлета, вышедшего в 1581 году, «Беглое обсуждение английской политики». Работа написана в форме диалога между представителями различных сословий английского общества. Английский рыцарь считает, что основная его проблема - это недостаточная земельная рента; крестьянин жалуется на то, что феодал стал требовательнее; купец жалуется на засилие в стране французских товаров; богослов, который делает окончательные выводы, считает, что основная причина бедности государства и граждан состоит в том, что государство недостаточно активно проводит политику протекционизма. Вместе с богословом, Стаффорд считает, что «все, что приобретается у нас иностранцами, уходит от нас навсегда. Напротив, то, что мы приобретаем друг у друга остается дома». Необходимо покровительствовать отечественной торговле, но не всякой, а только ввозящей деньги из-за границы. Вывозить же нужно не сырье, а только продукты его переработки. Стаффорд критикует роскошь аристократов и выступает против порчи денег. Государство должно действовать не административными запретительными методами, а экономическими - пошлинами, налогами, льготами и премиями.

    Зрелый  меркантилизм Англии представлен работой  Томаса Мэна (1571-1641) «Богатство Англии во внешней торговле» (1625г.).

    Т. Мэн считал, что богатство страны - это совокупность материальных благ, состоящих из естественных ресурсов и продуктов труда. Богатство обязательно выражено в денежной форме. Т. Мэн считал вредной жесткую регламентацию денежного обращения, выступал за свободный вывоз монет, без которого невозможно нормальное развитие внешней торговли. Томас Мэн призывал к выборочной политике протекционизма. Он считал, что не должно быть пошлин на ввозимое сырье. Т. Мэн предлагал развивать судоходство  и транзитную торговлю колониальными товарами. Импорт товаров не исключался, если он не делал торговый баланс страны пассивным. К методам государственного вмешательства у Т. Мэна также существует свое отношение. Он рекомендует не ограничительное и запретительное, а преимущественно поощрительное вмешательство государства в экономическую жизнь. Государство, по его мнению, должна содействовать заключению торговых договоров и судоходству, организовывать колониальные экспедиции. Следует отметить, что программа меркантилистов в Англии была наиболее эффективной. Ее реализация способствовала в XVII веке созданию условий для превращения Англии в первую промышленную державу мира. 

    3. Особенности российского  меркантилизма 

    Эпоха меркантилизма в России наступила  на целый век позже западноевропейского. Во второй половине XVII - первой половине XVIII веков Россия вступила в новый период своего развития. Были ликвидированы остатки прежней феодальной раздробленности и положено начало объединению раздробленных региональных рынков в единый общенациональный рынок. Укрепление дворянского землевладения получило свое завершение в Соборном уложении 1649 г., в котором законодательно было оформлено полное закрепощение крестьян. Сословная монархия, власть которой ограничивалась боярской Думой и земским собором, начала трансформироваться в абсолютную самодержавную власть царя.

    В недрах феодализма возникли и развивались  новые экономические явления, подрывающие основы натурального хозяйства и способствующие неуклонному развитию простого товарного производства. Это приводило к росту городского населения, купечества. Дворянские поместья начинают производить все больше сельхозпродукции для сбыта, одновременно развивая ремесло. Во многих поместьях были основаны поташное, винокуренное, кожевенное и полотняное производства. Однако ремесленное производство уже не могло обеспечить возрастающие запросы рынка, поэтому в конце XVII века в России появляются первые мануфактуры. Были построены металлургические заводы в Туле и Кашире. Появились предприятия по производству бумаги, стекла, по обработке кожи. Развивалась торговля России с Востоком и Западом. Торговые связи с азиатскими странами осуществлялись через Астрахань, а с Западной Европой - через сухопутную границу и через Архангельск. Внешняя торговля почти полностью была сосредоточена в руках иностранцев, так как у России не было своего торгового флота. Правительство стремилось к активизации торговли, так как рассматривало народное хозяйство, прежде всего как источник пополнения казны. Российские экономисты этого периода, как правило, были советниками государей, которые предлагали проекты укрепления самостоятельности и независимости России. Одним из них был Афанасий Лаврентьевич Ордин - Нащокин

(1605-1680гг.). Он  был стольничим царя Алексея  Михайловича, воеводой во Пскове  и закончил карьеру монахом. Будучи псковским воеводой, Ордин - Нащекин покровительствовал купечеству и считал необходимым развитие внешней торговли. Его взгляды на торговлю как источник богатства государства и важную отрасль экономики нашли отражение в «Новоторговом уставе» (1667), одним из авторов которого он был.

    «Новоторговый устав» подробно регламентировал вопросы  внутренней и внешней торговли и  носил протекционистский характер. Он налагал ограничения на иностранных  купцов. Купцы  обязаны были выкупать специальные грамоты на торговлю, платить высокую пошлину. Таможенные пошлины взимались с иностранцев только в иностранной валюте - золотыми и ефимками (серебряными иоахимсталерами). Ввоз предметов роскоши также облагался высокой пошлиной. В «новоторговом уставе» ярко выражено стремление привлечь как можно больше в страну золота и серебра, которые в ту пору в стране практически не добывались. Ограничение деятельности иностранного купечества, ввоза предметов роскоши, использование пошлин в фискальных целях — все это составляющие теории активного торгового баланса меркантилизма, которая на практике реализовалась в России XVII века.