Результатом последовательной государственной  политики в сфере обеспечения граждан жильем стало значительное увеличение годового объема вводимого жилья, построенного как за государственные, так и за частные средства.

     Реализация  проекта направлена на повышение доступности жилья как для среднего класса, так и для социально незащищенных категорий граждан. В рамках проекта предполагается значительное увеличение объемов жилищного строительства. Кроме того, за счет предоставляемых государственных гарантий объем ипотечного кредитования возрастет с 60 млрд.руб. до 296 млрд.руб. в 2009г.

     Результатом жилищной политики государства, ощутимым для социально-незащищенных категорий  граждан, станет сокращение времени  ожидания социального жилья с 20 лет в 2004-2005гг. до 8 лет в 2009г. Для «среднего класса» жилье также станет более доступным: если в 2005г. средняя рыночная стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв.м составляла 3,7 годового дохода семьи из трех человек, то  к 2009г. это соотношение должно снизиться до 3,1.(прил.3)

Социальная  защита населения

     В федеральном бюджете предусмотрены  средства на полное выполнение предусмотренных законодательством прямых обязательств перед населением, из которых основная часть обеспечивается за счет предоставления трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов бюджетам субъектов РФ.(прил. 4)

     Более 50% обязательств РФ перед населением исполняется за счет средств государственных  внебюджетных фондов. Трансферты «общего» и «целевого» характера этим фондам – самая крупная статья расходов федерального бюджета.

     В 2008г. более чем в 1,4 раза возросли объемы перечислений на денежные выплаты ветеранам и инвалидам.

     В 2008г. размер трудовых пенсий увеличен на 21,7%. К 2009г. средний размер трудовой пенсии возрастет в 1,84 раза по сравнению с 2005г., в реальном выражении рост трудовой пенсии составит 38%. В результате число пенсионеров, доходы которых ниже прожиточного минимума, к 2009г. снизится на 3,2 млн.чел., а их доля в общей численности пенсионеров составит сократится с 27 в 2005г. до 15% в 2009г.

     Как и в текущем году, оказание финансовой поддержки субъектов РФ в целях социальной защиты населения проводится посредством Фонда компенсаций и Федерального фонда софинансирования социальных расходов.

     Объем Фонда компенсаций возрастет на 80,0 млрд.руб., что, по расчетам, позволит субъектам РФ полностью выполнить обязательства, установленные в соответствии с требованиями федерального законодательства, в отношении почти 20 млн.чел.

     Что касается Федерального фонда софинансирования социальных расходов, то его субсидии предоставляются для софинансирования «собственных» полномочий субъектов РФ. Как и в предыдущие годы, федеральный бюджет будет оказывать поддержку регионам по ключевым направлениям социальной защиты населения.

     Выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ.

     В соответствии с законодательно установленным  разграничением полномочий значительная часть бюджетных услуг и социальных гарантий находится в сфере ответственности региональных и местных органов власти. Соответственно, одной из ключевых задач бюджетной политики является выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ.

     В 2008г. прогнозируется устойчивое исполнение бюджетов субъектов РФ.

     Доходы  консолидированных бюджетов субъектов  РФ с учетом межбюджетных трансфертов на 2008г.  прогнозируются с ростом относительно ожидаемой оценки 2007г. на 23,7%. Поступление налоговых доходов увеличится на 21,6%, что обусловлено ростом налога на прибыль организаций на 30,4%, налога на доходы физических лиц на 19,8% и налога на имущество организаций на 8,9%, которые составляют в объеме доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета 76%. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета составят 777,2 млрд.руб и возрастут в 2009г. на 46,8%.

     Расходы консолидированных бюджетов субъектов  Российской Федерации, по оценке, увеличатся на 23,8%. В расчетах расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации учтено повышение оплаты труда работников бюджетной сферы на 15% с 1 сентября 2007г., что соответствует темпам роста оплаты труда для работников бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета.

     Основу  раздела «Межбюджетные трансферты», как и в предшествующие годы, составляет Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (ФФПР), который образуется в составе федерального бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов РФ и распределяется между регионами в соответствии с утверждаемой Правительством РФ методикой.

     Распределение средств ФФПР на 2008г. осуществлено на основе сопоставления налогового потенциала регионов с учетом различий в стоимости предоставления населению бюджетных услуг по субъектам РФ.

     В результате будут существенно сокращены  различия в бюджетной обеспеченности регионов, а средний уровень доходов бюджетов субъектов РФ в расчете на душу населения составит 21,3 тыс.руб., что на 26% выше уровня текущего года.

     В методике распределения дотаций  из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации предусмотрен механизм, позволяющий субъектам РФ, проводящим эффективную бюджетную политику, направленную на сокращение кредиторской задолженности и увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты полностью компенсировать снижение уровня трансферта.

     В 2007г. в составе федерального бюджета  сформирован Федеральный фонд регионального развития в сумме 4 240,0 млн.руб., или выше уровня 2006г. на 58,3%.

     Средства  Федерального фонда регионального  развития направляются на выравнивание обеспеченности регионов инженерной и социальной инфраструктурой регионального и муниципального значения.

     Средства  Фонда предоставляются на основании  формализованных принципов, с учетом софинансирования расходов, определенного исходя из бюджетной обеспеченности регионов с правом субъектов РФ самостоятельно определять конкретные направления использования средств. Число субъектов, получающих средства фонда, 2 2007г. возросло с 55 до 69 регионов.

Заключение.

     В ходе написания данной курсовой работы я постаралась отразить все стороны, касающиеся бюджетной политики России: законодательные и теоретические основы, реализация бюджетной политики на практике. Несмотря на то, что главная задача бюджетной политики соответствовала проведению антиинфляционной политики, а промежуточные задачи были направлены на решение кризисных проблем (т.е. антикризисная политика), Правительству РФ удалось достичь запланированных целей и, более того, продвинуться на несколько шагов вперед.

     Вне всякого сомнения, первые месяцы 2008 года были очень успешными для России в экономическом плане. Так как сложилась удачная для России ситуация, когда и внешние, и внутренние факторы способствовали стабилизации российской экономики. Но все же отчасти этому способствовала и корректная бюджетная политика.

     Как и планировалось, был достигнут рост собираемости налогов при одновременном снижении налоговой нагрузки. Также образовался профицит бюджета, который являлся ключевой задачей бюджетной политики, во многом это произошло благодаря внешним факторам. Это позволило вовремя и в полном объеме производить финансирование основных расходных статей бюджета.Увеличение расходов государства способствовало росту совокупного спроса, росту ВВП, и, следовательно, некоторому экономическому росту.

Список литературы.

   Нормативно-правовые документы

1. Постановление правительства РФ от 23 февраля 2007г. №126 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2007год».
2. Федеральный закон от 19 декабря 2006года № 238-Ф3 «О федеральном бюджете на 2007год».

Книги, учебные пособия.

1. Бартенев С.А. История экономических учений. – М.:Экономистъ,2004.
2. Бюджетная система России /под ред. Поляка Г. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.
3. Годин А.М. Бюджет и бюджетная система РФ. – М.: Дашков и К, 2001.
4. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс. – М.: Республика, 1995.
5. Сабанти Б.М. Финансы. – М.: Менеджер,2007.
6. Селищев А.С. Макроэкономика. – Спб.:Питер, 2002.

   Статьи  из периодических  изданий.

1. Король Е.А. О федеральном бюджете на 2007г. и о мерах его реализации//Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях.2007.№8. С. 10-15.
2. Лексин В., Швецов А. Стереотипы и реалии российского бюджетного федерализма //Вопросы экономики. 2000. №1.
3. Основные результаты и направления бюджетной политики на 2008г.//Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях.2008.№5. С.15-30.
4. Силуанов А.П. Бюджетная политика и межбюджетные отношения.//Финансы.2003.№10. С.3-5

Приложения

     Приложение  1

     Основные  параметры федерального бюджета

     Приложение  2

     Динамика  доходов федерального бюджета по основным субъектам бюджетного планирования