Отсутствие данного  принципа в НК РФ ни в коей мере не должно означать, что он не должен учитываться  при формировании налоговой системы. Принципы налогообложения существуют объективно и не могут быть отменены или видоизменены по воле законодателей. Между тем в строящейся и близкой к

завершению российской налоговой системе делается попытка  абстрагироваться от данной объективной  реальности, игнорируя отдельные  важнейшие принципы налогообложения. Это проявляется и в действующих  главах Кодекса, посвященных налогам, взимаемым с физических лиц.

В российской налоговой  системе, как и в системах большинства  других стран, число таких налогов  ограничено. Самые массовые из них - это налоги на доходы физических лиц, на имущество физических лиц, транспортный и земельный. Эти налоги уплачиваются большинством населения страны, поэтому к установлению их основных элементов следует подходить особенно взвешенно, не допуская чрезмерного налогового гнета и обеспечивая соблюдение принципа равенства и справедливости.

Из четырех указанных  выше налогов фактически по трем установлены  прогрессивные ставки налогообложения. По налогу на имущество физических лиц ставка налога колеблется от 0,1 до 2% к суммарной инвентаризационной стоимости недвижимого имущества. При этом применяется самая жесткая, так называемая простая, прогрессия: размер ставки увеличивается в зависимости  от роста в целом объекта налогообложения. С введением в качестве налоговой  базы рыночной стоимости имущества  дифференциация в размерах уплачиваемого  налога еще более возрастет.

В настоящее время  разрабатывается проект последней  главы Налогового кодекса, посвященной  налогообложению имущества физических лиц. При этом наряду с введением  в качестве налоговой базы рыночной стоимости имущества граждан  в экономической литературе все  чаще высказываются предложения  о целесообразности введения повышенных на порядок ставок налогов для  особо дорогого жилья, для обладателей  более чем одного объекта недвижимости и т.д. и т.п. Логика этих авторов  сводится к тому, что богатые должны платить больше.

Эта же логика лежит  в основе действующих в настоящее  время прогрессивных, дифференцированных в зависимости от мощности двигателя  ставок транспортного налога. Здесь, как и при налогообложении  недвижимого имущества, применяется  простая прогрессия: наиболее мощные и, соответственно, более дорогие  марки легковых автомобилей облагаются по более высоким налоговым ставкам.

Исходя из установленных  в настоящее время ставок и  налоговой базы, земельный налог  тоже можно условно отнести к  налогу, уплачиваемому по прогрессивной  шкале налогообложения. Как известно, ставка по данному налогу установлена в зависимости от кадастровой оценки земли. Таким образом, чем выше качество земельного участка, тем большая сумма налога с него уплачивается и тем выше фактическая ставка налога с единицы земельного участка.

Подобное положение  законодательства в части установления прогрессивного налогообложения с  определенной оговоркой можно признать соответствующим принципу социальной справедливости. Вместе с тем в  налогообложении указанных объектов в части соблюдения принципа равенства  и справедливости имеются и отдельные  вопросы. Обладатель дорогого жилья  или автомобиля не обязательно может  получать стабильный высокий доход. Значительное количество людей получили в свое время от государства дорогие  по нынешним временам квартиры, кто-то владеет элитным жильем, или дорогим  автомобилем, или престижным земельным  участком, доставшимся по наследству. Построив элитное жилье или купив  автомобиль престижной марки, их обладатель к определенному времени может  потерять свой бизнес или по другой причине лишиться постоянного значительного  дохода.

Как представляется, из четырех массовых уплачиваемых гражданами налогов именно земельный налог, налог на имущество и транспортный менее всего подходят на роль регулятора и перераспределителя доходов физических лиц. Для выполнения этой функции более всего подходит налог на доходы физических лиц, который занимает особое положение в ряду налогов, уплачиваемых гражданами. Он, пожалуй, самый массовый налог из всех известных в мировой практике, и объектом его обложения является получаемый физическими лицами доход. Именно размер дохода, а не наличие дорогого жилья или автомобиля характеризует способность гражданина платить определенный уровень налога, а также степень его благосостояния. Как известно, именно способность налогоплательщика платить налоги является одним из основных принципов налогообложения. В этих условиях не совсем логичным выглядит нынешняя плоская шкала налогообложения доходов физических лиц. 
 
 

             Литература

1. В.Л.Клюни «Экономическая теория», Минск, «ТетраСистемс» 2001.
2. Гукасьян Г.М. Экономическая теория. - СПб.: Питер, 2006.

3. Л.Н.Давыденко «Экономическая теория», Минск, «Вышэйшая школа» 2007;