Инфляция: сущность и социально-экономические последствия

 

На протяжении девяти месяцев 1996 года в динамике цен  в основных секторах российской экономики  сохранялась общая тенденция последовательного снижения их темпов роста. Так, месячный сводный индекс потребительских цен снизился со 104,1% в январе до 100,3% в сентябре. Индекс оптовых цен предприятий сократился с 103,2% в январе до 101,8% в сентябре.

К 1998 году ситуация, как казалось, стабилизировалась, но на самом деле иллюзия стабильности была обманчива. Страна, по существу, объявила себя банкротом. В тот момент правительство заявило, что государство не в состоянии осуществлять текущие платежи по внешнему и внутреннему долгу, а российские банки не в состоянии погасить свои обязательства перед вкладчиками и внешними кредиторами. Одним из первых следствий краха, естественно, стал рост цен. Потребительские цены выросли только за сентябрь 1998г. на 38%, за октябрь на 5%. В общей сложности за 1998 г. рост цен превысил 60%. Основные причины – это и несоответствие проводимой антиинфляционной политики, и не желание реформаторов сопоставить реформы с социально-политической обстановкой и реальным экономическим состоянием в обществе. Следствием разбалансированности экономики и политической нестабильности явилось усиление инфляции с 11% в 1997 г. до 84,4% в 1998 г.

В январе 1999 г. рост потребительских цен составлял 8,5%, в феврале – 4,1%, в марте – 2,8%. Замедление темпа инфляции обусловлено снижением платежеспособного спроса в связи с падением реальных располагаемых денежных доходов населения (в декабре 1998 г. на 31,8% по сравнению с декабрем 1997 г.), контролем за денежной эмиссией и динамикой денежных агрегатов относительной стабилизацией валютного курса рубля. Однако за первые восемь месяцев 1999 г. инфляция возросла на 30%, а за год составила 36,5%. [16]

 

2.2.2 Инфляция  в 21 веке

В 2000 году, с  приходом к власти новой команды  правительства уровень инфляции удалось взять под контроль: в 2000 году инфляция составила 20,2%, в 2001 – 18,6%, в 2002 – 15,1%, а в 2003 году – всего 12% Снижению инфляции в немалой мере способствовало проведение взвешенной тарифной политики в сфере естественных монополий, совершенствование процесса регулирования цен в 2001-2003 гг. С 2002 года повышение цен и тарифов объявлялось правительством заранее, что способствовало снижению инфляционных ожиданий и обеспечивало предсказуемость финансово-хозяйственной деятельности потребителей их продукции.

В 2005 году темпы инфляции несколько замедлились (10,%) по сравнению с 2004 годом (11,7%), хотя целевой ориентир в 8,5 процента остался недостижим. Прогнозом социально-экономического развития России на 2006 год установлено, что потребительская инфляция должна составить не более 8,5 процентов, но с учетом высокого роста потребительских цен в первом квартале года Минэкономразвития РФ скорректировал прогноз и назвал новую цифру – не более 10%. [12]

Инфляция в  России в 2007 году составила 11,9-12%. Изначально правительство прогнозировало куда меньшую цифру – 8%.

На показатель инфляции повлияли:

- рост цен  на продовольствие (в 2008 году рост  цен продолжился),

- высокие цены  на нефть.

Россия по итогам 2007 года стала абсолютным “лидером”  по уровню инфляции среди стран “Большой восьмерки”. На втором месте по этому показателю с большим отрывом находится США – 2,8 процентов, на третьем Великобритания – 2,3%. Далее идут Германия и Канада – по 2,2%, Италия – 1,8%, Франция – 1,5%, Япония – нулевая инфляция.

Рост валового внутреннего продукта (ВВП) по итогам 2007 года составляет около 7,6%. [15]

На основе анализированных  данных составлена диаграмма динамики инфляции в России в течение 20 века. (Рис. 5)

 

Рис.5 Уровень  инфляции в России в 20 веке

 

2.2.3 Инфляция  в 2008 году

Инфляция в  России с начала года составила 11,5%, такую цифру опубликовал сегодня Росстат. В прошлом году рост потребительских цен за такой же период составил 9,2%. Власти рассчитывали удержать годовую инфляцию в рамках 11,8%, но теперь прогноз придется повысить до более реалистичных 13%. Дорожает все, кроме бензина. Эксперты называют среди основных причин роста цен растущий доллар и меры правительства по борьбе с кризисом. [12]

Инфляция в  России в феврале составила 1,2%, а  за первые 2 месяца 2008 года – 3,5%. Об этом сообщили в Федеральной службе государственной статистики (Росстат). Темп среднесуточного прироста цен в феврале 2008 года равнялся 0,041%. Базовая инфляция, исключающая кратковременные неравномерные изменения цен под влиянием отдельных факторов административного, событийного и сезонного характера, в феврале 2008 года составила 1%, в январе-феврале 2008 года – 2,1%.

Цены на продовольственные  товары в феврале 2008 года повысились на 1,7%, а без плодоовощной продукции  – на 1,3%. Тарифы на платные услуги населению в феврале 2008 года возросли на 1,4%. Цены на непродовольственные товары увеличились на 0,6%.

В январе-феврале 2008 года тарифы на платные услуги населению  повысились на 6,8%, цены на продовольственные  товары – на 3,6% (без учета плодоовощной продукции – на 2,5%), цены на непродовольственные товары – на 1,2%.

Инфляция в  феврале 2008 года превысила 2% в 8-ми субъектах  РФ. Наибольшая инфляция по регионам России зафиксирована в Республике Ингушетия  – 3,6%. Инфляция в Москве в феврале  составила 1%, а за первые 2 месяца 2008 года – 3,7%; в Санкт-Петербурге – 0,9% и 2,9% соответственно. [13]

В то же время  с начала месяца по 27 октября инфляция составила 0,8%, а с 21 по 27 октября – 0,2%. За прошедшую неделю больше всего  повысились цены на яйца – 1,5%. Мясо кур подорожало на 0,9%, говядина, творог, отдельные виды колбасных и кондитерских изделий, чай – на 0,5-0,8%. Одновременно мука, масло подсолнечное, сахар, рис и пшено подешевели на 0,1-0,5%. Цены на овощи и фрукты тоже слегка понизились – на 0,1%. Такие цифры приводит Росстат. (Рис. 6)

 

Рис.6 Месячный уровень инфляции в 2008 году и прогноз  на конец года

 

Ростом цен  россиян сегодня вряд ли удивишь  – на протяжении последних лет  они стабильно повышались. Но прошлой  осенью ситуация с инфляцией стала  усугубляться, с тех пор темпы роста цен не укладываются в прогнозы, которые постоянно корректируются. Так, изначально в 2008 году ожидался рост цен менее чем на 10%, потом прогноз постоянно повышался. [14]

В причинах российской инфляции "виноваты" не только рост цен на продовольствие и нефтепродукты, а также то, что власти пока не научились полностью контролировать денежную массу в экономике, однако в текущем году инфляцию удастся удержать в 10%, считает вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин.

По словам вице-премьера, и в прошлом, и в текущем году главными причинами слишком высоких темпов инфляции (по сравнению с прогнозами) стал рост мировых цен на продовольствие, нефть и нефтепродукты, бензин.

"Кроме того, у нас в России есть еще  и свои причины, поэтому у  нас инфляция 10%, а не 3,5%, как в Европе. Все-таки Россия установила полный контроль за своей денежной массой в экономике. Нам все время хочется больше потратить тех денег, которые мы получаем от нефти, нам хочется быстрее решить целый ряд социальных вопросов и это вызывает дополнительную инфляцию", – заметил он. [13]

Центробанк  РФ уже заявил, что инфляция по итогам года составит примерно 13%. Минэкономразвития  свой прогноз в 11,8% пока не меняло. По данным Международного валютного фонда, цены в России к концу года вырастут на 14%.

 

2.3 Мировой финансовый  кризис 2008 года и инфляция в  России

 

"Финансовый  кризис мировой экономики повлияет  понижающим образом не только  на темпы роста российского  ВВП, но и на инфляцию, заявил  вице-премьер", – министр финансов  РФ Алексей Кудрин журналистам в Вашингтоне. "У нас системных рисков нет, но мы ощущаем влияние внешнего мира", – сказал он.

Кудрин отметил, что это влияние проявляется  и в ограничении возможностей внешних заимствований, и в ценах  на сырьевые товары, и в снижении спроса со стороны, скажем, Китая на российские товары. Сужение возможностей финансирования ведет к сокращению объемов кредитования и, как следствие, "притормаживает инвестиции", а значит и экономический рост, полагает вице-премьер.

Глава Минфина  отметил, что такое влияние оценивается потерей в темпах роста одного процентного пункта. Если раньше российские власти ожидали рост ВВП в 2008 году порядка на 7,8%, а в 2009 году – 6,7%, то сейчас оценки составляют 7-7,5% и 5,7-6,7% соответственно, напомнил Кудрин.

Из-за нового витка  мирового финансового кризиса ситуация изменилась, что подтверждают и заявления  финансовых властей РФ. Если в конце  сентября Кудрин прогнозировал рост ВВП в 2008 году рекордным – на уровне 7,8%-8,0%, то уже 1 октября он признался, что рост ВВП может ограничиться в следующем году 5,7%.

"Мы ожидаем  снижения инфляции", – также  сказал он. По словам министра, в текущем году рост потребительских  цен "если и выйдет, то незначительно"  за пределы 11,8%. "А в следующем  году мы выйдем на показатель ниже этого года, тем самым переломив тренд повышения", – заявил Кудрин, отказавшись конкретизировать, будет ли инфляция-2009 двузначной или однозначной.

По сентябрьским оценкам российских властей, инфляция 2009 года должна удержаться в пределах 8,5%. [12]

Говоря о  методах борьбы с глобальным финансовым кризисом, министр финансов России заявил, что не считает их «избыточными или чрезмерными». «Мы пошли на более смелые шаги, но очертили границы  средств, которые можно сейчас использовать», – пояснил он.

 

Глава 3. Как преодолеть инфляцию

 

Коль инфляция несет с собой столько бед  и неприятных последствий, возникает, естественно, вопрос, как ее преодолеть, выбраться из ее колючих зарослей, не оцарапав бока.

Этой болезнью переболели многие страны, и накоплен немалый опыт борьбы с нею. Главное в этом опыте: инфляция не проходит сама собой. Для лечения этой болезни требуется лекарство в виде активного вмешательства административных сил и средств в экономику. Но каковы эти лекарства? Не повредят ли они? А опасность от применения этих лекарств просматривается прежде всего в том, что они могут подорвать рыночный механизм, принести в конечном счете больше вреда, чем приносит сама болезнь.

 

Антиинфляционная  политика

 

Цель антиинфляционной политики состоит в том, чтобы  установить над инфляцией надежный контроль и удержать сравнительно невысокий темп роста цен. Для достижения этой цели разработан и многократно проверен на практике комплекс действенных мер антиинфляционного регулирования. [6, с.352]

Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два подхода. В рамках первого подхода (его разрабатывают представители современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика – маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.

При инфляционном, избыточном спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако одновременно ограничивается и рост производства, что может привести к застою и даже кризисным явлениям в экономике, к расширению безработицы. Такова для общества цена сдерживания инфляции.

Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. Если спрос недостаточен, осуществляются программы государственных капиталовложений и других расходов, понижаются налоги. Низкие налоги устанавливаются прежде всего в отношении получателей средних и невысоких доходов, которые обычно немедленно реализуют выгоду. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами, как показал опыт многих стран в 60-е и 70-е гг., может усиливать инфляцию. К тому же большие бюджетные дефициты ограничивают правительственные возможности маневрировать налогами и расходами.

Второй подход рекомендуется авторами, выдвигающими на первый план денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид  регулирования проводится формально  неподконтрольным правительству центральным банком, который изменяет количество денег в обращении и ставки ссудного процента. Денежно-кредитная политика используется как средство для краткосрочного воздействия на экономику. Иными словами, эти экономисты считают, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией. [11, с.336-337]

Переход к рыночному механизму хозяйства, где спрос определяет через уровень цены размеры производства, объективно потребовал реформировать всю систему цен. Реформа цен являлась одной из задач правительственной программы 1991 г., однако проводилась реформа не совсем продуманно. Первоначально ставка делалась на постепенное изменение производства и цен под контролем государства. Цены производителей были скорректированы в январе, а розничные цены изменились только в апреле. В среднем цены возросли на 60%. Вслед за повышением цен был снижен налог на прибыль предприятий, что позволило им увеличить выплаты заработной платы. Тем самым прибыли росли и не облагались налогом, а на бюджет легла огромная нагрузка роста субсидий и компенсаций. В результате в 1991 г. розничные цены выросли на 142%, а оптовые цены в промышленности на 236%. При этом объем производства снизился на 11%, а в целом за период с 1989 г. – на 17%. Результатом стало разбалансирование товарного рынка и развитие тотального дефицита, усугубленного инфляционными ожиданиями.

Люди, имеющие  в своем распоряжении определенные суммы наличных денег и наученные  опытом январского обмена, начали в  феврале-марте еще более активно  вкладывать их в товары, защищая  свои сбережения и от возможных действий по проведению дальнейших шагов денежной реформы, и от обесценения в результате готовящегося повышения цен. Все это привело к активизации цен на черном рынке, так как сфера государственной розничной торговли давно уже пребывала в кризисном состоянии из-за недостатка товаров. Для того чтобы иметь постоянный запас наличности на руках, население сокращало свои вклады в учреждениях Сберегательного банка. Политический кризис 1991 г. еще более осложнил ситуацию и привел к отказу от концепции постепенной реформы.

2 января 1992 г.  было отпущено 80% оптовых и 90% розничных потребительских цен. Снятие контроля за ценами сопровождалось либерализацией внешнеторговых операций и обменного курса рубля. Либерализация цен вызвала почти пятикратное увеличение розничных цен за первые три месяца 1992 г. по сравнению с декабрем 1991 г., а оптовые цены уже за первые 2 месяца возросли почти в три раза. По расчетам реформатов цены в стране должны были возрасти не более чем в 3-4 раза. Фактически же рост цен за 1992 год вырос в 26 раз.