Человеческий потенциал и его роль в технологической модернизации российской экономики

 

4. Особенности российского человеческого потенциала  обусловлены противоречием между его значительным накопленным объемом, с одной стороны, и низким уровнем использования, с другой стороны, что снижает стимулы к инвестированию в расширение его воспроизводства, необходимого для перехода отечественной экономики на  новую ступень технологического развития

 

В работе отмечается, что перспективы технологического развития российской экономики в значительной мере определяются особенностями воспроизводства человеческого потенциала страны.

Первая особенность, выделенная в работе, характеризуется несоответствием уровня человеческого потенциала России уровню применения новых технологий. Об этом свидетельствуют данные отчетов соответствующих международных организаций, иллюстрирующие с помощью соответствующих индексов степень развития человеческого потенциала и готовности страны к восприятию информационно-коммуникационных технологий (таблица 1)

Таблица 1

Показатели  индексов развития человеческого потенциала и технологической готовности в 2010 г.⁵

№ п/п	Наименование  показателя	Величина  показателя
		Индекс  развития человеческого потенциала	Индекс  технологической готовности
1.	Число стран, участвующих в рейтинге	169	133
2.	Место, занимаемое РФ в рейтинге	65	80
3.	Относительный рейтинг РФ (2:1)	0,385	0,602
4.	Величина индекса  РФ	0,719	3,58
5.	Среднемировое значение индекса	0,663	4,11
6.	Отклонение  индекса РФ от среднемирового уровня  (%%)	8,5	12,9

Из таблицы  видно, что по уровню развития человеческого  потенциала Россия занимает более высокие  позиции в общемировом пространстве, чем по готовности к технологическому развитию. Это связано с тем, что  уровень компетенции зависит от уровня уже  накопленных знаний и технологий в рамках имеющейся у страны технологической истории и культуры. 

Вторая особенность, выявленная в диссертации, определяется тем, что, разные уровни отечественного человеческого капитала демонстрируют разные уровни компетенции в области восприятия новых информационно-коммуникационных технологий ⁶.  При этом, компетенция убывает по мере продвижения от индивидуального к государственному уровню ⁷:

• готовность российских граждан (индивидуальная компетенция) определяется 60 местом в рейтинге и величиной индекса 4,69;
• готовность бизнеса (коллективная компетенция) - 78 местом в рейтинге и величиной индекса 3,99;
• готовность государства (общественная компетенция) – 99 местом в рейтинге и величиной индекса 3,87.

Третья особенность, отмеченная в диссертации, связана с низким уровнем коммерциализации российского человеческого капитала, что, в свою очередь, объясняется недостаточным тиражированием соответствующих приобретенным компетенциям технологий. Об эффективности процесса коммерциализации технологий в нашей стране можно судить по тому факту, что величина соответствующего субиндекса⁸ в 2010 г.  составила 3,11 и определила 71 место России среди 133 стран мира. При этом, эффективность использования информационно-коммуникационных технологий определяется⁹:

• для российских граждан 52 местом и величиной индекса 3,39;
• для отечественного бизнеса  71 местом и величиной 2,89;
• для государства  107 местом и величиной 3,03.

 Четвертая  особенность воспроизводства человеческого потенциала, выделенная в работе, обусловлена высокой степенью дифференциации доходов.  Этот фактор, при уровне коэффициента Джини в 43,7%, оказывает существенное влияние на индекс развития человеческого потенциала в РФ, уменьшая его величину в 2010 г. на 11,5% и снижая рейтинг страны на 7 позиций¹⁰.

Этот фактор оказывает дополнительное давление на стимулы к инвестированию и  в развитие человеческого потенциала, и в развитие технологий. Чрезмерная дифференциация доходов создает в обществе социальную напряженность, сокращая стимулы к воспроизводству человеческого и технологического потенциала России.

Пятая особенность воспроизводства человеческого потенциала в нашей стране определяется спецификой ее институциональной среды.

В работе подчеркивается, что для российской экономики характерна недостаточная плотность институциональной среды, которая усиливает неполноту контрактных отношений и создает почву для постконтрактного оппортунизма. Недостаточное развитие формальных (законодательно закрепленных) институтов, соответствующих российской специфике, приводит к образованию неформальных норм и правил, которые замещают институциональные пустоты, как правило, отражая интересы  групп, имеющих сравнительное силовое преимущество. Это приводит к тому, что в России отсутствует главенство закона, призванного обеспечивать права человека и эффективное управление воспроизводством человеческого потенциала в условиях инновационной экономики.

 

5. Воспроизводство  человеческого потенциала в условиях нового информационного пространства обусловливает необходимость использования принципов управления, основанных на стратегическом подходе, позволяющем формировать и использовать социально-экономические макротехнологии развития национального человеческого потенциала.

 

Проведенный в  работе анализ корреляционной зависимости  между индексом развития человеческого  потенциала и технологической готовностью  государства на примере 42 развитых стран мира (таблица 2) показал, что уровень развития человеческого потенциала оказывает сильное влияние на факторы, определяющие возможность технологической модернизации современной экономики.

Таблица 2

Оценка  влияния индекса развития человеческого  потенциала на возможность технологического развития

ИРЧП	Способность к инновациям	Индекс  глобальной конкурентоспособности	В том  числе
			Базовые требования	Факторы, повышающие эффективность	Факторы опыта и инноваций
1990	0,714	0,701	0,641	0,798	0,742
1995	0,729	0,758	0,735	0,846	0,791
2000	0,732	0,770	0,754	0,848	0,804
2005	0,714	0,753	0,740	0,834	0,782
2009	0,702	0,743	0,731	0,826	0,772
2010	0,704	0,747	0,734	0,829	0,774

 

Анализ показал, что наибольшее влияние на способность к инновациям экономики 2010 г. оказал уровень человеческого потенциала 2000 года. В условиях столь  существенного временного разрыва особое значение приобретает стратегический подход к управлению воспроизводством человеческого потенциала, основанный на следующих принципах:

• имманентного изменения экономических и неэкономических составляющих человеческого потенциала, подкрепленного при определенных условиях и в определенных пределах экстерналистскими факторами;
• целевой направленности и эффективности, когда без четкого осознания и формулировки целей развития человеческого потенциала  невозможно определение наиболее эффективных методов его воспроизводства;
• адресного характера, для чего с учетом структуризации человеческого потенциала, необходимо определить взаимодействие рыночных и нерыночных механизмов его развития;
• долгосрочного воздействия, учитывающего, что результаты влияния развития человеческого потенциала на эффективность экономики также проявляются в течение длительного времени и в различных формах;
• ситуативной оценки, предполагающей необходимость предварительной диагностики сложившихся конкретных условий функционирования экономики и применения различных исходных этапов управления развитием человеческого потенциала в зависимости от сложившейся ситуации;
• отрицания силового воздействия, основанного на несоответствии волюнтаристских методов управления (которые могут быть действенны в краткосрочной перспективе для достижения какой-то конкретной незначительной цели) концепции развития человеческого потенциала;
• баланса между наличием противоречий и сохранением определенного порядка, суть которого состоит в том, что отсутствие противоречий как и их переизбыток ведет к регрессу человеческого потенциала.

В диссертации  подчеркивается, что формирование стратегии развития человеческого потенциала, основанное на вышеперечисленных принципах, начинается с диагностики его исходного состояния. Для этого в работе предлагается использование метода анализа иерархий¹¹, в рамках которого на основе данных Доклада о развитии человека за 2010¹² год с учетом текущего состояния человеческого потенциала российской экономики проводится декомпозиция его оценки. В целях выбора наиболее актуальных критериев оценки человеческого потенциала в диссертации построена  матрица попарных сравнений, на основе которой  выявлены локальные приоритеты¹³, выражающие относительное влияние каждого элемента на интегральный показатель человеческого потенциала. В результате получены нормализованные векторы приоритетов, которые внесены в интегральный показатель развития человеческого потенциала:

 

ИПРЧП = 0,178×П(4) + 0,112×П(7) + 0,106×П(8) + 0,115×П(10)+0,099×П(12)+    (1)                                     + 0,138×П(17) + 0,135×П(18) +  0,117×П(20),

где  ИПРЧП - интегральный показатель развития человеческого потенциала;

 П(4) - удовлетворенность качеством здравоохранения;

 П(7) - удовлетворенность  качеством воздуха;

             П(8) - удовлетворенность качеством воды;

П(10) - удовлетворенность  системой образования;

П(12) - удовлетворенность  доступностью жилья;

П(17) - удовлетворенность уровнем жизни;

            П(18) - соблюдение прав человека;

П(20) - выбросы  диоксида

При подстановке  в формулу (1) значения соответствующих  показателей, приведенных к единой системе измерения путем перевода в баллы по десятибалльной шкале, в работе получен следующий интегральный показатель развития человеческого потенциала России в 2010 году:

ИПРЧП=0,178×2,8+0,112×5,4+0,106×4,8+0,115×4,6+0,99×2,6+0,138×2,8+0,135×4,5+

+ 0,117×4 = 6,1769

 

Учитывая, что  максимальная величина интегрального  показателя развития человеческого потенциала  (при  оценке локальных показателей в 10 баллов)  составляет 18,91, данное значение можно оценить как низкое (37,7% по отношению к максимально возможному).     

В работе показано, что рассчитанный интегральный показатель может служить итоговым индикатором, фокусирующим внимание на основных резервах развития человека и позволяющим определить дальнейшие этапы стратегического управления человеческим потенциалом.

Для реализации этих этапов, особенно в условиях российской экономики, в работе предложено использование технологического подхода, связанного с формированием соответствующей социально-экономической макротехнологии (рис. 4).

Рис. 4. Модель стратегического управления воспроизводством человеческого потенциала

 

В диссертации  определена специфика данной макротехнологии, как системы технологически взаимосвязанных механизмов, методов, методик различных направлений социально-экономической сферы по комплексному развитию  навыков, способностей, умений, знаний, потребностей человеческих ресурсов. При этом доказано, что интеграция социальных и экономических целей развития в рамках единой макротехнологии позволяет расширить возможности всех членов общества для максимально полной реализации человеческих способностей  и обеспечить свободное и целостное развитие личности.

В работе подчеркивается, что в качестве субъекта, инициирующего формирование макротехнологии воспроизводства человеческого потенциала в России, должно выступать государство. Рынок как регулирующий механизм не справляется с этой функцией по причине несовершенства соответствующей институциональной среды, с одной стороны, и высокого уровня адаптивности национальной экономики к административно-распределительным отношениям, с другой стороны.