Однако в течение
восьми последующих лет (1949–1957)
правительствами Франции были
приняты 6 законов о блокировании
цен, которые привели к постепенному
ужесточению ценового контроля.
В 1960–1962 гг. была осуществлена
почти полная либерализация цен
на промышленные товары, но уже
с середины 1963 г. правительство
приняло решение об очередном
блокировании цен в связи с
проведением новой политики в
экономике («развитие без инфляции»).
Одновременно были заморожены
цены на некоторые продукты
питания и услуги.
В период с 1965 по
1972 гг. государственное регулирование
цен осуществлялось через так
называемые «контракты стабильности»,
«программные контракты» и «контракты
против повышения цен».
В соответствии с
«контрактами стабильности» государство
заключало с предприятиями соглашения,
по которым они имели право
повышать цены на одни товары,
одновременно снижая их на
другие товары. Основной целью
этого механизма государственного
регулирования цен было поддержание
стабильности общего уровня цен.
«Программные контракты»
способствовали такой эволюции
цен, которая отвечала бы условиям
международной конкуренции. Этот
механизм государственного регулирования
цен распространялся на те
товары и услуги, которые в
соответствии с «контрактами
стабильности» ранее подвергались
контролю. В соответствии с «программными
контрактами» предприятия информировали
государство о своих инвестиционных
программах, финансовом положении,
занятости, перспективе выхода
на внешние рынки. Одновременно
предприятия предоставляли государству
подробную информацию, связанную
с формированием цен, в том
числе данные по анализу рынка
и конкуренции, технико-экономическим
параметрам товаров, производительности
труда, методам финансового управления
и т.д.
«Контракты против
повышения цен» призваны были
обеспечить высокую конкурентоспособность
французских товаров и замедлить
темпы инфляционного развития
экономики. При принятии предприятиями
этих контрактов правительство
брало на себя обязательства
не применять меры, ведущие к
росту издержек производства.
В 70-х годах правительство
Франции стало вновь применять
систему мер по блокированию
и регулированию цен. Так, во
второй половине 1975 г. были временно
заблокированы цены на все
товары и услуги государственного
и частного секторов экономики,
а в 1976 г. цены в госсекторе
могли повышаться на заданное
количество процентов. При этом
между предприятиями и государством
заключались контракты, по которым
первые обязывались ограничивать
рост цен на свою продукцию.
На отдельных этапах развития
экономики блокировались все
цены, т.е. замораживалось 100% цен.
В случае, если цены росли медленнее,
чем увеличивалась прибыль, они
облагались специальным антиинфляционным
налогом.
Между тем стало
ясно, что система жестокого контроля
за ценами с использованием
принципа их блокирования исчерпала
себя.
Французские экономисты
установили, что основным недостатком
механизма блокирования цен является
затруднение процесса инвестирования
и расширение рамок бюрократизации
хозяйственной деятельности. Они
обратили также внимание на
низкую эффективность контроля
над ценами в борьбе против
инфляции, указывая на то, что
темпы инфляции в середине 70-х
годов (9–10% в год) были значительно
выше, чем в странах, где цены
регулируются не административными,
а косвенными, экономическими методами.
В мае 1973 г. правительство
Франции объявило о либерализации
цен на промышленную продукцию,
в соответствии с которой блокирование
цен было отменено в большинстве
секторов экономики. Однако программа
либерализации осуществлялась достаточно
осторожно. Процесс либерализации цен
продолжался в течение первой половины
80-х годов, и к 1986 г. из-под государственного
контроля было освобождено около 90% цен
на промышленную продукцию.
Либерализация цен
не означала полного прекращения
всякого вмешательства государства
в процесс ценообразования. Переход
от политики прямого вмешательства
в дела управления предприятиями
(на уровне микроэкономики) к системе
глобального регулирования их
деятельности (на уровне макроэкономических
процессов) для экономики означал
лишь изменение формы вмешательства
– переход от жестко «дирижистских»
методов к методам косвенного
воздействия на рынок и цены.
Поэтому одновременно с постановлением
о либерализации цен было принято
и другое постановление – о
ценовой конкуренции в промышленности,
которым запрещалось создание
всякого рода союзов производителей,
импортеров, оптовых и розничных
торговцев. Одновременно предпринимателям
запрещалось заключать любые
соглашения о «минимальных ценах»
либо о «рекомендуемых ценах»
на промышленную продукцию, товары
народного потребления и услуги.
Жесткий контроль
над ценами, существовавший во
Франции в течение почти 30 лет,
способствовал на этапе инфляционного
развития экономики и низкой
общемировой конъюнктуры стабилизации
экономики страны.
Либерализация цен
привела к необходимости изменения
структуры государственных органов
по регулированию цен. До 1986 г.
в составе Министерства планирования
и финансов органы ценообразования
были представлены самостоятельным
департаментом, который после
1986 г. был преобразован в департамент
по конкуренции, и включил в
себя на правах отделов органы
по государственному регулированию
цен и ценовой конкуренции.
В настоящее время
во Франции имеется около 3
тыс. государственных контролеров
по ценам. Эти контролеры являются
сотрудниками отдела по государственному
регулированию цен и ценовой
конкуренции департамента по
конкуренции Министерства планирования
и финансов Франции, отраслевых
министерств и 100 департаментов
(в больших городах штат контролеров
составляет 10–12 человек). Основная
задача государственных контролеров
– наблюдение за государственной
дисциплиной цен. Контролеры имеют
право составлять акты по нарушению
правил ценообразования с последующей
передачей этих актов в финансовый
трибунал, который принимает решение
о санкциях по отношению к
юридическим лицам, связанным
с нарушением законодательства
по ценам.
В Испании государство
осуществляет регулирование и
контроль за ценами на основе
закона о защите конкуренции.
Это прежде всего относится
к товарам и услугам, производство
которых монополизировано. Списки
товаров и услуг, подпадающих
под принудительное ценообразование,
регулярно публикуются в бюллетенях
коммерческой информации. Это касается
в основном продукции предприятий
госсектора и некоторых частных
компаний.
Органом, осуществляющим
контроль над формированием цен,
является Высший Совет по ценам
при Министерстве экономике и финансов
Испании.
Основными функциями
Совета являются: рассмотрение на
пленарных заседаниях ходатайств
государственных и частных компаний
об изменении цен на конкретные
виды товаров и услуг; выработка
рекомендаций и представление
в Правительственную Комиссию
по экономическим вопросам обоснованных
предложений по изменению цен;
уведомление заинтересованных государственных
и частных компаний о результатах
рассмотрения вопроса Правительственной
Комиссией; наблюдение за выполнением
решений Правительственной Комиссии
частными и государственными
компаниями; координация деятельности
провинциальных комиссий по ценам;
изучение и внесение в Правительственную
Комиссию обоснованных предложений
по пересмотру действующих цен
на товары и услуги.
Государственное регулирование
цен в Испании имеет следующие
формы:
1. Разрешительные цены.
Государственная или частная
компания, планирующая повышение
цен на конкретный товар или
услугу, направляет ходатайство
в Высший Совет по ценам
и после получения разрешения
от Правительственной Комиссии
повышает цены. Такие цены относятся
к разряду «разрешительных». Они
устанавливаются на соевое масло,
электроэнергию, газ, сжиженный газ,
бензин, керосин, дизтопливо, нефть
для производства удобрений и
другие виды топлива, фармацевтические
товары, страхование в сельском
хозяйстве, услуги почты и телеграфа,
телефонной связи, на железнодорожные,
автомобильные, пассажирские и
грузовые перевозки, морские пассажирские
перевозки в пределах страны,
а также фрахтование судов
для данного вида перевозок,
воздушные перевозки пассажиров
в пределах страны.
2. Уведомительные цены.
Цены на такие товары, как стерилизованное
молоко, растительное масло, фуражное
зерно, минеральные удобрения
повышаются спустя месяц после
уведомления об этом Высшего
Совета по ценам.
3. Местные цены. Повышение
цен на такие товары и услуги,
как водоснабжение населения,
городские пассажирские и железнодорожные
перевозки, услуги клиник, санаториев,
больниц, входит в компетенцию
провинциальных комиссий по ценам.
В странах Европейского
сообщества наблюдение за ценами
на подавляющую часть (88–97% по
разным странам) сельскохозяйственной
продукции, крупного рогатого
скота, молока, сахара-рафинада осуществляется
наднациональными органами ЕС
постоянно. Предложения об уровнях
максимальных и минимальных цен
готовит комиссия ЕС, а решение
принимает Совет Министров ЕС
на уровне министров сельского
хозяйства.
В странах ЕС наднациональный
контроль за ценами на уголь,
сталь и прокат осуществляется
в рамках европейского общества
угля и стали (ЕОУС). Кроме прямого
регулирования объемов производств
(квот) ЕОУС проводит мероприятия
по поддержанию цен, на продукцию
черной металлургии на определенном
уровне путем установления твердых
минимальных базисных цен с
учетом базисного размера и
качества продукции. Базисные
цены публикуются в прейскурантах
ведущих монополий, где указываются
также приплаты и скидки с
базисной цены. Фактические цены
устанавливаются фирмами на основе
этих прейскурантов с возможным
отклонением не более 5%.
В рамках сообщества
на наднациональном уровне устанавливается
до 15% цен. Во многих государствах
систематически публикуется статистическая
информация о ценах, их динамике
и уровне. Эти данные обычно
используются при регулировании
уровня доходов и их индексации.8
Таким образом, государство
в зарубежных странах активно
участвует в процессе ценообразования,
регулирования цен и контроля
над ними.
Заключение
В условиях рыночной экономики
цена является одним из наиболее важных
показателей, существенно влияющих
на финансовое положение предприятия.
Это объясняется тем, что от уровня
цены зависит величина прибыли коммерческой
организации, конкурентоспособность
предприятия и его продукции.
Цена является важнейшим инструментом
внутрифирменного планирования и служит
ориентиром принятия хозяйственных
решений.
Цена влияет на характеристики
товара, методы его продвижения и
каналы распространения, равно как
и все эти факторы влияют на
цену. Предприятие не просто устанавливает
единую цену, а скорее создает целую
систему ценообразования, которая
охватывает цены на различные товары
их ассортимент. Структура ценообразования
изменяется одновременно с тем, как
товар проходит свой жизненный цикл.
Предприятие корректирует цены на товар,
исходя из издержек и спроса, учитывая
различные ситуации и потребности
покупателей.
В условиях рынка ценообразование
является сложным процессом, подверженным
воздействию многих факторов. Выбор
общей ориентации в ценообразовании,
подходов к определению цен на
новые и уже выпускаемые изделия,
оказываемые услуги в целях увеличения
объемов реализации, товарооборота,
повышения уровня производства, максимизации
прибыли и укрепления рыночных позиций
фирмы осуществляется в рамках маркетинга.
Установление цены – один
из важных элементов маркетинга, прямо
воздействующий на сбытовую деятельность,
поскольку уровень и соотношение
цен на отдельные виды продукции,
особенно на конкурирующие изделия,
оказывают определяющее влияние
на объемы совершаемых клиентами
закупок. Цены находятся в тесной
зависимости со всеми составляющими
маркетинга и деятельности фирмы
в целом. От цен во многом зависят
реальные коммерческие результаты, а
верная или ошибочная ценовая
политика оказывает долговременное
воздействие на положение фирмы
на рынке.
Окончательная цена зависит
от многих факторов: различные виды
рекламы, скидки покупателям, оборот, доставка,
кредитование покупателя и другие формы
оплаты, место в объеме продаж (наиболее
пользующийся спросом), необходимость
в разбивке партии товара, наличие
у данного товара торговой марки
(фирменная или нет) организационные
расходы, и, конечно же, фактическая
себестоимость товара. Суть целенаправленной
ценовой политики заключается в
том, чтобы устанавливать на товары
такие цены, так варьировать ими
в зависимости от ситуации на рынке,
чтобы овладеть его максимально
возможной долей, добиться запланированного
объема прибыли и успешно решать
все стратегические и тактические
задачи. Наладить торговлю, занять свое
место на рынке, сформировать репутацию
компании, предоставляющую самые
минимальные цены, приучать покупателей
к своим ценам, формировать интерес
к своей компании, добиваться роста
доходов и расширения дела, поддерживать
на должном уровне свое положение
на рынке ―вот главные задачи фирмы.
В рамках ценовой политики частные
решения (взаимосвязь цен на товары
в пределах ассортимента, использование
скидок, варьирование ценами, обеспечение
оптимального соотношения своих
цен и цен конкурентов, формирование
цен на новые товары и т.д.) увязываются
в единую интегрированную систему.