Безработица. Виды безработицы

Глава 1.

                 Безработица. Виды безработицы.

    Безработица — социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится «лишним». По определению Международной организации труда (МОТ) — International Labor Organization (ILO) безработным считается любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, т.е. только тот человек, который официально зарегистрирован на бирже труда. Численность безработных в каждый конкретный период зависит от цикла и темпов экономического роста, производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации. Для оценки безработицы используют следующие показатели:
    Коэффициент занятости — удельный вес самодеятельного взрослого населения, занятого в общественном производстве в общей численности населения страны.

    Норма (уровень) безработицы — процент безработных в общей численности рабочей силы.

    Естественная безработица — процент (удельный вес) общего количества безработных в численности рабочей силы в период экономической стабильности.

    Норма безработицы постоянно изменяется под влиянием общественного производства — циклического характера экономических спадов и роста производства; технического прогресса, требующего повышения квалификации и изменения профессий наемного персонала. При спаде производства безработица растет, а при расширении и подъеме — падает.

    Соотношение динамики безработицы и динамики ВНП получило название закона Оукена: прирост реального объема ВНП примерно на 2% дает сокращение нормы безработицы примерно на 1% и, наоборот, сокращение реального объема ВНП примерно на 2% повышает норму безработицы примерно на 1.%. Таким образом, безработица считается естественным состоянием рынка труда. Однако возможны ее колебания вверх или вниз от естественной нормы.

    Выделяют следующие виды безработицы:

    Безработица вынужденная и добровольная. Первая возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Вторая связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; ее масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.

    Безработица зарегистрированная — незанятое население, ищущее работу и официально взятое на учет.

    Безработица маргинальная — безработица слабозащищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

Безработица неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности)
    Безработица сезонная — зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерными для некоторых отраслей экономики
    Безработица структурная — обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест
    Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий;
    Безработица технологическая — безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате часть рабочей силы становится либо излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации

Виды безработицы представлены так же  2  группами,  которые  в  свою  очередь охватывают многочисленные ее разновидности:

      1.Естественная  безработица  характеризует  наилучший  для   экономики

резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать  межотраслевые  и

межрегиональные  перемещения   в   зависимости   от   колебания   спроса   и

обусловленных ими потребностей производства. К ней относятся:

      - институциональная безработица, которая порождается

      механизмами, институтами рыночной системы и факторами,

      влияющими на спрос и предложение рабочей силы

      (чрезмерные выплаты по линии социального бюджета,

       ведущие к смещению предпочтений трудоспособного

       населения в сторону праздности;  введение  гарантируемого    минимума

      зарплаты, повышение налогов,  ведущее  к  сокращению  объемов  доходов

      работников, порождают инертность рабочей силы; отсутствие информации о

      свободных рабочих  местах;  отставание  рынка  труда  от  потребностей

      производства в изменении структуры профессии, в уровне квалификации  и

      т.д.)

      - фрикционная (текучая) безработица, которая связана с  поисками  или

        ожиданием работы.

      - добровольная безработица включает часть трудоспособного  населения,

        которое по тем или иным причинам не хочет работать.

    2. Вынужденная безработица возникает тогда,  когда  текучая  безработица

превышает естественную норму. Существует немало ее разновидностей:

     - технологическая безработица возникает в связи с внедрением

            малолюдной и безлюдной технологий, основанных на

            электронной техники. Сочетается с высоким уровнем доходов

            занятых. В современных условиях ведет к безработице среди

            специалистов, работающих на компьютерах первых

            поколений, а также быстрому росту надомной занятости, так

            как персональные компьютеры легко включаются в

               коммуникационные системы.

      - структурная безработица идет рука об руку с технологической. Часть

       активной  рабочей силы высвобождается в результате масштабных

        структурных преобразований экономики, “умирание” одних отраслей,

        закрытие  предприятий,  сокращение   объема   производства   старой

        продукции и развитие новых отраслей. Эта безработица протекает

        особенно болезненно, так как означает не просто потерю мест, а

        необходимость изменения образа жизни и своей профессии.

      -  региональная  безработица формируется под воздействием сложной

        комбинации исторических, демографических, социально-экономических,

        психологических факторов, а поэтому непреодолимо только с помощью

        средств экономики.

      - скрытая безработица. Временная безработица принимает иногда скрытые формы: это работники,  которые  трудятся  неполный  рабочий  день, рабочую  неделю; безработные, потерявшие право на пособия и

        незарегистрированные на бирже; в странах с деформированным рынком

        большинство работников трудятся  неэффективно, не в полную меру

        своих реальных возможностей, так как не имеют стимулов к труду  или

        им несвоевременно поставляется сырье, материалы и  т.д. Уровень

        этого вида безработицы достигает порой 50 %.

              - 4 -