Задача №7
Как
следует квалифицировать загрязнение
воздуха рабочей зоны производственных
помещений вредными для здоровья людей
веществами выше ПДК: как нарушение правил
охраны окружающей среды или как нарушение
правил охраны труда?
Дайте юридические
признаки, при наличии которых воздух
будет охраняться с помощью законодательства
об охране окружающей природной среды.
Данное
деяние нужно рассматривать как нарушение
правил охраны труда, поскольку в рабочей
зоне производственного помещения наблюдается
превышение ПДК загрязняющих веществ
( ст. 143 УК РФ ) [1].
Также это
может быть квалифицировано как нарушение
санитарно-эпидемиологических правил
и норм ( ст. 236. УК РФ ) [2].
Однако нужно
подчеркнуть, что нормы уголовного права
применяются только в случае нанесения
тяжкого вреда здоровью, массовых заболеваний
или гибели людей. В остальных же случаях
эти нарушения попадают под действие КоАП
РФ.
Таким образом,
работодателем были нарушены требования
охраны труда. Обязанности работодателей
закреплены в статье 22 ТК РФ и детально
излагаются в ст.212 ТК РФ.
В обязанности
работодателя входит обеспечение безопасности
технологических процессов в производстве,
применение сертифицированных средств
индивидуальной и коллективной защиты
также санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое
обслуживание работников и т.д.
Также одной
из важных обязательств работодателя
есть обеспечение работникам рабочих
мест, которые соответствуют требованиям
охраны труда. Таким образом с целью определения
соответствия рабочего места нормативам
и стандартам проводят аттестацию
рабочих мест, то есть оценку условий труда
на рабочем месте с целью выявить вредные
производственные факторы и осуществление
мер по улучшению условий труда согласно
государственным нормам по охране труда
( ч.12 ст.209 ТК РФ). Уголовная ответственность
устанавливается нормами УК РФ, которые
прописаны в главе 26 ‘’Экологические
преступления’’. Ее заданием является
защита уголовно-правовыми средствами
правил охраны окружающей среды, защита
экологических прав граждан, обеспечение
экологической безопасности населения
и территорий, предотвращение уничтожения
объектов природы. Уголовная ответственность
предусмотрена за нарушение экологического
законодательства в данном случае это
нарушение правил охраны атмосферы ( ст.
251).
Составы
нарушений законодательства об охране
атмосферного воздуха предусмотрены УК
РФ и КоАПРФ, специальным экологическим
законодательством. Для привлечения виновных
к юридической ответственности нужно
установить противоправность действия
с помощью законодательных актов. Нарушение
законодательства об охране атмосферного
воздуха это противозаконное действие,
которое влечет за собой игнорирование
требований и правил охраны атмосферного
воздуха.
В статье
32 Федерального закона ‘’Об охране атмосферного
воздуха’’ установлено, что урон, который
причинен здоровью и имуществу граждан,
имуществу юридических лиц и окружающей
среде, подлежит возмещению в полном объеме
по таксам и методикам с учетом фактических
затрат за счет средств лиц виновных
в его причинении.
Также согласно
статье 277 ТК РФ руководитель организации
несет полную материальную ответственность
за ущерб причиненный организацией. Воздух
в жилых, производственных, общественных
помещениях, в установках, компрессорах,
баллонах т.е изьятый из окружающей среды
является объектом гражданского, трудового
законодательства. Правовому регулированию
и охране подлежат производство и применение
озоноразрушающих веществ, изменения
целостности озонового шара и температурного
режима. Экологические нормативы включают
установленные законом ‘’Об охране окружающей
среды’’ нормативы ПДК, нормативы использования
природных ресурсов, нормативы санитарных
и защитных зон.
Федеральный
закон от 10 января 2002 года №7 ‘’Об охране
окружающей среды’’ устанавливает обязанность
полного возмещения вреда нанесенного
предприятиями и гражданами в случае уничтожения,
повреждения нерационального использования
ресурсов природы. Возмещение вреда может
производиться на добровольной основе
либо по решению суда в соответствии с
утвержденными таксами вычисления размера
ущерба.
Заключение
Научно-методологической основой экологического
права являются современные теоретические
представления о взаимодействии человека,
общества и природы.
Взаимодействие
общества и природы как естественный и
объективный процесс, необходимое условие
существования человека.
Научно-технический
прогресс и усиление антропогенного давления
на природную среду неизбежно приводят
к обострению экологической ситуации:
истощаются запасы природных ресурсов,
загрязняется природная среда, утрачивается
естественная связь между человеком и
природой, теряются эстетические ценности,
ухудшается физическое и нравственное
здоровье людей. Поэтому такой раздел
как экологическое право носит немаловажный
характер для улучшения экологической
обстановки.
На данный
момент в мире существует несколько групп
организаций занимающихся охраной окружающей
среды. Во-первых, это организации системы
ООН, во-вторых это различные межправительственные
и неправительственные организации, в-третьих
это системы мониторинга и наблюдения
за состоянием окружающей среды, а также
различные научные и учебные заведения
занимающиеся изучением данной проблемы.
Огромную
роль в охране окружающей среды играют
международные природоохранные организации.
Их создание было вызвано катастрофическими
изменениями в природе, они были призваны
защитить её от человека и, по существу,
спасти самого человека от результатов
собственной деятельности.
В заключении
можно сказать, что экологическое право,
на сегодняшний день занимает одно из
первых мест, по значимости, и его изучение
жизненно необходимо, для всей земли и
нашей страны в частности. Это необходимо,
для того чтобы избежать различных видов
загрязнений природы, которые влияют на
здоровье человека, климат, и много другое.
Список используемой литературы
Нормативные правовые
акты
1.Конституция Российской Федерации
от 12.12 1993 г. ( с учетом последних поправок).
Айрис – Пресс, М., 2013
2.Об охране атмосферного воздуха:
Федеральный закон от 04.05 1999 № 96 – ФЗ (с
изм. и доп.)//СЗ РФ. – 1999. - №18. – ст.2222
3.Об охране окружающей среды:
Федеральный закон от 10.01 2002 №7 – ФЗ (с
изм.и доп.)//СЗ РФ. – 2002. - №2. – ст.133
3.Закон РФ’’Об экологической
экспертизе’’ от 23.11.95 № 174 – ФЗ, ( в ред.
Федерального закона от 15.04.98 № 65 - ФЗ
Основная литература
1. Гейхман В.Л., Трудовое право:
учебник для бакалавров/В.Л. Гейхман, И.К.
Дмитриева – 3-е изд., перераб. и доп. –
М.: Издательство Юрайт, 2014.
2. Дубовик О.Л., Экологическое
право: учебник – 3-е изд., перераб. и доп.
– Москва: Проспект, 2011.
3. Бринчук, М.М. Экологическое
право: учебник для вузов/ М.М. Бринчук.
– 2-е изд., перераб ид доп. – М.: Юристь,
2005. – 670 с.
4. Экологическая экспертиза:
учеб.пособие для вузов/ под ред.
В.М. Питулько. – 2-е изд., стер. – М.:
Академия, 2005. – 480 с.
5. Боголюбов, С.А. Экологическое
право: учеб. для вузов/ С.А. Боголюбов.
– М.: Норма – Инорра – М,
2001. – 448 с.
1
Закон Рф от 27. 04. 1993 № 4866 -1 (ред. От 09.02.2009)
“Oб обжаловании в суде действий и решений,
нарушающих права и свободы граждан”
(27 апреля 1993 г.)
2
Закон РФ “ Oб экологической экспертизе”
от 23.11.95 № 174 – ФЗ,в ред. Федерального закона
от 15.04. 1998 № 65 – ФЗ.
3
Экологическая экспертиза: учеб. пособие
для вузов/ под ред. В.М. Питулько. – 2-е
изд., стер. – М.: Академия, 2005. – 150 с.
4
Бринчук, М.М. Экологическое право: учебник
для вузов/ М.М. Бринчук. – 2-е изд., перераб
и доп. – М.: Юристь, 2005. – 250 с.
5
Закон РФ “ О недрах” от 21. 02. 1992 № 2395 –
1 ( действующая редакция от 31.12.2014 )
6
Боголюбов,С.А. Экологическое право: учеб.
для вузов/С.А. Боголюбов. – М.: Норма –
Инфра – М,2001. – 120 с.