Создание некоммерческих организаций

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ЧУВАШСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
 
 
 
 
 
 

Факультет “Экономики и предпринимательства” 
 
 
 

СООБЩЕНИЕ 

Создание  некоммерческих организаций.  
 
 
 
 

 

                                    Выполнил:   студент  группы СГ-179

                                         Твердев А.А.  

                                     

                       

                          

Чебоксары, 2010г.

 

 Некоммерческая организация— организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

 Некоммерческие организации могут создаваться в следующих формах:

  Общественные и религиозные организации - это добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Создание  общественных и религиозных организаций  регулируется Федеральным законом  от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Виды  общественных объединений:

• Общественная организация;

• Общественное движение;

• Общественный фонд;

• Общественное учреждение;

• Орган общественной самодеятельности;

• Политическая партия.

Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть:

 - граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения.

 - иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Членами и  участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет.

Членами и  участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.

Учредителей не должно быть менее трех.

 Общественные объединения регистрируются в месячный срок на основании решения Министерства юстиции или его территориальных органов, в зависимости от территориальной сферы общественных организаций.

Некоммерческое  партнерство - основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами (не менее 2 человек) для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и иных целей.

 

Учреждения - некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления услуг некоммерческого характера конкретного вида: управленческих, социально-культурных и прочих услуг. Финансируется учреждение полностью или частично собственником. Имущество, переданное собственником учреждению, закрепляется за последним на праве оперативного управления.

Одним из наиболее востребованных видов учреждений являются негосударственные образовательные  учреждения (НОУ). НОУ создаются, как  правило для преподавательской деятельности.

Автономная  некоммерческая организация (АНО) - это не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и /или юридическими лицами для осуществления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта на основе добровольных имущественных взносов.

АНО, подобно  Фондам, вправе осуществлять предпринимательскую  деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана.

Сопоставляя нормы Закона, видно, что АНО для  достижения своих целей (оказание определенных Уставом услуг) может осуществлять предпринимательскую деятельность путем оказания приносящих прибыль  услуг (возможно, что тех же самых). Где заканчиваются цели АНО и  начинается ее предпринимательская  деятельность - установить невозможно, тем более, что все равно прибыль между учредителями не распределяется. Выход из числа учредителей невозможен, т. к. понятие "учредитель" указывает лишь на лицо, создавшее организацию.

Фонд - не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и /или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно-полезные цели. Фонд вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в двух формах, причем в факультативном порядке:

- непосредственной (в пределах видов деятельности, перечисленных в Уставе), т.к. ради  этого 
создан фонд;

- создание  и принятие участия только  в хозяйственных обществах, при  этом прибыль, 
полученная от участия, направляется исключительно на цели, предусмотренные Уставом;

Выход из числа  учредителей невозможен, т.к. понятие  учредитель - лицо, создавшее организацию. Учредители фонда не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

 Потребительский кооператив - добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемого путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Пайщиками потребительского кооператива могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и юридические лица.  
Потребительские кооперативы имеют ряд отличительных черт по сравнению с другими некоммерческими организациями. Так, отличительной чертой данной организационно-правовой формы некоммерческой организации является то, что потребительский кооператив создается и осуществляет деятельность для удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. Закон и устав потребительского кооператива могут предусматривать осуществление им некоторых видов предпринимательской деятельности. Полученные от этой деятельности доходы могут распределяться между членами кооператива либо идти на иные нужды, определенные его общим собранием. Деятельность же других некоммерческих организаций направлена, как правило, на достижение общественных благ. 
 
Единственным учредительным документом потребительского кооператива является его устав, который утверждается высшим органом общим собранием членов кооператива. Устав потребительского кооператива, в зависимости от специфики деятельности организации, должен отвечать требованиям, предъявляемым законодательством к учредительным документам данного вида юридических лиц. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель кооператива, а также слово «кооператив» или слова «потребительское общество» или «потребительский союз». 
 
Однако не допускается использование слов «потребительское общество» и «союз потребительских обществ» в названиях потребительских кооперативов, осуществляющих свою деятельность на основании Закона «О сельскохозяйственной кооперации», а также иных специализированных потребительских кооперативов, на которые не распространяется Закон «О потребительской кооперации».  
 
К числу особенностей имущественно-правового положения потребительских кооперативов относится правило о необходимости иметь полностью оплаченный паевой фонд, конкретный размер которого должен определяться специальными законами для каждого вида кооперативов отдельно. Вместе с тем при отсутствии предпринимательской деятельности и соответствующих доходов потребительский кооператив может покрывать свои убытки лишь за счет дополнительных взносов участников. Поэтому обязанность по внесению таких взносов является специально предусмотренной уставной обязанностью члена такого кооператива. 
Одновременно она является гарантией имущественных интересов кредиторов потребительского кооператива. Отсутствие таких гарантий дает кредиторам основание ставить вопрос о ликвидации кооператива.  
 
Так как потребительский кооператив является некоммерческой организацией, в целом его деятельность финансируется не за счет полученной прибыли (хотя и этот источник не исключается, если получение прибыли дополнительная цель деятельности кооператива), а главным образом из вступительных, текущих и дополнительных паевых взносов членов кооператива. Убытки кооператива покрываются за счет дополнительных взносов. Факт наличия убытков и их размер устанавливаются при утверждении годового баланса. Как правило, общее собрание членов, утверждая баланс, принимает решение о размере дополнительных взносов, подлежащих внесению каждым из членов, о порядке и сроках их уплаты. При этом срок уплаты дополнительных взносов не должен превышать трех месяцев. Порядок покрытия убытков потребительского общества его пайщиками в обязательном порядке определяется в уставе общества. Если покрыть убытки за счет дополнительных взносов невозможно, кооператив может быть ликвидирован на основании судебного решения.

Товарищество  собственников жилья (ТСЖ) - некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования, и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Число членов товарищества собственников жилья  должно превышать пятьдесят процентов  голосов от общего числа голосов  собственников помещений в многоквартирном  доме.

Кроме того, законом предусмотрены некоммерческие объединения юридических лиц, такие, как ассоциации или союзы, которые создаются коммерческими и некоммерческими организациями с целью координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов. Члены ассоциаций (союзов) сохраняют всю самостоятельность и права юридического лица.

  Некоммерческая  организация подлежит государственной  регистрации в соответствии с  Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

  Документы, необходимые для государственной  регистрации некоммерческой организации, представляются в уполномоченный орган  или его территориальный орган  не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании такой организации.

  Для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании в  уполномоченный орган или его  территориальный орган представляются следующие документы:

  1) заявление, подписанное уполномоченным  лицом (далее - заявитель), с указанием  его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных  телефонов;

  2) учредительные документы некоммерческой  организации в трех экземплярах;

  3) решение о создании некоммерческой  организации и об утверждении  ее учредительных документов  с указанием состава избранных  (назначенных) органов в двух  экземплярах;

  4) сведения об учредителях в  двух экземплярах;

  5) документ об уплате государственной  пошлины (4000 рублей);

  6) сведения об адресе (о месте  нахождения) постоянно действующего  органа некоммерческой организации,  по которому осуществляется связь  с некоммерческой организацией;

  7) при использовании в наименовании  некоммерческой организации имени  гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование;

  8) выписка из реестра иностранных  юридических лиц соответствующей  страны происхождения или иной  равный по юридической силе  документ, подтверждающий юридический  статус учредителя - иностранного  лица.

  Документы иностранных организаций должны быть представлены на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства с переводом  на русский язык и надлежащим образом  удостоверены.

  Уполномоченный  орган или его территориальный  орган при отсутствии оснований  для отказа в государственной  регистрации или приостановления  государственной регистрации некоммерческой организации не позднее чем через  четырнадцать рабочих дней со дня  получения необходимых документов принимает решение о государственной  регистрации некоммерческой организации  и направляет в регистрирующий орган  сведения и документы, необходимые  для осуществления регистрирующим органом функций по ведению единого  государственного реестра юридических  лиц. На основании указанного решения и представленных уполномоченным органом или его территориальным органом сведений и документов регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения этих сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения такой записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации. Орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации, не позднее трех рабочих дней со дня получения от регистрирующего органа информации о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о некоммерческой организации выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации.