Роль социального прогнозирования в развитии современного общества

Федеральное агентство  по образованию

ГОУ ВПО

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

 

Кафедра региональной экономики  и управления

Факультет менеджмента и  маркетинга

Специальность государственное  и муниципальное управление

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Основы социального прогнозирования

Тема «Роль социального прогнозирования в развитии современного общества»

 

 

 

Студент Балденкова О.Н.

Курс 5      №  группы 1С-ГУ504

Личное дело №  09ММД46001

Преподаватель Иванова Н.В.

 

 

 

 

Москва – 2012

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………….....3

1. Теоретико-методологические основы социального прогнозирования………………………………………………………….……….4

1.1. Предпосылки  возникновения и сущность социального              прогнозирования.  Факторы и принципы социального прогнозирования………………………………………………………………….5

1.2. Социальное  прогнозирование как инструмент  обоснования социальной политики  государства……………………………................................................9

2. Современное состояние социального прогнозирования в РФ……………........................................................................................................12

2.1      Система социальных прогнозов и программ в РФ…………………….13

2.2. Влияние социальных  прогнозов на развитие современного  общества………………………………………………………………................16

3. Основные проблемы и направления развития социального прогнозирования……………………………………………………………........21

3.1 Проблемы развития социального  прогнозирования в современных  условиях и пути их решения…………………………......................................22

3.2 Прогнозные расчеты  показателей социального прогнозирования………………………………………………………………..24

Заключение………………………………………………………………….......31

Список литературы……………………………………………………………..33

 

Введение

Социальное прогнозирование - это специальное исследование возможных  вариантов развития социальных объектов. Социальным объектом может быть и  социальное явление, процесс, и социальный слой, и социальное состояние личности. Целью социального прогнозирования  является подготовка научно обоснованных предложений о том, в каком  направлений желательно развитие социального  объекта.

Социальное прогнозирование  имеет большое значение в современной  науке. События, произошедшие в жизни общества, решения принятые главами государств, влекут за собой определенные последствия. На сегодняшний день управленческие решения принимаются под влиянием существующих социально-экономических проблем в обществе. Прогнозы позволяют влиять на социальные процессы, повышать эффективность принимаемых решений, и избегать нежелательных для общества последствий. Сегодня прогнозирование – это неотъемлемая часть управленческой деятельности.

Прогноз – это научно обоснованное суждение о возможных  состояниях объекта, об альтернативных путях его развития с течением времени, о действии на объект всевозможных внешних и внутренних факторов.

К основным методам социального прогнозирования можно отнести логические методы, математические методы и методы моделирования, а так же экспертные методы; Методология прогностических исследований опирается на наиболее ценные теоретические достижения многих наук: истории, математики, философии, социологии, и т.

Цель курсовой работы: изучение роли социального прогнозирования в современном обществе и выявление особенностей социального прогнозирования в Российской Федерации;

1. Теоретико-методологические  основы социального прогнозирования

Социальное прогнозирование - это процесс разработки социальных прогнозов, основанный на научных методах  познания социальных и экономических  явлений и использовании всей совокупности методов, средств и  способов социальной прогностики. Социальное прогнозирование - научная экономическая дисциплина, имеющая своим объектом процесс воспроизводства человеческого капитала, а предметом - познание возможных состояний функционирующих социальных объектов в будущем, исследование закономерностей и способов разработки социальных прогнозов.

Социальное прогнозирование  есть процесс разработки социальных прогнозов, основанный на научных методах  познания социальных и экономических  явлений и использовании всей совокупности методов, средств и  способов социальной прогностики.

Одним из важных направлений  прогнозирования общественного  развития является социальное прогнозирование - научная экономическая дисциплина, имеющая своим объектом процесс  воспроизводства человеческого  капитала, а предметом - познание возможных  состояний функционирующих социальных объектов в будущем, исследование закономерностей  и способов разработки социальных прогнозов.

Прогнозирование, в том  числе социальное, соотносится с более широким понятием - предвидения как опережающего отображения действительности, основанного на познании законов природы, общества и мышления.

К основным методам прогнозирования  относятся:

• статистические методы;
• экспертные оценки (метод Делфи);
• моделирование.

1.1. Предпосылки  возникновения и сущность социального прогнозирования.  Факторы и принципы социального прогнозирования

Зарождение социальной прогностики  произошло в 20-30-е годы XX века, когда  стала очевидна многозначность общественного  развития: созревал новый этап научно-технического прогресса, возникло социалистическое государство, предложившее новые альтернативы будущего, стал пробуждаться третий мир  с его колоссальными людскими резервами и социальными проблемами.

Это осознание новой реальности подготовило почву для возникновения  прогностики как науки. В условиях глобальных войн и локальных военных  конфликтов, экономических и политических потрясений, которыми была насыщена вся  мировая история ХХ века, обращение  к социальному прогнозированию  носило преимущественно чрезвычайный характер. Научная потребность в  прогнозировании была сформулирована американским ученым Н.Винером в  виде основ кибернетики в 40-е гг. ХХ столетия. В конце 50-х и в 60-х  годов прокатилась волна бума прогнозов научно-технических, социально-экономических, демографических, военно-политических. Такая ситуация привела к интенсивной разработке вопросов методологии и методики прогнозирования (Г. Тейл, Б. де Жувенель, Д. Белл, Э. Янг, Ф. Полак). Современное социальное прогнозирование ведет отсчет от работ, появившихся в конце 40-х годов (Дж. Бернал, Н. Винер). В этот период разрабатывалась концепция научно-технической революции, был открыт эффект использования поисковых и нормативных прогнозов при управлении социальными процессами. В 1968г, когда все мировое сообщество было обеспокоено непрекращающимися угрозами начала третьей мировой войны, видным общественным деятелем и промышленником А. Печчеи был основан «Римский клуб» - международная организация ученых, политиков и предпринимателей, цель которого заключалась в привлечении внимания к стратегическим проблемам и перспективам мирового развития.

За 90-е годы XX столетия в общественном сознании произошел большой скачок, который характеризуется глубоким осознанием того, что именно социальные цели объединяют людей в рамках государства, что главное богатство - человеческий потенциал.

По мнению ученых, прогрессирует  то общество, в котором постоянно  увеличивается как численность, так и продолжительность жизни  людей, растет материальный доход на каждого жителя, развивается социальная и культурная сфера.

Основные функции социального прогнозирования сводятся к следующему:

- системное и систематическое  изучение социально-экономических  объектов (в т.ч. исследование  динамики, структуры состояний; типологии  социально-экономических объектов);

- выявление и анализ  общих и частных закономерностей  и тенденций развития социально-экономических  объектов (в т.ч. построение теории  функционирования и развития; построение  интегральных индикаторов качества  или эффективности функционирования  социально-экономической системы;  выявление явных и латентных  факторов развития и т.д.);

- оценка действия выявленных  тенденций в будущем (исследование  и моделирование генезиса явлений);

- предвидение новых социально-экономических  ситуаций, проблем, требующих решения;

- выявление возможных  альтернатив развития в будущем,  а также соответствующая экономическая  оценка временных, материальных  и финансовых ресурсов по их  достижению;

- разработка систем мониторинга результативности функционирования систем социально-экономического прогнозирования;

- накопление информации  о достоверности разрабатываемых  прогнозов, с целью их оптимизации.

На современном этапе  развития прогностики Найбороденко Н. М. выделяет несколько методологических принципов, на основе которых проводится анализ объекта прогноза и разрабатывается  собственно прогноз.

- принцип системности;

- принцип историзма;

- принцип согласованности;

- принцип вариантности;

- принцип верифицируемости;

- принцип рентабельности;

- принцип непрерывности;

Принцип системности подразумевает  под собой восприятие общества, как сложноорганизованное, упорядоченное целое, включающее отдельных индивидов и социальные общности, объединенные разнообразными связями и взаимоотношениями, специфически социальными по своей природе.

С помощью принципа социальной детерминации и развития в прогнозировании учитываются многообразные связи и зависимости в общественной жизни (в рамках системного подхода). Современный детерминизм предполагает наличие множества разнообразных объективно существующих форм взаимосвязи явлений. 

В методологическом аспекте социального прогнозирования важное значение в имеет принцип согласованности - согласование нормативных и поисковых подходов и соответственно прогнозов;

  Принцип вариантности в прогнозировании ориентирует разработчиков научных прогнозов на их варианты. С помощью различных вариантов того, или иного прогноза решается проблема выбора наиболее оптимального, желательного, или предпочтительного варианта развития - общества, сферы, социальной группы.

Принцип верифицируемости (от «верификация») прогнозирования указывает на обязательную процедуру проверки разработанных прогнозов на точность, надежность, достоверность, их обоснованность. Для этой цели существует целая группа методов, которая будет рассмотрена ниже.

Принцип рентабельности прогнозирования тесно связан с достоверностью, ибо только надежный прогноз может быть экономически эффективным. Имеется в виду, что затраты на разработку прогноза, а это весьма дорогостоящее исследование, должны окупиться и не только, но и принести прибыль, доход заказчику при его использовании, или положительный эффект в любом другом случае.

Принцип непрерывности прогнозирования (особенно в кризисных условиях) требует корректировки прогнозов по мере поступления новых данных об объекте прогнозирования. А это возможно при функционировании постоянно действующих прогнозирующих систем в научно-исследовательских центрах с целью отслеживания ситуации и соответственно уточнения прогноза. Только в этом случае можно рассчитывать на достоверный прогноз.

 

 

 

 

1.2. Социальное прогнозирование  как инструмент обоснования социальной  политики государства

Прогнозирование  предшествует принятию решения, оно является очень  важной, наукоёмкой частью работы, но крайне необходимой в процессе выработки  эффективного управленческого решения. На основе прогнозов разрабатываются  социальных программы развития РФ и  регионов.

Социально - экономические  прогнозы являются важнейшим составным  элементом системы планирования и управления. Используя многочисленные методы социального прогнозирования можно предвидеть варианты и модели развития социально-экономического состояния общества, можно определить, как то, или иное, управленческое решение повлияет на общество. Зная желаемый результат объекта управления, с помощью прогнозирования можно выявить наиболее эффективный комплекс действий, необходимых для достижения результата.  Результаты прогнозирования социального развития используются при принятии органами власти конкретных решений в области социальной и экономической политики государств.

Результаты государственного прогнозирования социально-экономического развития Российской Федерации используются при принятии органами законодательной  и исполнительной власти Российской Федерации конкретных решений в  области социально-экономической  политики государства. Прогнозирование выполняет три основных функции в государственном регулировании рыночной экономики:

1)       предвидение возможных тенденций и цикличных колебаний социально-экономического развития страны или региона в контексте общемировой динамики и направлений трансформации Общества;