- планирование:
- регулирование;
- контроль.
Создание
и прекращение субъектов хозяйственной
деятельности
включает
регламентированное правовыми актами
участие государства как собственника
в организации хозяйственной
деятельности, установление общих правил,
по которым создаются и прекращаются
субъекты хозяйствования.
Планирование
как форма государственного воздействия
направлена на
обеспечение
комплексного экономического развития
Республики Беларусь, либо на решение
отдельных (региональных или отраслевых)
хозяйственных задач.
Регулирование
хозяйственной деятельности может
быть прямым (запрет или разрешение
и др.) или косвенным.
Контроль
как способ государственного воздействия
представляет собой установление для
государственных органов возможности
наблюдать и в установленных
пределах проверять состояние дел
хозяйствующих субъектов, принимать
соответствующие меры в предусмотренных
законодательством случаях.
Все виды государственного
регулирования хозяйственной деятельности
имеют правовую форму акта, то есть
облеченного в установленную
форму действия органа власти или
управления, с которым связываются
предусмотренные законодательством
последствия. Такими актами являются:
- плановый
акт. Это задание нормативного
или конкретного характера в
адрес указанных в нем субъектов,
которые обязаны соблюдать предусмотренные
в нем требования или выполнить
указанные действия в установленный
срок (сроки) и вправе требовать
материально-финансового обеспечения
заданного. Плановые акты принимаются
в обеспечение государственных
нужд;
- акт государственного
регулирования - это облеченное
в установленную форму указание
компетентного государственного
органа, адресованное хозяйствующему
субъекту (субъектам) и содержащее
требование о ведении хозяйственной
деятельности определенным образом
либо о приведении ее в соответствующее
состояние. Акт государственного
регулирования может быть нормативным,
то есть адресованным неопределенному
количеству субъектов, или конкретным
- адресованным конкретному субъекту.
Государственное
регулирование может быть прямым,
когда соответствующий акт содержит
директивное указание, и косвенным
-устанавливающим преференции субъектам
хозяйствования.
2.3
Научно-техническое перевооружение производства.
Научно-технический
прогресс и повышение качества
1. Деятельность предприятия в
области научно-технического прогресса
должна быть подчинена постоянному
повышению технического уровня
и организации производства, совершенствованию
технологических процессов, выпуску
продукции высшего качества, конкурентоспособной
на мировом рынке, своевременному
ее обновлению, наиболее полному
удовлетворению запросов и требований
потребителей. Предприятие развивает
производство специализированного
технологического оборудования. Научно-технические
разработки осуществляются предприятием
собственными силами и привлекаемыми
научными и проектными организациями.
Качество продукции (работ, услуг)
является определяющим в общественной
оценке результатов деятельности
каждого трудового коллектива. Забота
о чести марки своего предприятия
должна быть предметом профессиональной
и патриотической гордости рабочих,
инженеров, конструкторов и руководителей.
2. Масштабное, комплексное и своевременное
применение достижений науки
и техники, выпуск эффективной
и высококачественной продукции
является важнейшим путем наращивания
прибыли (дохода) предприятия и
самофинансирования его производственного
и социального развития. Предприятие
реализует продукцию, параметры
которой соответствуют или превышают
высшие мировые достижения, по
более высоким ценам. За выпуск
устаревших изделий и недоброкачественной
продукции предприятие уплачивает скидки
с оптовых цен, несет материальную ответственность
и неотвратимые потери в хозрасчетном
доходе коллектива, заработной плате и
социальных благах.
3. Предприятие обязано обеспечить
строгое соблюдение технологической
дисциплины, стандартов, технических
условий, надежность, безотказность
и безопасность в эксплуатации
выпускаемой им техники. Оно
осуществляет контроль за качеством
продукции (работ, услуг), укрепляет собственные
службы контроля качества и оказывает
содействие работе службы государственной
приемки, организует гарантийный и послегарантийный
ремонт, а также фирменное обслуживание
выпускаемой техники.
4. Производственные объединение
и предприятие в целях ускорения
научно-технических разработок, повышения
уровня интеграции науки с
производством:
обеспечивают первоочередное развитие
собственной научно-исследовательской,
опытно-экспериментальной базы; могут
создавать научно-технические и
проектно-конструкторские подразделения,
укрепляют их кадрами научных
работников и специалистов;
налаживают устойчивые прямые
связи с научно-исследовательскими,
проектно-конструкторскими и технологическими
организациями;
заключают на хозрасчетной основе
договоры на выполнение исследований
и разработок с научными учреждениями,
высшими учебными заведениями,
организациями научно-технических
обществ, изобретателей и рационализаторов,
другими предприятиями, независимо
от их ведомственной подчиненности.
5. Научно-производственное объединение
обязано занимать лидирующее
положение в создании и широком
применении в производстве высокоэффективных
техники, технологических процессов
и материалов новых поколений. Оно несет
ответственность за научно-технический
уровень выпускаемой в народном хозяйстве
по его профилю продукции (работ, услуг).
Научно-исследовательские, проектно-конструкторские
и технологические организации
обязаны обеспечить высокий уровень
исследований и разработок, реализацию
в них перспективных требований
к качеству продукции (работ,
услуг), разрабатывать продукцию
высшего мирового уровня, прогрессивные
базовые и принципиально новые
технологии, активно содействовать
их широкому применению в народном
хозяйстве. За передачу в производство
разработок, не соответствующих
по основным показателям высшему
мировому уровню, указанные организации
несут материальную ответственность,
а их руководители и разработчики
подвергаются дисциплинарной ответственности,
теряют в заработной плате и материальном
поощрении.
6. Предприятия, производственные
и научно-производственные объединения,
научные организации должны широко
использовать в своей деятельности
различные формы научно-технической
состязательности, создавать атмосферу
творчества в трудовых коллективах.
В целях выбора наиболее эффективного
решения научно-технической проблемы,
развития инициативы ученых, специалистов
и рабочих проводятся конкурсы,
параллельные конструкторские и
проектные разработки, создаются
временные научные коллективы. Разработка
важнейшей народнохозяйственной
продукции осуществляется, как правило,
на конкурсной основе. Предприятия,
объединения и организации, достигшие
успехов в результате научно-технической
состязательности, победившие на
конкурсе, получают приоритеты в
материальном и моральном стимулировании,
увеличивают прибыль(доход).
Межотраслевые научно-технические
комплексы объединяют усилия
предприятий и осуществляют координацию
выполняемых ими исследований, опытно-конструкторских
и технологических работ по
главным направлениям научно-технического
прогресса, а также работ по
изготовлению опытных образцов
и доведению их до серийного
производства.
7. Предприятие обязано добиваться
вовлечения всех членов трудового
коллектива в решение задач
ускорения научно-технического прогресса,
повышения качества продукции,
уровня организации и культуры
производства, оно всемерно поощряет
научно-техническое творчество трудящихся.
Предприятие организует работу
по изобретательству и рационализации
на предприятии, обмен опытом,
проводит смотры; создает группы
качества, применяет другие формы
творческого участия трудящихся
в повышении качества; обеспечивает
сохранность технологической, патентной
и лицензионной информации.
Статья
12. Техническое перевооружение и
реконструкция
1. Предприятие обязано эффективно
использовать производственный
потенциал, повышать сменность
работы оборудования, осуществлять
постоянное обновление его на
передовой технической и технологической
основе, добиваться всемерного роста
производительности труда. Оно
формирует программу непрерывной
модернизации своей материально-технической
базы, сосредоточивает усилия и
ресурсы на техническом перевооружении
и реконструкции производства
на основе прогрессивных проектов.
2. Техническое перевооружение, реконструкция
и расширение осуществляются
предприятием за счет фонда
развития производства, науки и
техники, других аналогичных фондов,
а также кредитов банка и
обеспечиваются в первоочередном
порядке необходимыми ресурсами
и подрядными работами.
На проведение крупномасштабных
мероприятий по реконструкции
и расширению действующего производства,
а также на строительство объектов
социального назначения в особых
случаях предприятию выделяются
централизованные финансовые средства.
Перечень соответствующих предприятий
и объектов утверждается в
государственном плане.
3. Предприятие имеет право:
разрабатывать собственными силами и
на договорных началах проектно-сметную
документацию на осуществление работ
по техническому перевооружению, реконструкции
и расширению действующего производства,
а также на строительство объектов непроизводственного
назначения;
утверждать проектно-сметную документацию
и титульные списки на объекты
производственного и непроизводственного
назначения, строительство которых
осуществляется за счет хозрасчетного
дохода коллектива предприятия
и кредитов банка;
утверждать по согласованию с
подрядчиками графики производства
строительно-монтажных работ;
не принимать у разработчиков
проектной документации устаревшие
проекты.
4. Техническое перевооружение, реконструкцию
и расширение действующего производства
предприятие осуществляет, рационально
сочетая хозяйственный и подрядный
способы строительства. Оно обеспечивает
соблюдение нормативных сроков
строительства, норм освоения
производственных мощностей и
окупаемость вложений.
Для выполнения строительно-монтажных
работ подрядным способом предприятие
заключает договор подряда на
весь период строительства.
Предприятие-подрядчик обеспечивает
совместно с заказчиком и субподрядными
организациями ввод в действие
объектов строительства в установленные
сроки и несет ответственность
за их качество.