Экономический рост

      Рекомендациям кейнсианцев следовали  правительства многих стран мира  в послевоенный период вплоть  до 80-х годов. Но по мере того  как экономика подходила к состоянию полной занятости, обнаруживались и отрицательные последствия стимулирования совокупного спроса. Предложение было не в состоянии угнаться за искусственно завышенным спросом, цены росли, и инфляция начала приобретать угрожающие размеры. Поэтому в 80-е годы правительства большинства стран стали внимательнее прислушиваться к рекомендациям неоклассиков.    

  История национальных экономик знает два  основных типа экономического роста  – экстенсивный и интенсивный.

          При экстенсивном (от лат. Extensivus – расширяющий) типе экономический рост достигается за счет трех факторов: основного капитала (фондов); рабочей силы; материальных затрат (природного сырья, материалов, энергоносителей). При этом типе экономического роста прирост продукции достигается за счет количественного роста численности и квалификационного состава работников и за счет увеличения мощности предприятия, то есть увеличения установленного оборудования. В результате выпуск продукции в расчете на одного работника остается прежним⁸.

      Роберт Солоу (США) установил,  что модель экономического роста  при отсутствии технического  прогресса (то есть при экстенсивном  расширении производства) обладает  свойством постоянной отдачи  от масштаба увеличения факторов:

  

    Где

  Y – выпуск продукции

  F – количественная зависимость

  K – основной капитал

  L - труд

  N – природные, материальные ресурсы⁹

      Данная формула выражает следующую  функциональную зависимость. Если  капитал, труд и материальные  затраты возрастают на величину  Z, то и объем производства увеличится в Z раз. Именно это свойство характерно для экстенсивного увеличения производства: оно прямо пропорционально величине затраченных производственных факторов.

      Экстенсивный рост производства  – самый простой и исторически  первоначальный путь расширенного воспроизводства. Он имеет свои достоинства. Это – наиболее легкий путь повышения темпов хозяйственного развития. С его помощью происходит быстрое освоение природных ресурсов, а также удается сравнительно быстро сократить или ликвидировать безработицу, обеспечить большую занятость рабочей силы.

      Такой путь увеличения производства  имеет и серьезные недостатки. Ему свойственны технический  застой, при котором количественное  увеличение выпуска продукции  не сопровождается технико-экономическим прогрессом.

      Поскольку выпуск продукции повышается  в той же степени, в какой  возрастают величины используемых  основных фондов, материальных ресурсов  и численность работников, то  на неизменном уровне остаются  количественные значения таких экономических показателей, как фондоотдача, материалоемкость и производительность труда.

      Экстенсивное расширение производства  предполагает наличие в стране  достаточного количества трудовых  ресурсов и природных ресурсов, за счет которых могут увеличиваться масштабы экономики. Однако при этом неизбежно ухудшаются условия воспроизводства. Так, все более стареет оборудование на действующих предприятиях. Из-за нарастающего истощения не воспроизводимых природных ресурсов приходится расходовать все больше труда и средств производства для добычи каждой тонны сырья и топлива. В результате экономический рост во все возрастающей мере носит затратный характер.

      Долговременная ориентация на  преимущественно экстенсивный путь  роста выпуска продукции ведет  национальное хозяйство к тупиковым ситуациям.

       Перечисленные проблемы наглядно показывают, что экстенсивный путь экономического роста давно исчерпал себя. Он неизбежно вел к общему упадку производства. Выходом из такой ситуации является интенсификация воспроизводства.

        Все проблемы экстенсивного  экономического роста были гиперболизированы  во всех сферах экономики СССР. Типичной в этом отношении является девятая  пятилетка (1791-1795 гг.) в нашей стране. Один процент прироста национального  дохода был получен путем увеличения объема основных производственных фондов на 1,7 % и величины стоимости материальных затрат на 1,2 % . Каждый прирост национального дохода на 1/5 достигался за счет увеличения численности и на 4/5 за счет повышения производительности их труда. Как видно, в целом имел место затратный экономический рост¹⁰.

        Преодолеть затратный  характер развития мешает отставание страны от среднего в мировой практике уровня использования сырьевых ресурсов. К этому нужно прибавить большую  отсталость технологий, изношенность производственного оборудования, недостаточную квалификацию многих работников. За 1986-1990 гг. износ производственных основных фондов возрос с 38 % до 41 %. Фактически сроки службы промышленного оборудования вдвое превышают нормативные.

        На хозяйственном развитие страны отрицательно сказываются диспропорции в размещении сырьевой и топливно-энергетической базы. Подавляющая часть промышленного производства (более 2/3) сосредоточена в Европейской части, где имеется менее 1/3 всех природных ресурсов. Добыча же топливно-сырьевых продуктов в районах Крайнего Севера и к востоку от Урала ведет к их удорожанию в 1,5-2 раза. Стала падать добыча угля, нефти, железной руды и других природных средств производства.

        В 80-е годы в СССР осложнилась и демографическая ситуация: низкая рождаемость при сравнительно высокой смертности, почти наполовину снизился прирост трудовых ресурсов. Страна впервые стала перед проблемой увеличения выпуска продукции без всякого прироста трудовых ресурсов¹¹.   

       Более сложный тип экономического роста – интенсивный (фр. Intensif – напряжение). Этот тип экономического роста характеризуется увеличением масштабов выпуска продукции, который основывается на широком использовании более эффективных и качественно совершенных факторов производства. Рост масштабов производства, как правило, обеспечивается за счет применения более совершенной техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичных ресурсов, повышения квалификации работников. За счет этих факторов достигается повышение качества продукции, рост производительности труда, ресурсосбережения и так далее.

        Главный отличительный признак  этого типа экономического роста  – повышение эффективности производственных  факторов на базе технического  прогресса.

      При данном типе расширенного воспроизводства появляется новый фактор экономического роста – повышение эффективности всех традиционных факторов. В силу этого производственная функция преобразуется.  Ее самое простое выражение таково:

  

  Где А – это совокупная производительность факторов¹².

      Из формулы видно: если величина  затрат производственных факторов  не меняется, а их совокупная  производительность А увеличивается  на 1 %, то объем производства возрастает  также на 1 %.

      Интенсивно расширенное производство обладает рядом особенностей. Оно более прогрессивно, поскольку решающую роль в подъеме эффективности вещественных условий производства начинает играть новый «мотор» – достижения науки и техники. В связи с этим в масштабе общества развивается производство научно-технической информации, которая, в конечном счете, воплощается во все более эффективные средства производства. Одновременно повышается культурно-технический уровень работников.

      При интенсивном увеличении производства  преодолеваются преграды экономического роста, порожденные известной ограниченностью естественных ресурсов. Наиболее выгодным фактором расширения производства становится ресурсосбережение. Например, чтобы сберечь 1т условного топлива (7000ккал) путем применения новой технологии, требуется в 3 –4 раза меньше затрат по сравнению с расходами на добычу такого же объема топлива.

      Между тем интенсификация связана  с глубокой прогрессивной перестройкой  структуры народного хозяйства,  широкой подготовкой кадров инициативных  и высокопрофессиональных работников. Особенности интенсивного типа расширенного воспроизводства состоят в том, что  при нем невозможны очень высокие темпы экономического роста. Вместе с тем научно-технический прогресс может вызывать безработицу, которая усиливается в трудоизбыточных регионах страны.

      В зависимости от тех или  иных направлений экономии производственных  ресурсов различают несколько  видов интенсификации: трудосберегающая, капиталосберегающая, всесторонняя.

      Трудосберегающий вид интенсификации  предполагает, что новая техника вытесняет из производства рабочую силу. В этом случае скорость роста выпуска продукции опережает темпы изменения численности работников. Такой процесс в широких масштабах происходил в результате первой промышленной революции, на индустриальной стадии производства.

      Капиталосберегающий вид интенсификации: благодаря применению более эффективных  машин и оборудования, сырья и  материалов достигается экономное  расходование средств производства. Эти изменения в наибольшей  мере стали проявляться на начальном этапе НТР, когда широко осваивались высокопроизводительное автоматическое оборудование, удешевлявшее продукцию, а также достижения химии полимеров и другие высокоэффективные вещественные факторы производства.

      Наконец, всесторонняя интенсификация – это такое направление экономического прогресса, при котором используются все указанные формы ресурсосбережения. Тога экономятся и трудовые, и вещественные условия производства. Данный вид интенсификации практически внедряется в условиях современного этапа НТР и высоких технологий.

      Всесторонняя интенсификация ведет  к качественному обновлению всего  процесса расширенного производства.

      В индустриально развитых странах  нельзя найти в чистом виде  первый или второй тип экономического  роста: они сочетаются в каком-то соотношении. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Глава 2. Государственное  регулирование экономического роста в России

1. Теоретические основы государственного регулирования экономического роста

       Сущность  государственного регулирования экономики заключается в целенаправленной деятельности государства в лице соответствующих законодательных, исполнительных и контролирующих органов, которые посредством системы различных форм, методов обеспечивают достижение поставленной цели и решение важнейших задач соответствующего этапа развития экономики, регламентируют хозяйственные отношения в обществе.

       К основным функциям государства в современной рыночной экономике относятся:

создание  правовой основы функционирования рыночного  механизма;

организация денежного обращения;

поддержание конкурентных начал в экономике, демонополизация производства;

управление  нерыночным сектором хозяйства (оборона, охрана правопорядка, здравоохранение, образование, фундаментальная наука  и т.д.);

стабилизация  экономики, преодоление кризисных явлений, безработицы и инфляции;

 обеспечение социальной защиты и социальных гарантий членам общества¹³.

       Если  сгруппировать все функции государства  по двум группам, то можно обнаружить две основные цели, которые преследует государственное регулирование: это обеспечение функционирования рыночной системы и усиление, развитие самой экономической системы. В то время как при конкретном выборе пути развития национальной экономики первая цель может и не преследоваться (например, командная экономика), укрепление экономических позиций государства на мировом рынке рассматривается всеми правительствами как первостепенная цель в области государственного регулирования. В свою очередь, эта цель является первоочередной при стремлении государства к экономическому росту.

       Воздействие государства на рыночный механизм обеспечивается двумя основными формами: прямого и косвенного регулирования. Прямое регулирование осуществляется с преобладанием административных методов, косвенное – экономических. При этом приоритет в рыночной экономике принадлежит косвенным методам воздействия, не разрущающим систему рыночных отношений и не противоречащим им.