Государственное регулирование рынка труда

(2) Понятие рынка труда и суть потребности в его регулировании

 

Рынок труда - это прежде всего система общественных отношений, связанных с покупкой и продажей товара "рабочая сила". Кроме того, рынок труда является сферой трудоустройства, формирования спроса и предложения на рабочую силу. Его можно трактовать и как механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.

 

(3) В рыночной экономике рынок труда охватывает всех способных работать: как занятых, так и не занятых наемным трудом.

Среди незанятых различают  следующие группы трудоспособных людей:

• лица, которые не работают, но желают работать и ищут работу;

• лица, которые хотя и имеют  работу, но не удовлетворены ею и  ищут второе место основной или дополнительной работы;

• лица, занятые, но явно рискуют потерять работу и поэтому ищут второе место  работы.

 

(4) Регулирование занятости - как основа рынка труда

 

Государственное регулирование  занятости населения должно основываться на:

• обеспечении социального партнерства субъектов рынка труда, т.е. создании равных возможностей всем гражданам независимо от их происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, возраста, политических убеждений, отношения к религии и т.д.;

• обеспечении эффективной занятости, предотвращении безработицы, создании новых рабочих мест и условий для развития предпринимательства;

• добровольности и отсутствия принуждения  граждан относительно выбора сферы  деятельности и рабочего места;

• гласности на основе всестороннего информирования населения о наличии вакантных рабочих мест;

• поддержке трудоспособных граждан  в трудоспособном возрасте, которые  нуждаются в социальной защите;

• обеспечении мер предупредительного характера по регулированию занятости населения и воспроизводства рабочих мест;

• определенной гарантии занятости, т.е. гарантии сохранения рабочих мест и профессии, гарантии получения  доходов.

 

(5) Основные меры регулирования рынка труда в Украине

 

Меры по регулированию  рынка труда со стороны государства условно разделяют на:

• активные
• пассивные

К активным мероприятиям относятся:

• создание дополнительных и новых рабочих  мест, создание условий для иностранного инвестирования и для самозанятости  населения;

• профориентация, подготовка и переподготовка кадров;

• организация  общественных работ;

• усиление территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы;

• развитие службы занятости.

 

К пассивным:

• выплата пособия по безработице и оказания помощи членам семей, находящимся на иждивении безработных.

 

(6) Основные направления регулирования рынка труда в Украине:

 

• направления увеличения количества и улучшения качества рабочих мест

Экономический рост создает предпосылки  для новых и реконструкции  уже существующих рабочих мест. Целью такой реконструкции должно быть уменьшение удельного веса рабочих мест с тяжелыми и вредными условиями труда, обеспечения современного технологического уровня производства, защита окружающей среды.

(7)

• направления повышения качества рабочей силы

Необходимо создать предпосылки для существенного повышения мобильности рабочей силы путем надлежащей профессионально-образовательной подготовки рабочей силы в соответствии с текущих и перспективных требований экономики.

 (8)

• направления реформирования оплаты труда

Необходимо повысить уровень заработной платы; введение системы налогообложения прибыли, которая бы стимулировала экономию материальных ресурсов; необходим пересмотр ставок и отчислений с доходов предприятий.

(9)

• направления улучшения социальной защиты безработных

Трансформация политики рынка труда  должна быть направлена ​​на обеспечение достойной работой населения независимо от места проживания, на стимулирование экономической активности населения, развитие и реализацию трудового потенциала.

 

(10) В Украине происходит формирование конкретных механизмов государственного регулирования рынка трудовых ресурсов: создана государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата.

 

(11) Регулирование рынка труда, занятости и условий труда предусматривает:

- Введение нормативов условий труда в зависимости от видов, места выполнения, личности работника. Оно охватывает время работы и отдыха, технику безопасности, требования к квалификации, взаимоотношения между собственниками средств производства и наемной рабочей силой, профсоюзами и предпринимателями и т.п.;

- Создание государственной системы  исследования и прогнозирования  состояния общенациональных и  региональных рынков труда;

- Создание сети центров служб  занятости для регистрации безработных  и финансовой помощи им, помощи в трудоустройстве, консультации, решении кадровых проблем на предприятиях;

- Разработку программ государственной  помощи в подготовке кадров;

- Разработку программ государственной помощи в создании новых рабочих мест;

- Создание системы материальной помощи в связи с временной безработицей.

 

(12) Для реализации программы занятости и обеспечения гражданам соответствующих гарантий на всей территории Украины создана государственная служба занятости, ее обязанностью является:  
- анализ и прогнозирование спроса на рабочую силу и ее предложение; 
- учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;  
- оказания помощи гражданам в профессиональной ориентации, подборе работы и трудоустройстве и владельцам предприятий в подборе нужных работников;  
- регистрация безработных и выплата им пособия;  
- участие в подготовке территориальных программ занятости и т.п.