Сущность экономических закономерностей размещения производственных сил

      Рельеф  местности, характер грунтов, площади  для промышленного и гражданского строительства различаются чрезвычайно  большим разнообразием внутри экономических  районов по отдельным пунктам  размещения.

      Неблагоприятные климатические условия вызывают заметное удорожание всех видов строительно-монтажных  работ и повышение уровня заработной платы (величины текущих издержек в  производственной и непроизводственной инфраструктурах).

      Научная обоснованность влияния климатических  условий на экономическую деятельность и уровень жизни по районам  относятся к числу исключительно  важных, недалеко не решенных проблем  экономики размещения производительных сил. Созданная нормативная база, отражающая влияние на стоимость  строительства территориальных  различий в ценах на строительные материалы, уровня заработанной платы, климатических и сейсмических условий, не отвечает современным требованиям.

      Водные  ресурсы при современном уровне развития производительных сил —  исключительно важный фактор не только для водоемких отраслей промышленности (химическая, электроэнергетика, черная и цветная металлургия, целлюлозно-бумажная), но также и для сельского хозяйства, развития городов.

      В настоящее время в водном хозяйстве  до сих под не решена такая важная проблема, как экономическая оценка водных ресурсов. Даже размер ограничений на использование водных ресурсов, устанавливаемый по их физическому наличию в районах, промузлах, промпунктах, также еще не вполне определен. Это связано, во-первых, с тем, что водные ресурсы характеризуются пространственной подвижностью, и, во-вторых, окончательно потребляются лишь в размере так называемых безвозвратных потерь, а не в соответствии с показателями водозабора по потребителям.

      Фактически  водохозяйственный баланс отражает лишь соотношение водозабора и суммарного стока. Это соотношение показывает уровень водообеспеченности при условии, что все потребители сконцентрированы в одном пункте, который одновременно является точкой, характеризуемой суммарным годовым стоком данной территории.

      Правильный  учет водооборота существенно изменит показатели водохозяйственного баланса. При этом могут быть получены различные показатели в зависимости от принятой степени очистки стоков. Даже учет только естественной очистки воды в соответствии с фактической гидрографической сетью и размещением конкретных потребителей приведет к получению уточненных результатов. Количество водных ресурсов, как правило, не выступает в качестве ограничения для развития хозяйства в целом по району. Однако есть исключение из этого правила — южная часть Урала, Тульская область, Калмыкия, отдельные регионы Северо-Кавказского и Центрально-Черноземного районов.

      Группа  экономических факторов размещения производительных сил оказывает  большое влияние на территориальное  разделение труда. Под этими факторами  понимается территориальная дифференциация количественных и качественных характеристик  живого и овеществленного труда, которые в современных условиях зачастую оказывают даже большее  влияние на принятие решений относительно размещения производительных сил, чем  природные ресурсы и условия.

      К экономическим факторам размещения относятся население и трудовые ресурсы, существующий производственный аппарат, инфраструктура, а также  агломерационный эффект, отражающий результатирующую влияния различных экономических факторов при высокой их территориальной концентрации.

      Под фактором населения и трудовых ресурсов понимается не только территориальная  дифференциация численности населения  и трудовых ресурсов, но и различия в квалификации управленческих, инженерно-технических  и рабочих кадров, уровень развития общей и профессиональной культуры, науки, национально-психологические  особенности населения и др.

      Уровень межрайонной подвижности населения  в России относительно невысок, причем регулирование миграционных потоков  оказывается весьма сложным. Межрайонная  подвижность населения в нашей  стране за период 1981 — 1990 гг. составила 3%, а внутрирайонная — 27%. За период 1991 — 1995 гг. она увеличилась соответственно до 5 и 28% за счет миграций из северных регионов, где условия жизни резко ухудшились. В отдельных регионах (Татарстан, Башкортостан, Калмыкия и Северный Кавказ) существуют специфические условия, существенно снижающие интенсивность  внутрирайонных миграционных процессов. Это скорее исключение, чем правило.

      Качественная  характеристика населения и трудовых ресурсов, их территориальная дифференциация зависят, в первую очередь, от внутрирайонных факторов, в особенности от размеров городских поселений и структуры  их хозяйства.

      Производственный  аппарат оказывает огромное влияние  на размещение производительных сил, прежде всего, благодаря экономической  эффективности реконструкции и  расширения действующих предприятий.

      В понятие «производственный аппарат» включаются не только основное производство, но и базы строительной индустрии, специализированные ремонтные предприятия, складское  хозяйство, межотраслевые производства и др. Воздействие существующих строительных баз на принятие решений о размещении промышленных предприятий иногда является определяющим. Зачастую оно оказывается  весьма важным и при проведении межрайонных  сопоставлений.

      Практически не исследована роль вспомогательных  производств. В связи с этим вызывает большой интерес классификация  вспомогательных и межотраслевых  производств итальянского экономиста Э. Тоско. Он делит их на следующие четыре группы:

      1. Специализированные предприятия  по ремонту и техническому  обслуживанию станков, различного  оборудования, зданий и сооружений  и транспортных средств.

      2. Филиалы и технологические фирмы,  связанные с основным производством  по линии производственной кооперации.

      3. Межотраслевые производства и  местные оптовые базы, снабжающие  основное производство стандартизированными  изделиями.

      4. Различные виды технического  и коммерческого обслуживания.

      Расчеты Э. Тоско по издержкам показали, что отсутствие вспомогательных и межотраслевых производств (в радиусе до 100 км) повышает издержки более чем на 10%, а их наличие снижает текущие расходы на 5% от общей суммы.

      Инфраструктура (здания, сооружения, жилой фонд, внутригородской  транспорт, дороги, мосты, инженерные сети, ТЭЦ и др., непроизводственная сфера) обеспечивает функционирование основного  производства на данной территории, но не входит в состав промышленных предприятий.

      Территориальные различия в инфраструктуре отчетливо  проявляются на внутрирайонном уровне, но очень незначительно на межрайонном.

      Высокая территориальная концентрация ряда экономических факторов размещения и определенная их комбинация создают  агломерационный эффект, который  в современных условиях играет решающую роль при размещении отраслей обрабатывающей промышленности.

      Это связано с тем обстоятельством, что экономические факторы размещения носят в большинстве межотраслевой  характер, отличаются малой пространственной подвижностью и исключительно высокой  стоимостью и длительными сроками  их создания. Межотраслевой характер части производственного аппарата и почти всей инфраструктуры обеспечивает возможность существенного снижения затрат этих факторов на единицу производственной и непроизводственной видов деятельности в случае их высокой пространственной концентрации.

      Не  менее важны для возникновения  агломерационного эффекта взаимный обмен квалифицированными кадрами, а также большая возможность  поступления их из различных учебных  заведений, использование научно-технических  достижений, культурного наследия.

      В условиях территориальной концентрации различных промышленных предприятий  происходит сокращение транспортных затрат на поставку сырья, полуфабрикатов и  готовой продукции.

      Иная  ситуация складывается, когда концентрация промышленности осуществляется на базе добычи и использования природных  ресурсов. В этом случае возникает  технологическая и экономическая  необходимость пространственной концентрации различных технологических стадий производства, которая приводит к  созданию промышленных комплексов. К  таким комплексам можно отнести  нефтехимические, электрохимические, черной и цветной металлургии, лесоперерабатывающие и др.

      Следовательно, агломерационный эффект и технологическое  комбинирование относятся к экономическим  факторам размещения, более того, являются основной формой их влияния на размещение промышленности.

      Пространство  или взаимное расположение в пространстве всех экономических и природных  условий играет особую роль в качестве фактора размещения. Пространство преодолевается с помощью транспорта и воздействует на размещение производительных сил  через соответствующий уровень  транспортных издержек. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     4. Взаимосвязь экономических  закономерностей,  принципов и факторов  размещения производственных  сил 

     Экономический закон  - объективная категория, существующая независимо от воли и сознания субъекта (человека). Действие законов выражается через закономерности[М.К.2] . Примеры законов: экономии времени, повышения производительности труда, стоимости и др.

     Закономерности  РПС: 1. Планомерное, пропорциональное размещение производства по территории страны. Выработан для социализма. Закономерность работает в госсекторе экономики при общественной собственности на средства производства. В результате приватизации доля  госсектора снижается. Состав  госсектора. Рациональное территориаль-ное разделение общественного труда. (процесс обособления регионов по отраслям ведущей специализации: обеспечивается оптимальное соотношение отраслей и производств, вступление регионов в товарообмен, дающий прибыль; оптимальный вариант эксплуатации природного комплекса; формируется межрегиональный баланс производства и потребления, устанавливаются связи и развивается транспорт. 3. Комплексное, гармоничное развитие хозяйства страны и ее экономических районов. 4. Выравнивание уровней экономического и социального развития и обеспечения подъема экономики всех территориальных структур. (Воронин, 1997, ч. 1, с. 31)

     Принципы  РПС: 1. Единство экономического районирования  с административно-территориальным  делением  (относительные и абсолютные, в “узком” и “широком” смысле).

     2. Первоочередное освоение и комплексное  использование наиболее эффективных  видов природных ресурсов.

     3. Приближение  производства к  источникам сырья, топлива, электроэнергии, трудовым ресурсам и районам  потребления.

      4.  Учет интересов укрепления  обороноспособности страны при  размещении хозяйственных объектов.

     5. Реализация преимуществ и экономических  выгод международного разделения  труда  в развитии и размещении  производительных сил .

      6.  Всемерное сокращение потерь  труда в процессе производства  и обращения готового продукта.

     Природные  факторы: наличие природных ресурсов, их количественная и качественная оценка; климатические и экологические  условия. Возрастающая роль экологического фактора при обосновании размещения производства по территории страны. Природный  фактор  развития и размещения сельскохозяйственного  производства. Региональные различия в природных условиях и их влияние  на уровень всех элементов затрат. Технико-экономические показатели, отражающие природные факторы.

     Демографические факторы: численность населения  и его расселение; половозрастная структура населения; естественное и механическое движение населения  в масштабе всей страны и в территориальном  разрезе; численность трудовых ресурсов и их половозрастная структура; уровень  квалификации наличных трудовых ресурсов. Показатели, отражающие демографические  факторы.

     Экономические факторы: пространственное положение  района, размещения производства; транспортная обеспеченность; уровень развития объектов производственной и социальной инфраструктуры; объем капитальных и текущих  затрат в районе размещения объектов. Показатели, раскрывающие сущность стоимостных  факторов.

     При ответе на вопрос о факторах РПС  опираться на отраслевой и территориальный (по ЭР) разделы. По каждому фактору привести конкретные примеры по отраслям, территориям или конкретным предприятиям.

     Под НТП понимается  непрерывный процесс  взаимосвязанного поступательного  развития науки, техники, производства и потребления. Под НТР понимается качественно новый скачок (этап) в развитии производительных сил.