Сертификация во Франции

Сертификация во Франции

Сертификация во Франции существует с 1939 г. Первым законом в этой области  был Закон о знаке соответствия национальным стандартам NF, который с последующими изменениями и дополнениями действует и сегодня. Ответственность за сертификацию сразу же была возложена на Французскую ассоциацию по стандартизации (AFNOR).

Организационно сертификация построена по отраслевому принципу и постоянно взаимодействует  с системой стандартизации в плане  как соответствия требованиям национальных стандартов, так и разработки новых требований и норм.

Кроме AFNOR, сертификацией управляют органы государственного и отраслевого уровня: Французский центр внешней торговли (CNCE), Центр информации о нормах и технических регламентах (CINR), Союз электротехников (UTE).

AFNOR определяет полномочия испытательных центров и лабораторий, отвечает за их аккредитацию, за присвоение и отмену знака NF, координирует сотрудничество национальных органов по сертификации с международными организациями.

CNCE отвечает за сертификацию экспортируемых и импортируемых товаров.

CINR осуществляет информационное обеспечение национальной системы сертификации и отраслей экономики, располагая банком данных о более чем 400 тыс. стандартов, о правилах и системах сертификации, процедурах аккредитации многих стран мира, международных и региональных организаций.

UTE разрабатывает нормативные требования для сертификации электронной и электротехнической продукции, являясь не только уполномоченным AFNOR отраслевым органом по сертификации, но и национальной организацией по стандартизации в области электроники, электротехники и связи.

Оценка соответствия во Франции  имеет несколько форм:

 

•    подтверждение соответствия европейским директивам;

•    заявление-декларация изготовителя о соответствии продукта европейскому стандарту;

•    добровольная сертификация на соответствие национальным стандартам Франции;

•    контроль безопасности продукции, находящейся в продаже. Соответствие Директивам ЕС подтверждается сертификацией третьей стороной. Во Франции около 20% выпускаемой продукции подлежат такому способу оценки.

 

Добровольная сертификация на соответствие национальным стандартам Франции проводится AFNOR, причем обычно используется самая строгая схема сертификации (№5). Сертифицированная продукция маркируется знаком соответствия национальным стандартам Франции — NF. Добровольной сертификации подвергается до 75% выпускаемой продукции. В отличие от подтверждения соответствия Директивам ЕС в этом случае требуется доказать соответствие товара всем требованиям национального стандарта, в том числе безопасности.

Право применения знака  NF изготовитель может получить на основе контракта и лицензии в том случае, когда в нем заинтересована значительная часть изготовителей данного вида продукции. По каждому виду продукции AFNOR утверждает постановления о правилах применения знака, видах обязательного контроля и субъектах, осуществляющих его, об ответственности и порядке апелляций. При маркировке товара знаком NF лицензиат берет на себя обязательства не только по отношению к AFNOR, но и к потребителю. AFNOR имеет право применить преследование по закону за неправомерную маркировку товаров, ложную рекламу или мошенничество. Во Франции знаком NF маркируется более 100 тыс. видов продукции, он имеет 110 модификаций для различных отраслей.

Продукция зарубежного производства также может маркироваться этим знаком, если она соответствует установленным  требованиям для аналогичной  французской продукции.

Сертификация на знак NF носит добровольный характер. Исключение составляет продукция медицинского направления (материалы, лекарства, оборудование), где испытания, в том числе и клинические, обязательны. Такие товары маркируются знаком NF-MED1CAL.Несмотря на добровольность, фирмы — изготовители любого вида изделий стремятся получить право маркировки знаком NF, поскольку это обеспечивает доверие потребителей к качеству товара

 

Деятельность по сертификации во Франции

В целом деятельность по сертификации во Франции развивается , по следующим  основным направлениям:

 

1. Сертификация соответствия обязательным техническим регламентам. Она выполняется по специальным для каждого регламента правилам и обычно представляет собой получение одобрения или официального подтверждения продукции административными органами на базе испытаний, выполняемых этим органом или другой организацией, уполномоченной на их проведение. При одобрении может выдаваться сертификат, наносится знак или идентификационный ярлык и т.п.

2. Сертификация промышленной продукции, выполняемая органами, уполномоченными государством и отвечающими определенным. требованиям. Таких органов 20, крупнейший из них - АРГ\ЮР. При этом выдаются так называемые "квалификационные сертификаты". В пищевой промышленности законом установлены условия получения "знака качества для сельхозпродукции".

3. Сертификация систем качества, выполняемая независимой организацией АРАО. Основу французской системы сертификации представляет присвоение национального знака соответствия стандарту. Система сертификации знака "ИР" означает, что продукция, прошедшая сертификацию в соответствии с установленными правилами, полностью удовлетворяет требованиям соответствующих французских стандартов. Знак является единственным во Франции сертификационным знаком соответствия национальному стандарту.

Знак соответствия зарегистрирован  во Франции в соответствии со законом о торговых и сервисных знаках и в настоящее время применяется в различных отраслях промышленности и сельского хозяйства. После окончания второй мировой войны система начала полностью функционировать (первоначально она распространялась только на бытовые газовые приборы и гидравлическое оборудование). Система знака включает около 140 систем сертификации, каждая из которых распространяется на конкретные группы продукции. Например, по бытовым приборам и машинам действует 15 систем сертификации (электробытовые приборы, бытовые холодильники и др.). Национальная система сертификации знака "Р" основывается на принципе децентрализации, за исключением важнейших вопросов, которые решаются АРМОР и Министерством промышленности. Основные направления работ по совершенствованию знака определяет консультативный Комитет по сертификации при Административном совете АРОК. Он же контролирует и координирует деятельность, связанную с функционированием знака. Наряду с сертификацией конкретных видов продукции специальные комитеты и органы надзора участвуют в сертификации систем качества на предприятиях.

Система сертификации знака "Р" представляет систему сертификации третьей стороной, предусматривающую: подачу заявок от предприятий-изготовителей; проведение обследований предприятий с целью оценки систем обеспечения качества;

проведение испытаний образцов продукции; выдачу сертификатов или  лицензий на право маркировки продукции знаком соответствия;

периодические последующие испытания  образцов продукции, взятых из сферы  производства и сбыта, а также  осуществление надзора на предприятиях.

 

 

 

 

 

 

Действующие во Франции испытательные  лаборатории можно подразделить на следующие группы.

1. Государственные лаборатории. Принадлежат государству, полностью им финансируются и выполняют в основном заказы различных министерств и ведомств или региональных административных органов (национальная лаборатория здравоохранения, центральная лаборатория мостов и дорог и др.).

2. Общественные лаборатории. Находятся под контролем государства и финансируются за счет правительственных дотаций. Деятельность распространяется и на частный сектор промышленности (Национальная лаборатория по испытаниям (1-Е), Центральная электротехническая лаборатория (1Е) и др.).

3. Частные лаборатории. Могут иметь коммерческий и некоммерческий характер. В основном проводят независимые испытания.

4. Испытательные лаборатории фирм. Проводят испытания продукции, производимой фирмами. Для официального признания своей компетентности испытательные лаборатории должны получить аккредитацию одного из официально уполномоченных правительством органов, к сфере деятельности которого они относятся.

 

Многие аккредитованные лаборатории  являются техническими промышленными центрами, представляющими специальные категории лабораторий, находящихся также под правительственным контролем. Максимальный срок действия аккредитации испытательных лабораторий - три года. Первая после аккредитации перепроверка - через 12 мес.

Национальная лаборатория  по испытаниям (МЕ) - самая крупная  во Франции испытательная лаборатория, со штатом специалистов более 400 человек. Она осуществляет испытания почти  всех видов продукции, за исключением  электротехнической и электронной; является своеобразным координирующим центром по руководству работой испытательных центров в области сертификации продукции.

Лаборатория хранит эталоны Франции  в области электротехники, разрабатывает  и хранит государственные стандарты  на электротехническую продукцию.

Особым типом аккредитации испытательных  лабораторий во Франции являются специфические системы, основанные либо министерствами, либо частными организациями, занимающимися вопросами контроля окружающей среды. Испытания в этих системах проводятся в обязательном порядке. Максимальный срок аккредитации испытательных лабораторий - два года. Во Франции в зависимости от типа систем аккредитации в области охраны окружающей среды проводятся испытания и контроль атмосферных загрязнений, анализ воды и т.п. Министерство по охране окружающей среды аккредитует испытательные лаборатории для биологических и химических испытаний химических продуктов в соответствии с законом N 77-771 от 12 июля 1977 г. и законом N 82-905 от 21 октября 1982 г., по которым все химические продукты перед выходом на рынок следует подвергать испытаниям на соответствие национальным и международным стандартам.

 

Испытания, проводимые лабораториями, имеют признание Международного союза испытательных и исследовательских  лабораторий по материалам и конструкциям (КИЕМ).