Ненормированный рабочий день

17

                                                   ВВЕДЕНИЕ

Продвижение по служебной лестнице, а также профессиональные успехи в целом, зачастую связаны с необходимостью работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

По действующему законодательству ненормированный рабочий день- это особый режим работы в соответствии, с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Ненормированный труд имеет важнейшую особенность. Он характеризуется отсутствием установленных нормативов (нормы труда, нормы выработки). Его не удается учесть ни в часах, ни в единицах продукции, ни в производственных операциях. А поскольку не удается точно учесть и тарифицировать, значит и невозможно обоснованно оплатить. Именно по этой причине ненормированный рабочий день может лишь компенсироваться дополнительным отпуском, который должен быть не менее трех календарных дней. Максимальная продолжительность этого отпуска законом не установлено. При определении продолжительности отпуска нужно учитывать следующие факторы: объем работы, степень напряженности, наличие у работника возможности выполнять свои трудовые функции за переделами установленной продолжительности рабочего времени.

При ненормированном рабочем дне работа выполняется за пределами нормальной ее продолжительности, учет такой работы может производиться только на основании данных в журналах поста охраны, а если охрана отсутствует, то используют электронные системы контроля рабочего времени. 

Объектом исследования является ненормированный рабочий день.

Предметом  является проблема правильного использования ненормированного рабочего дня.

Целью исследования является порядок, и условия привлечения работников к выполнению работ за пределами установленного рабочего времени.

Задачи исследования:

1.                  Рассмотреть основания и особенности ненормированного рабочего дня;

2.                  Исследовать категории и учет работников при ненормированном рабочим дне;

3.                  Изучить оплату, гарантии и компенсации за работу с ненормированным рабочим днем.

В ходе исследования работы был использован метод анализа, сравнения и исследования литературы. Тема разработана достаточно хорошо, но нами было использована следующая литература: Трудовой Кодекс Российской Федерации; Андреева В.И. «Справочник кадровика» ; Фролов Н.И. «Отпуск за ненормированный рабочий день»; Иванкина Т.В. «Ненормированный рабочий день».

Нами предполагается, что изучение данной темы поможет выявить порядок и условия привлечения работников к выполнению работ при ненормированном рабочем дне.

Данная тема является актуальной и подлежит дальнейшему исследованию и изучению. Так как существующая система нормирования в Российской Федерации не выработала методов учета трудовых усилий и условий привлечения работников при выполнении ненормированного труда.

I. Ненормированный рабочий день  

1.1 Основания и особенности ненормированного рабочего дня

Одним из видов режима рабочего времени является ненормированный рабочий день. В нашей стране первый нормативный акт, касающийся режима ненормированного рабочего дня, – постановление НКТ СССР от 13.02.28 № 106 «О работниках с ненормированным рабочим днем» – был принят в 1928 г. Трудовой кодекс РФ, вступивший в силу в 2002 г., впервые урегулировал применение ненормированного рабочего дня на законодательном уровне. В дальнейшем Федеральным законом от 30.06.06 № 90-ФЗ в правовое регулирование рабочего времени, в частности в правила о режиме ненормированного рабочего дня, внесены существенные изменения.

По действующему законодательству ненормированный рабочий день – это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК РФ) [1,стр 23].

  Конститутивные признаки ненормированного рабочего времени:

       - это особый режим работы;

       - работа выполняется за пределами установленной продолжительности рабочего времени;

        - работник привлекается к выполнению такой работы по распоряжению работодателя;

   - привлечение к такого рода работе носит эпизодический характер, т.е. не является систематическим;

   - за пределами установленной продолжительности рабочего времени работник привлекается к выполнению своих трудовых функций;

   - привлечение к указанной работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени может быть осуществлено только в отношении работников, должности работников с ненормированным рабочим днем должны быть определены в коллективном договоре, соглашении либо локальном акте, принятом работодателем с учетом мнения представительного органа работников[2, стр.109].

Работодатель ведет учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня.

Для привлечения к ненормированному рабочему дню согласия работника по закону не требуется.

Это означает, что работник обязан выполнить распоряжение работодателя, даже если не согласен трудиться в режиме ненормированного рабочего дня. Работник не вправе отказаться. Если работник не выполнит данное распоряжение работодателя, он может быть подвергнут дисциплинарному наказанию. Такое положение работника очень похоже на принудительный труд. Принудительный труд - это выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания. Исходя из принципов и норм международного права, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, согласно ст.4 Трудового кодекса, принудительный труд запрещен[1, стр.24].

Труд работника в условиях ненормированного рабочего дня отличается некоторыми особенностями:

- работники самостоятельно организуют свою работу, определяя объемы, содержание и сроки выполнения задания;

- работники распределяют рабочее время по своему усмотрению, т. е. с целью добросовестного исполнения своих должностных обязанностей по организации и внедрению производственного или технологического процесса, добровольно выходят на работу до начала рабочего дня или задерживаются после работы;

- рабочий день работников может делиться на части неопределенной длительности в зависимости от работы нерегулярной по характеру и нестабильной по составу.

- работник, подчиняется общему режиму работы организации, но может задержаться на работе по просьбе работодателя для выполнения своих трудовых обязанностей сверх обычной рабочей смены или вызываться на работу до начала рабочего дня.

- с ненормированным рабочим днем работники могут привлекаться только для выполнения своих трудовых функций, которые они должны осуществлять по трудовому договору. Следовательно, нельзя обязать работника выполнять какие-либо другие виды работ, в том числе и за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Более того, ст. 60 ТК РФ вообще запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.

    Основание для использования работником ненормированного рабочего дня принципиально отличается от оснований привлечения работника к сверхурочной работе. Основанием для работы в режиме ненормированного рабочего дня является необходимость внедрения производственных или технологических процессов на предприятии. Как правило, это внедрение новых технологий производства товаров и услуг, внедрение новых приемов труда, стандартов качества продукции, внедрение результатов опытно-конструкторских, научно-исследовательских работ. К примеру, основанием может быть внедрение новой системы бухгалтерского (финансового) учета в организации, внедрение новой технологии производства колбасных изделий, новых сортов пива и т.д. Внедрение новых технологий требует дополнительных, повышенных интеллектуальных и физических усилий. Произвести точный подсчет дополнительных, повышенных усилий, затраченных при внедрении производственных или технологических процессов, с помощью известных норм труда не удается. Дополнительные, повышенные усилия не удается измерить потому, что невозможно установить норму затрат труда (усилий) работника до начала выполнения этой самой работы. Их не удается учесть ни в часах, ни в единицах продукции, ни в производственных операциях. Если не удается подсчитать усилия работника, значит и невозможно оплатить. По этой причине ненормированный рабочий день может только компенсироваться дополнительным отпуском. В настоящее время, не менее 3-х календарных дней, в порядке ст.119 ТК[1, стр. 25].

Выполнение работником, который трудится в режиме ненормированного рабочего дня, трудовых обязанностей за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени, даже без соответствующего распоряжения, обусловлено трудовыми отношениями и совершается в интересах работодателя, поэтому если работник получил травму, она рассматривается как несчастный случай на производстве[3,стр. 65].

 Возможность привлечения работника к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени без спрашивания каждый раз его согласия не может рассматриваться как нарушение трудовых прав, поскольку согласие на работу в режиме ненормированного рабочего дня работник дает при поступлении на соответствующую должность.

Работа в режиме ненормированного рабочего дня, выполняемая сверх установленной продолжительности рабочего времени, не ограничена пределами, определенными для сверхурочной работы (4 часа в течение двух дней подряд и 120 часов в год)[4, стр.25].

1.2             Категории и учет работников при ненормированном рабочем дне.

Ненормированный рабочий день может устанавливаться лишь для отдельных категорий работников, которые включены в специальный перечень. Обычно он прилагается к коллективному договору или правилам внутреннего распорядка, действующим в организации. Этот перечень может быть установлен также в отраслевых, региональных и прочих соглашениях. Наиболее целесообразно предусматривать ненормированный рабочий день для следующих специалистов:

1)  Для государственных гражданских   служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день определяется в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом (ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 27.06.04 № 79 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

    2) Ненормированный    день может устанавливаться для водителей легковых автомобилей (кроме автомобилей-такси), а также для водителей автомобилей экспедиций и изыскательских партий, занятых на геологоразведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах в полевых условиях (п. 14 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса России от 20.08.04 № 15).

3)   Для юристов. Услуги юриста могут потребоваться в любое время. Например, руководство предприятия решило подать иск в суд, соответственно для этого необходимо подготовить множество документов в виде искового заявления, ходатайств и   др. Кроме того, юрист будет еще и присутствовать на судебных процессах. В этот период для достижения положительного результата ему, естественно, придется работать в ненормированном режиме;

4)  Для бухгалтеров. Работа бухгалтера состоит из начисления заработной платы, составление баланса. Такая работа требует дополнительных временных затрат, для того чтобы уложиться в сроки, поэтому ненормированный день необходим для бухгалтера;

5) Для преподавателей учебных заведений. Привлечение преподавателей к внеурочной работе происходит практически постоянно: подведение итогов в конце учебных четвертей, составление  ведомостей, внеклассные занятия;

6)   Для руководителей предприятий. Чаще всего они организуют свой труд и решают вопрос о работе в ненормированном режиме. Основания могут быть различными: от необходимости просмотра и подписания большого количества  документов, составления отчетности, планирования работы до разрешения внештатных ситуаций.

7)    Режим ненормированного рабочего дня может устанавливаться также для работников, занятых на условиях неполной рабочей недели (для работников на условиях неполного рабочего дня такой режим устанавливаться не может) [7стр.15].

В коллективном договоре, соглашении или в Правилах внутреннего распорядка должны быть установлены списки должностей служащих, которых организация может привлекать к работе на условиях ненормированного рабочего дня. Кроме того, поскольку режим труда и отдыха при ненормированном рабочем дне отличается от общих правил, установленных в организации, то он должен найти свое отражение и в трудовом договоре, заключаемом с работником (статья 57 ТК РФ). Например, в трудовой договор включается следующая формулировка:

1. Работнику устанавливается 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье).

2. В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка должность, занимаемая Работником, включена в Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем.

В этом случае в дальнейшем от работника не потребуется получения его согласия. Если же в трудовом договоре такое условие не предусмотрено, то для того, чтобы установить работнику ненормированный рабочий день, в договор нужно будет внести соответствующие изменения, поскольку введение нового режима работы является изменением существенных условий труда. Причем о введении указанных изменений работник должен быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее, чем за 2 месяца до их введения. [1, стр.45].