Сущность и значение Национального банка Республики Беларусь

 

1.2 Организационная структура Национального банка Республики Беларусь

 

 

Национальный банк –  это единая централизованная организация. Национальный банк Республики Беларусь действует исключительно в интересах Республики Беларусь и подотчетен только Президенту Республики Беларусь.

Подотчетность Национального  банка Президенту Республики Беларусь означает:

1. утверждение Президентом Республики Беларусь Устава Национального банка, изменений и (или) дополнений, вносимых в него;
2. назначение Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Председателя и членов Правления Национального банка, освобождение их от должности с уведомлением Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;
3. определение Президентом Республики Беларусь аудиторской организации для проведения аудиторской проверки деятельности Национального банка;
4. утверждение Президентом Республики Беларусь годового отчета Национального банка с учетом аудиторского заключения и распределения прибыли Национального банка.

Национальный банк состоит из центрального аппарата, а также структурных подразделений и организаций, находящихся как на территории республики, так и за ее пределами. Структурные подразделения представлены главными управлениями по шести областям республики с отделениями в разных городах. По согласованию с Президентом Республики Беларусь банк имеет право создавать организации, необходимые для обеспечения его деятельности. В настоящее время функционируют УО «Полесский государственный университет», Детский санаторий "Ружанский", ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа», центр оздоровления «Озерный» [Приложение Б].

Работа структурных подразделений и организаций банка осуществляется на основании уставов (положений), утверждаемых в порядке, установленном Уставом Национального банка. Для выполнения приходно-расходных кассовых операций во всех учреждениях эмиссионного банка организуются оборотные кассы. [10, с. 565]

Центральный аппарат  Национального банка также состоит из подразделений, а именно главных управлений. Главные управления объединяют в себе более мелкие структурные подразделения – управления. Каждое из них работает в определенной сфере: монетарной политики и экономического анализа, внешнеэкономической деятельности, безопасности и защиты информации, бухгалтерского учета и отчетности, платежного баланса, банковской статистики, международных финансово–экономических связей, межбанковского сотрудничества со странами СНГ, валютного регулирования и валютного контроля, банковского надзора и т.д.

Организационная структура и штатное расписание главных управлений Национального банка утверждаются Председателем Правления. Директора главных управлений назначаются на должность Председателем Правления банка по согласованию с Советом директоров. Выполняемые подразделениями функции отражают функции Национального банка в целом. К примеру, Главное юридическое управление осуществляет разработку и проведение общей правовой политики Национального банка, прогнозирование правового обеспечения банковской деятельности; Главное управление монетарных операций регулирует ликвидность банковской системы и кредитных отношений, проводит процентную политику.

Органами управления Национального банка являются Правление Национального банка и Совет директоров Национального банка.

Правление Национального банка – это коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Национального банка, руководящий и управляющий им. Правлением рассматриваются и представляются совместно с Правительством Президенту Республики Беларусь Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь на очередной год, устанавливается размер участия иностранного капитала в банковской системе страны, утверждается годовой отчет о работе Национального банка. Правлением принимаются решения о регулировании банковской деятельности, кредитных и валютных отношений, об определении порядка расчетов, о государственной регистрации кредитной организации, ее реорганизации и ликвидации, о выдаче либо отзыве лицензий, о применении к банкам мер воздействия и др. Правление Национального банка Республики Беларусь принимает решения в форме постановлений и приказов.

Правление состоит из Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь, заместителей Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь, включая первых заместителей. Кроме того, членами Правления Национального банка Республики Беларусь являются представители Совета Министров, председатели правления коммерческих банков, официальные представители уставных банковских объединений, избираемые совместным решением данных банковских объединений. Компетенция правления Национального банка Республики Беларусь и порядок созыва заседаний Правления Национального банка Республики Беларусь определяются в Уставе Национального банка Республики Беларусь. Количественный состав Правления определяется Президентом Республики Беларусь и назначается Президентом Республики Беларусь при согласовании с Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь сроком на 5 лет. Gост Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь занимает Ермакова Надежда Андреевна. Одно и то же лицо может занимать должность Председателя Правления Национального банка не более двух сроков подряд.

Президент Республики Беларусь вправе освободить Председателя и (или) членов (члена) Правления Национального банка от должности с уведомлением Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь в случаях:

1. истечения срока  полномочий;

2. неспособности исполнения  служебных обязанностей по состоянию  здоровья на основании заключения медицинской комиссии;

3. отставки;

4. ухода на пенсию  по собственному желанию;

5. несоблюдения Конституции  Республики Беларусь, законов Республики  Беларусь, декретов, указов и распоряжений  Президента Республики Беларусь  и иных обязательных для Национального банка актов законодательства Республики Беларусь при исполнении должностных обязанностей;

6. разглашения сведений, составляющих государственную или  служебную тайну;

7. признания виновным  в совершении преступления по  приговору суда;

8. совершения виновных действий, которые дают основания для утраты доверия к данному лицу;

9. в иных случаях, предусмотренных  законодательными актами Республики  Беларусь.

Исполнительным коллегиальным органом Национального банка является Совет директоров. [9, с. 357]

Совет директоров Национального банка Республики Беларусь руководит деятельностью центрального аппарата Национального банка Республики Беларусь, организует исполнение законодательных актов, нормативных документов Правления Национального банка Республики Беларусь, дает разъяснения по их применению, обеспечивает контроль за исполнением своих решений. Совет директоров вправе издавать соответствующие распоряжения, указания, предписания и другие акты, которые обязательны для исполнения работниками центрального аппарата Национального банка Республики Беларусь, подведомственных учреждений и организаций банков и других кредитных учреждений, действующих на территории Республики Беларусь. Руководителем Совета директоров Национального банка является Председатель Правления. Члены Совета директоров назначаются Правлением Национального банка в порядке, установленном Уставом Национального банка. Свои решения Совет директоров принимает в форме постановлений простым большинством голосов при условии присутствия на его заседании не менее шести членов. Заседания Совета директоров проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Совет директоров также выполняет широкий круг функций, основные из которых следующие:

• организация выполнения Основных направлений денежно-кредитной политики;
• определение организационной структуры Национального банка;
• утверждение порядка проведения отдельных операций Национальным банком;
• принятие решений в области процентной и эмиссионной политики, минимальных обязательных резервов;
• выполнение прочих функций, отнесенных Правлением к компетенции Совета директоров.

Национальный банк и правительство Республики Беларусь взаимодействуют в разработке и проведении единой экономической, финансовой и денежно-кредитной политики государства. Со стороны Правительства деятельность НБ регламентируется протоколами Президиума Совета Министров, постановлениями правительства и протоколами совещаний у премьер-министра, а также совместными постановлениями правительства и Национального банка.

Поскольку Национальный банк подотчетен Президенту страны, он ежеквартально информирует Президента и Правительство об объеме эмиссии денег и реализации Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь. Кроме того, НБ и Правительство информируют друг друга о предполагаемых действиях по вопросам единой экономической, финансовой и денежно-кредитной политики, проводят регулярные консультации.

При Национальном банке создан Консультационный совет в составе представителей Президента страны, Палаты представителей Национального собрания, Совета Министров, НБ, банков и экспертов. Председателем Консультационного совета является председатель Правления Национального банка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ЗНАЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

2.1. Функции Национального банка Республики Беларусь

 

 

Основными целями деятельности Национального банка являются:

1. Защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам.
2. Развитие и укрепление банковской системы Республики Беларусь;
3. Обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы.

Следует отметить, что  получение прибыли не является основной целью деятельности Национального  банка.

Также Национальный банк ежеквартально информирует:

1. Президента Республики Беларусь и Правительство Республики Беларусь об объеме эмиссии денег и о выполнении Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь;
2. Президента Республики Беларусь о размерах золотовалютных резервов, создаваемых в соответствии с целями и задачами, определяемыми в Основных направлениях денежно-кредитной политики Республики Беларусь.

Место и роль центрального банка в функционировании экономики, взаимосвязь с прочими составляющими общеэкономической политики государства проявляются через выполняемые им функции. Реализация Центральным банком своих функций позволяет ему обеспечить достижение своих главных целей деятельности — поддержания стабильности национальной валюты, ликвидности и надежности банковской и платежной систем.

Среди всего многообразия функций, выполняемых Национальным банком Республики Беларусь, выделяют основные, направленные на достижение целей деятельности Национального банка, и дополнительные, способствующие этому процессу. Основные функции, характерные для центрального банка как основного звена двухуровневой банковской системы, как правило, делят на регулирующие, обслуживающие и контрольные [9, с. 353].

К регулирующим относят:

• реализацию денежно-кредитной политики;
• монопольную эмиссию банкнот;
• регулирование безналичной эмиссии коммерческих банков;
• управление совокупным денежным оборотом в рамках реализации текущей и долгосрочной денежно-кредитной политики;
• проведение валютной политики, управление золотовалютными резервами,

Основной регулирующей функцией Национального банка Республики Беларусь является разработка и реализация денежно-кредитной политики. Осуществление данной функции включает:

• определение направлений развития денежно-кредитной сферы, способствующих достижению устойчивых темпов экономического роста в стране;
• выбор системы методов и инструментов денежно-кредитной политики;
• проведение аналитических и статистических исследований по проблемам повышения эффективности денежно-кредитного регулирования и т.д.

Денежно-кредитная политика Национального банка как составная часть государственно-монополистического регулирования экономики представляет собой совокупность мероприятий, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и кредита.

Главной задачей денежно-кредитной политики в 2011 году являлось обеспечение макроэкономической и финансовой стабильности в условиях неблагоприятного воздействия множества факторов. [5] Это —существенное снижение обменного курса белорусского рубля, резкое ускорение инфляции, неопределенности на внутреннем валютном рынке, отток средств населения в национальной и иностранной валютах, ужесточение монетарной политики, рост удельного веса проблемных активов клиентов, снижение международных рейтингов. Эти и другие факторы значительно усложнили условия деятельности банковского сектора и соблюдение банками нормативов безопасного функционирования.