Ипотечное кредитование

На первом этапе банк разъясняет заемщику условия выдачи ипотечного кредита и предлагает заполнить ему заявление, которое по существу можно рассматривать как анкету, содержащую сведения, представляющие интерес для банка с точки зрения минимизации рисков, связанных с кредитованием. Уже на первом этапе процесса кредитования важно, по возможности, более полно оценить риски. Если в ходе собеседования кредитный работник не получит удовлетворительные ответы на ключевые вопросы, связанные с выдачей кредита, то просьба о его выдаче отклоняется, при этом необходимо аргументировано объяснить причины, по которым кредит не может быть предоставлен. Если же кредитный работник принял положительное решение, он информирует возможного заемщика о том, какие документы и сведения необходимы банку для дальнейшего рассмотрения кредитной заявки.

Второй этап заключается в том, чтобы оценить потенциальную возможность заемщика вернуть кредит и оценить степень его обеспечения. На этом этапе учувствуют специалисты банка или фирмы по оценке залога, юридическая служба и служба безопасности банка. Если в качестве залога предлагается существующая квартира заемщика, то изучаются: состав помещений, планировка, общая и жилая площадь; продолжительность эксплуатации; состояние конструкций, стен, полов и потолков; состояние инженерный коммуникаций – отопление, водоснабжение, электроснабжение, канализация и др.; необходимость ремонта или модернизации в настоящий момент либо в будущем. В результате изучения этих факторов определяется стоимость предполагаемого залога. В качестве залога могут быть предложены и другие виды недвижимости, например земельный участок или летний дом, а также движимое имущество, например автомашина, ювелирные изделия или коллекций произведений искусства. Специалисты оценивают каждый предмет. Если в качестве залога предлагается строящаяся квартира, то изучается проектно-сметная документация, сроки строительства, репутация фирмы – застройщика и подрядной организации. Следует отметить, что в настоящее время в России получил развитие ипотечный жилищный кредит, когда денежные средства предоставляются на покупку квартиры, под залог имеющегося жилья.

Результаты анализа используются для того, чтобы определить в дальнейшем сумму ссуды, возможный первоначальный взнос собственных средств и предварительные сроки погашения кредита. В этих целях рассматриваются следующие доходы: заработная плата, премии, доход в форме комиссионного вознаграждения, доход в виде дивидендов и процентов, пенсионные выплаты, доход в виде арендной платы и др., а также финансовые обязательства: оплата жилья, коммунальные платежи, налоги, страховые выплаты, ранее принятые долговые обязательства, медицинское страхование и др.

Результаты андеррайтинга оформляются в виде справки или заключения и передаются на рассмотрение кредитного комитета.

На третьем этапе кредитный комитет рассматривает материалы, полученные в процессе андеррайтинга, и изучает соответствующие документы, после чего принимает решение о выдаче ссуды или об отказе в ее представлении. При положительном решении кредитного комитета соответствующий работник составляет для клиента примерную смету расходов, связанных с оформление ипотечного кредита. В смете могут быть предусмотрены следующие статьи: комиссионные риэлторам; расходы по оценке залога; оплата за получение документов о залоге из органов регистрации недвижимости; нотариальный сбор за регистрацию договора купли-продажи; нотариальный сбор за регистрацию договора залога; страхование предмета залога.

На четвертом этапе банк заключает с заемщиком кредитный договор. При заключении договора стороны руководствуются основными положениями, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей кредитной политики банка.

По кредитному договору банк-кредитор обязуется предоставить денежные средства, т.е. кредит, в размерах и на условиях, предусмотренных в договоре, заемщик же обязуется возвратить в срок полученную денежную сумму и уплатить проценты за нее. В каждом кредитном договоре помимо таких разделов, как данные о сторонах, заключивших договор, имеются разделы, регламентирующие права и обязанности сторон:

- сумма кредита и размер банковского процента;

- порядок и сроки выдачи кредита;

- порядок и сроки погашения процента;

- описание и цена обеспечения, предусматриваемые в отдельном договоре залога;

- размер санкций, уплачиваемых стороной, нарушившей условия договора.

Одновременно с заключением кредитного договора заключается договор залога и оформляется закладная, а также заключается договор страхования в пользу банка. Без этих документов не может быть начата выдача ипотечного кредита.

На пятом этапе осуществляется сопровождение кредита, которое включает:

- выдачу кредита в порядке, предусмотренном в кредитном договоре;

- контроль за целевым использованием кредита в период строительства или реконструкции объектов кредитования;

- наблюдение за сохранностью и состоянием залога, принятого в обеспечение кредита;

- контроль за регулярными, в соответствии с ранее согласованными при заключении договора, сроками возврата кредита и начисленных процентов.

При нарушении сроков погашения кредита и уплаты процентов банки в отдельных случаях предоставляют отсрочки для выполнения заемщиком своих обязательств с начислением за период пользования отсроченной ссуды более высокого процента. При нарушении повторных сроков погашения кредита ссуда перечисляется на счет просроченных ссуд, и начинаются операции по реализации залога¹⁸.

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Современное состояние ипотечных кредитов в Вологодской области

В целях решения задач, обозначенных Президентом РФ В.В.Путиным в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», в Вологодской области реализуется областная Программа ипотечного жилищного кредитования, целями которой являются увеличение (наращивание) объёмов жилищного строительства, регулирование уровня цен на первичном рынке строительства жилья, создание условий для повышения уровня доступности приобретения жилья населением, развитие рынка недвижимости.

Для развития механизма ипотеки по инициативе Губернатора области В.Е.Позгалева Правительством области в 2000 году создана некоммерческая организация «Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области». Следует отметить, что реализация Программы разбита на два основных этапа, первый из которых уже успешно завершен:

• 2000-2003 годы - это период становления Фонда, начало работы на строительном рынке области, первые шаги по установлению партнерских отношений со страховыми, оценочными компаниями, отработка механизмов сотрудничества с органами местного самоуправления, органами государственной регистрации прав на недвижимое имущество, нотариусами. Основной итог этого этапа - завоевание доверия вологжан, которые приобретали жилье с использованием рассрочки, создание первой на территории Северо-Западного федерального округа организации, объединяющей строительный и финансовый сектора для решения жилищной проблемы населения области.

Вопросы ценовой политики на рынке недвижимости области, выделения бюджетных средств на инвестирование строительства инженерных коммуникаций, внедрение государственной поддержки определенным малообеспеченным категориям населения, создание условий для внедрения классической банковской ипотеки с непосредственным участием кредитных организаций - это главные вопросы, направленные на повышение доступности приобретения жилья, которые рассматривались и решались Правительством области, департаментом финансов области, администрациями муниципальных образований области на заседаниях Совета Фонда ипотечного жилищного кредитования, возглавляемого заместителем начальника департамента финансов области О.Н. Гординой, и Попечительского совета, возглавляемого исполняющим обязанности начальника департамента финансов области, первым заместителем Губернатора области С.С. Тугариным.

Следует отметить, что они были успешно решены, и первый ипотечный жилищный кредит был выдан в марте 2003 года семье врачей из областного центра, переехавшей из общежития в отдельную двухкомнатную квартиру.

Таким образом, мартом 2003 года датируется начало второго этапа развития Программы с непосредственным участием кредитных организаций. Вологодская область и в настоящее время является активным участником общефедеральной системы ипотечного жилищного кредитования, созданной Правительством Российской Федерации. Нам принадлежит лидерство среди субъектов, входящих в Северо-Западный федеральный округ, по количеству поставок закладных. В рамках выработанных ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» Стандартов процедуры выдачи, сопровождения и рефинансирования долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, которые определяют условия выдачи кредитов в настоящее время, работают две кредитные организации: ОАО КБ «Промэнергобанк» и Вологодский филиал ОАО КБ «Россельхозбанк».

Четкая и согласованная регламентация процедуры взаимодействия Фонда и аккредитованных в рамках Программы банков по оформлению и выдаче ипотечных кредитов является залогом надежности совершаемых населением области операций с недвижимостью. При оформлении кредита в банке либо ипотечного займа, непосредственно, в Фонде заемщик получает грамотную консультацию по Программе и юридическую поддержку специалистов Фонда ипотечного жилищного кредитования. Партнеры Фонда - страховые и оценочные компании, риэлторские агентства - принимают активное участие в подготовке сделок и их сопровождении. Важным для области также является привлечение ресурсов в сферу жилищного строительства, так как после продажи ипотечного кредита через закладную средства вновь возвращаются для наращивания оборотов ипотечного жилищного кредитования.

Очень важным моментом является тот момент для вологжан, что с 1 июля 2007 года снижен до 10,75% годовых размер минимальной процентной ставки, которая устанавливается с указанной даты в диапазоне от 10,75% до 14% годовых в зависимости от размера доли собственных средств граждан и срока кредитования. И в соответствии с задачами, определенными Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в приоритетном национальном проекте «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в части повышения доступности приобретения жилья, ее размер планомерно будет снижаться, а к 2010 году планируется ее снижение до уровня 8% годовых.

Учитывая ограниченные возможности социально незащищенной категории населения - молодых семей, критическую демографическую ситуацию, в Вологодской области с 2004 года оказывается государственная поддержка из средств областного бюджета молодым семьям, приобретающим жилье с использованием средств долгосрочного ипотечного кредита. В настоящее время ее размер составляет: на первоначальный взнос - в размере 200 тыс. руб., при наличии детей размер увеличивается на 100 тыс.руб. на каждого ребенка; при рождении (усыновлении) ребенка - в размере до 100 тыс.руб., но не свыше задолженности по кредиту.

За период реализации государственной поддержки по состоянию на 1.07.2007 г. выделены средства областного бюджета в размере 78,9 млн.руб., в результате уже 384 молодые семьи улучшили жилищные условия.

Подводя определенные итоги реализации областной Программы ипотечного жилищного кредитования, по состоянию на 1.07.2008 г. следует отметить, что введено в эксплуатацию 83 жилых дома - 1644 квартиры общей площадью более 85,7 тыс. кв. м; улучшили жилищные условия 5533 семьи вологжан, в том числе с использованием ипотечных кредитов – 398 5 семей; привлечены на реализацию Программы финансовые ресурсы вторичных кредиторов, финансово-кредитных институтов в размере более 3,8 млрд. руб.; привлечение внебюджетных средств на 1 бюджетный рубль составило более 15 рублей.

Также важным показателем, характеризующим ответственность, с которой подходят вологжане к решению о приобретении жилья с долгосрочными выплатами по кредиту (а в настоящее время максимальный срок составляет 30 лет), является отсутствие так называемых «дефолтных кредитов», то есть все 3945 семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств ипотечного кредита, ежемесячно вносят установленные кредитным договором платежи, а также уплачивают по установленному графику ежегодные страховые взносы.

В целях обеспечения жильем граждан, числящихся в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, Правительством области принято решение реализовывать жилье, строящееся в рамках областной Программы ипотечного жилищного кредитования, по стоимости 1 кв.м. максимально приближенной к себестоимости.

Первый опыт работы по данной схеме в настоящее время отрабатывается Фондом с администрацией города Вологды. Квартиры ориентировочно 65 семьям вологжан (в том числе детям-сиротам, гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилье, бюджетникам) будут предоставлены в строящемся 130 квартирном жилом доме по улице Воркутинской в Вологде по цене ниже рыночной на 50%. Параллельно с мэрией города Череповца решается жилищный вопрос очередников, квартиры которым будут предоставлены в строящемся 58 квартирном жилом доме в 105 микрорайоне.

Масштаб развития ипотечного рынка не определяется реализацией только областной Программы. С 2005 года в области активно внедряются Сбербанком, Внешторгбанком, Банком Москвы, Уралсибом, Росбанком собственные программы ипотечного жилищного кредитования. В 2007 году ими выдано более 1200 ипотечных кредитов на сумму более 1 млрд. руб., за I полугодие текущего года объем ипотечного жилищного кредитования уже превысил показатель прошедшего года.

Популярность ипотечного жилищного кредитования растет, но вместе с тем следует отметить, что доступен данный финансовый инструмент пока только 11,5% трудоспособного населения, проживающего в нашей области.