Функции и особенности деятельности центральных банков в современной экономической системе

ФГАОУВПО  «КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
 

            КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 

                                           Экономический факультет 
 
 
 
 
 

                                               Р Е Ф Е Р А Т

На тему : «Функции и особенности деятельности центральных  банков в современной  экономической системе». 
 
 
 

                                                                                                                                    

                                                                                                 Выполнила :

                                                                                                Студентка 4-го курса

                                                                                                 Группы 1489-2

                                                                                                 Рылова В.С.

                                                                                                 Проверил:

                                                                                                 Д.э.н., профессор

                                                                                                Сабитов  
 
 
 

                                              КАЗАНЬ 2011

                                                   СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ.

ОСНОВНАЯ  ЧАСТЬ.

Теоретическая:

1. Историческая справка
2. Функции центральных банков.
3. Особенности деятельности центральных банков
4. Центральный Банк России.
5. Национальный банк РТ – главный банк республики.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Практическая:

Схемы, таблицы, диаграммы.

СПИСОК    ЛИТЕРАТУРЫ. 
 
 
 
 

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                                                                                     

                                                                                                                                                                                                                                                                                 

                                             ВВЕДЕНИЕ.

В толковом словаре В.Даля находим: «Банк –  это правительственное или частное  кредитное учреждение, для  вкладов  и займов, для учета векселей, для выпуска денежных знаков».¹

      И, действительно, банк предоставляет  услуги, преимущественно денежного  характера. Основной продукт банка в сфере услуг – это кредит. Банк работает в основном на чужих деньгах. Не являясь собственником денежных средств, банк «покупает» их и «продает» другим экономическим субъектам по более дорогой цене. Банк выпускает ценные бумаги, совершает операции по учету и хранению ценных бумаг других эмитентов. ²

. Банк – это коммерческое предприятие. Операции банков совершаются на платной основе. Банк – не только коммерческое предприятие, но и  носит общественный характер. Банк работает для удовлетворения общественных потребностей.

     Банковская  деятельность носит не политический, а экономический характер. Банки, собирая временно неиспользуемые денежные средства, перераспределяют их между регионами и отраслями, предприятиями и населением, питают экономику дополнительными капиталами, создавая базу для приумножения богатства общества. Поэтому  изучение организации банковского дела, т.е. технологии банковских операций, жестких правил ведения банковского хозяйства  является актуальным и в сегодняшний день, в период рыночных отношений. Ибо, как будет организовано банковское дело в стране, во многом будет зависеть  эффективность и банковской деятельности, и экономики в целом. 

Поэтому мне было интересно изучить материал, связанный с центральными банками. Именно центральные банки являются главным, регулирующим  звеном банковской системы любого государства. Тем более, что темы - «Банковское дело», «Деньги, кредит, банки» и др., на мой взгляд, довольно достаточно разработаны и отражены как в литературе, так и в средствах массовой информации. Именно на основании их я и построила свою работу. 
 

                                           

                                                                                                                               

                     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                            ОСНОВНАЯ  ЧАСТЬ.

                                    1.Историческая справка

   История Государственного банка России, как и история самого Российского государства, богата событиями.

      Российский  Государственный Банк был создан Указом царя Александра П 31 мая 1860 года. В 1861 году на Банк был возложен выпуск выкупных свидетельств и билетов, а  в 1865 году – контроль за поступлением выкупных платежей в казначейство и общие годовые отчеты по выкупной операции. Во время первой мировой войны Госбанк выступал в качестве посредника при размещении государственных займов за границей, предоставлял кредиты под государственные ценные бумаги. Он так же выполнял функции государственного эмиссионного центра. (Эмиссия денег – это выпуск государством в обращение дополнительного количества денежных знаков.)³ После Февральской революции был издан указ, расширяющий право Госбанка на выпуск денежных знаков. Затем последовало еще 4 постановления, по которым объем эмиссии за 7 месяцев был увеличен почти в два раза. После Октября, 14(27) декабря 1917 года ВЦИК издал декрет «О национализации банков», по которому устанавливалась государственная монополия на банковское дело в стране. По этому декрету коммерческие банки сливались со своим бывшим конкурентом Госбанком, образуя Народный банк РСФСР.В январе 1920 года Народный банк РСФСР упраздняется, а его функции передаются Наркомату финансов РСФСР. Была разработана система безденежных расчетов в производственной деятельности. Однако промышленность, переводимая на хозрасчет в условиях нэпа, потребовала кредитов. И 7 октября 1921 года декретом СНК и ВЦИК Государственный банк был восстановлен.Однако, из-за тяжелого положения в стране, средства Госбанка не удалось спасти от обесценивания. И тогда был выдвинут новый принцип – участие банка в прибылях предприятий. В это же время наряду с товарными операциями важную роль  приобрели операции с валютой и драгоценными металлами. Это дало возможность начать кредитную реформу на основе введения золотого червонца. Червонцы печатались на бумаге белого цвета. Одна сторона оставалась чистой. На банкноте была надпись: «Банковский билет подлежит обмену на ЗОЛОТО».За все эти годы масса наличных денег в обращении увеличилась в 8 раз, среднегодовой ее прирост был выше темпов прироста национального дохода. Таким был Госбанк накануне войны 1941 года. За годы войны резко возросла рублевая масса. Потому что в годы войны советские рубли печатались не только на советских, но и на немецких

станках. Их изъятие и замена новыми были неизбежными. Обмен денег решили увязать с отменой карточной системы, изменением цен и ставок зарплаты, что привело бы к уменьшению рублевой массы.14 декабря 1947 года было принято постановление «О проведении денежной реформы и об отмене карточек на продовольственные и промышленные товары». В августе 1954 года вышло постановление Совета Министров и ЦК КПСС «О роли и задачах Государственного банка СССР», в котором определялось место Госбанка в дальнейшем экономическом развитии страны, роль в укреплении хозрасчета, предоставления банку дополнительных прав по воздействию на предприятия рублем. В 1957 году была проведена перестройка управления промышленностью и строительством по территориальному принципу. В связи с этим в Госбанке были ликвидированы управления и отделы, созданные по отраслевому принципу. Вместо них появились управления кредитования промышленности совнархозов и местной промышленности, кредитное планирование производилось по территориальному признаку. Монополия Госбанка была усилена Указом Верховного Совета СССР , принятому в 1959 году, - «О реорганизации системы банков долгосрочных вложений».Упразднялись Сельхозбанк, Цекобанк Их функции передавались Госбанку и Промстройбанку. В 1963 году в ведение Госбанка были переданы все сберкассы СССР. Денежная реформа 1961 года предусматривала обмен денежных знаков  на новые. Денежные знаки образца 1961 года стали последними советскими деньгами. В 1987 году отделения Госбанка передаются созданным спецбанкам – Промстройбанк, Агропромбанк, Жилсоцбанк, Сбербанк. Спецбанки подменили Госбанк. В 1991 году прошел так называемый «павловский» обмен 50-рублевых и сотенных купюр. В период перестройки были предоставлены  предприятиям права хозяйственной инициативы, самофинансирования и ценообразования. Установление соответствия между оборотами денежных средств и оборотом материально-вещественных ценностей в народном хозяйстве решено было предоставить рынку, который в то время называли «социалистическим» и «плановым».Коммерциализация банков становилась неизбежной. В декабре 1990 года впервые на общегосударственном уровне были приняты Законы СССР «О государственном банке СССР» и «О банках и банковской деятельности».

В соответствии с этими законами у Госбанка СССР возникла дополнительная функция – организация работы с появившимися коммерческими банками. Были также образованы центральные ( национальные) банки в союзных республиках. В июне 1991 года был утвержден Устав Центрального банка РСФСР (Банка России). А когда в декабре того же года Госбанк СССР был упразднен, Банку России были переданы все его активы и пассивы, а также имущество на территории РСФСР.   
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                           

                            2.  Функции центральных банков. 

      В банковской системе любой страны центральный банк играет ключевую роль. От его деятельности зависит устойчивость развития как национальной экономики, так и банковского сектора страны. Регулируя денежный оборот в наличной и безналичной формах, центральный банк создает решающие экономические предпосылки для обмена продуктами труда, движения товаров и услуг от производителя к потребителю общественных благ.

      Центральные банки – это органы государственного денежно-кредитного регулирования экономики, наделенные правом монопольной эмиссии банкнот, управления денежным обращением, контроля над кредитными учреждениями, осуществления функций «банка банков», хранения официальных золотовалютных резервов.⁴

      Для  выполнения своих задач центральные  банки наделяются соответствующими функциями. Функция центрального банка – это его деятельность как отдельного субъекта, отдельного юридического лица по отношению к другим субъектам. Функции здесь определяются как разнообразные виды деятельности, установленные законом и выполняемые банком для реализации поставленных перед ним задач.

. Как правило, перед центральным банком ставится пять основных задач. Он призван быть :

- эмиссионным  центром страны, т.е. пользоваться  монопольным правом на выпуск  банкнот;

- органом регулирования экономики денежно-кредитными методами. Другими словами, проводить денежно-кредитную и валютную политику;

- банком банков. Он должен совершать операции  не с торговопромышленной клиентурой, а преимущественно с банками данной страны: хранить их кассовые резервы, размер которых устанавливается законом. Предоставлять им кредиты, осуществлять контроль и надзор, поддерживая необходимый уровень стандартизации и профессионализма в  национальной кредитной системе;

-  банкиром  правительства, т.е. поддерживать государственные экономические программы  и размещать государственные ценные бумаги. Предоставлять кредиты и выполнять расчетные операции для правительства. Хранить официальные золотовалютные  резервы;

-  главным  расчетным центром страны, выступая посредником между другими банками страны при выполнении безналичных расчетов.