Учетная политика организации, принципы ее формирования и раскрытия

Учетная политика, избранная организацией, подлежит оформлению соответствующей документацией, основное назначение которой состоит в том, чтобы зафиксировать составляющие учетной политики, обеспечить единообразную и по возможности точную реализацию их всеми структурными подразделениями и каждым исполнителем организации. Необходимость в этом обусловливается двумя факторами: во-первых, нормальная деятельность организации невозможна без упорядоченности ее внутренней жизни, одним из аспектов которой является бухгалтерский учет; во-вторых, влияние учетной политики (главным образом составляющих ее методических приемов и способов) на результаты работы организации столь существенно, что требует решения (формального и по существу) ее первого руководителя.

К числу документов, оформляющих  учетную политику, в частности, относятся приказы и распоряжения руководителя организации, внутренние правила, инструкции, положения, регламенты и процедуры, решения собственников (общего собрания акционеров, участников товарищества и др.). Выбор типа документа зависит от внутреннего распорядка организации и характера закрепляемого в нем вопроса учетной политики. Организации, основанные на единоначалии, наиболее часто используют в данной области такой вид распорядительных документов, как приказ руководителя (генерального директора, президента и т. п.).

Большое значение для оформления учетной  политики имеют разного рода проектные  материалы по организации бухгалтерского учета (графики документооборота, план организации бухгалтерского учета, рабочие проекты автоматизированного ведения учета, должностные инструкции и др.). Цель их издания – оформить порядок применения тех или иных способов, избранных организаций, а также технические аспекты использования различных элементов учетной политики.

Помимо документов, специально посвященных  учетной политике, важны учредительные документы (устав, учредительный договор и др.), закладывающие основы построения хозяйственной и управленческой систем организации. Наряду с определением предмета деятельности организации, ее статуса, порядка функционирования учредительные документы должны отражать ряд вопросов бухгалтерского учета. Обычно в них включают следующие формулировки:

• бухгалтерский учет и отчетность ведутся в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством (включение этого положения избавляет от необходимости подробно описывать методику и процедуры бухгалтерского учета);
• отчетным годом для ведения бухгалтерского учета считается период с  1 января по 31 декабря включительно;
• финансовые результаты деятельности устанавливаются по данным годового бухгалтерского отчета (если собственники согласовали промежуточные отчетные даты, например на 1-е число каждого месяца, квартала, по состоянию на которые они хотят получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности организации, состоянии ее имущества и счета прибылей и убытков, то учредительные документы должны фиксировать такие даты).

Очевидно, что различные составляющие учетной политики оформляются документами разного уровня. Методические, организационные и отдельные технические способы ведения бухгалтерского учета должны быть зафиксированы в приказах и распоряжениях руководителя организации, ибо согласно действующему законодательству именно на нем лежит вся полнота ответственности за организацию бухгалтерского учета и создание необходимых условий для правильного его ведения. Большая же часть технических способов ведения учета может регламентироваться инструкциями и правилами, устанавливаемыми главным бухгалтером, а также проектными материалами по организации учета в организации.

Способы  ведения  бухгалтерского  учета,  избранные  организацией   при  формировании  учетной  политики,  применяются  с  1  января  года,  следующего  за  годом  утверждения  соответствующего  организационно-распорядительного  документа.   При  этом они применяются всеми филиалами,  представительствами  и  иными  подразделениями  организации  (включая  выделенные  в  отдельный  баланс), независимо  от  места  их  нахождения.

Вновь  созданная  организация  оформляет  избранную  учетную  политику  до  первой  публикации  бухгалтерской  отчетности,  но  не  позднее  90  дней  со  дня  государственной  регистрации.   Принятая  такой  организацией  учетная  политика  считается  применяемой  со  дня  приобретения  прав  юридического  лица  (государственной  регистрации).

Филиалы  и  представительства  иностранных  организаций,  находящиеся  на  территории  Российской Федерации, могут  формировать  учетную  политику  исходя  из  правил,  установленных  в  стране  нахождения  иностранной  организации,  если  последние не  противоречат  МСФО.

Уклонение  организации  от  обязанностей  по  формированию  учетной  политики  может  быть  квалифицированно  налоговым  органом  как  грубое  нарушение  правил  учета  доходов  и  расходов  и  объектов  налогообложения,  выражающееся  в данном  случае  в отсутствии  методологии (способов  ведения  бухгалтерского  учета)  и,  как  следствие,  в  неправильном  отражении  хозяйственных  операций  на  счетах  бухгалтерского  учета  и  отчетности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.5 Изменение  учетной  политики

 

Изменение учетной политики может производиться в случаях:

[3, 446]

• изменения законодательства Российской Федерации или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета,
• разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета.
• существенного изменения условий ее деятельности.

Особое внимание необходимо уделять  соответствию учетной политики хозяйственной ситуации, под которой понимаются внутренние и внешние условия функционирования организации. В частности на учетную политику могут оказать влияние такие события в хозяйственной жизни, как:

• запрет или ограничение той или иной деятельности;
• изменение условий договоров, заключаемых с потребителями (покупателями) продукции, работ, услуг, в том числе с государственными органами, и поставщиками материально-технических ресурсов, услуг;
• введение или отмена государственного регулирования цен на продукцию;
• реструктурирование источников формирования финансовых ресурсов; изменение условий внешнеэкономической деятельности;
• ужесточение или либерализация налогового режима;
• уровень инфляции и др.

Изменения учетной политики, оказавшие или способные оказать существенное влияние на финансовое положение, движение денежных средств или финансовые результаты деятельности организации, подлежат обособленному раскрытию в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности. Информация о них должна, как минимум, включать:

1. причину изменения учетной политики;
2. оценку последствий изменений в денежном выражении (в отношении отчетного года и каждого иного периода, данные за который включены в бухгалтерскую отчетность за отчетный год);
3. указание на то, что включенные в бухгалтерскую отчетность за отчетный год соответствующие данные периодов, предшествовавших отчетному, скорректированы.

Последствия изменений тех или  иных способов, составляющих учетную политику организации, неодинаковы. Если изменения касаются ее технических и организационных аспектов, то это в большей степени сказывается на качественных характеристиках самого учетного процесса. Корректировка же методических приемов может отразиться на финансовых результатах деятельности организации и тем самым изменить картину ее финансового положения, что в свою очередь повлияет на выводы и действия пользователей бухгалтерской отчетности. Такие изменения должны быть оценены в стоимостном выражении на основании выверенных организацией данных (результатов инвентаризации) на дату, с которой применяется измененный способ ведения бухгалтерского учета.

Последствия изменений в учетной  политике могут быть оценены: [4, 10]

1) как разница в стоимости  активов, в отношении которых  используются новые способы оценки, до и после внесения этих изменений;

2) как непогашенная величина  первоначальной стоимости активов. Например, при переходе от оценки готовой продукции по фактической производственной себестоимости к оценке по нормативной производственной себестоимости последствия могут быть измерены исходя из стоимости одного и того же объема готовой продукции двумя способами. Отклонение фактической себестоимости от нормативной составит сумму, квалифицируемую как последствие изменения учетной политики, поскольку на эту сумму в момент перехода уменьшится (если отклонение положительное) или увеличится (если отклонение отрицательное) прибыль организации.

В связи с изменением учетной  политики организация должна определить порядок регулирования разниц, возникающих при переходе к использованию новых способов ведения учета. Иными словами, необходимо решить, будет возникшая разница включена в издержки производства (обращения) или отнесена на чистую прибыль либо капитализирована. Порядок списания указанной разницы предполагает установление не только источника, за счет которого это делается, но и времени списания. Оно может быть произведено единовременно в период, когда выявлена разница, или в течение некоторого времени (полгода, год или др.), следующего за этим периодом. При решении данного вопроса во внимание принимаются такие факторы, как финансовое состояние организации, возможные налоговые последствия, предписания бухгалтерских правил.

Так же, как и сама учетная политика, документальному оформлению подлежат изменения в ней (имеется в виду необходимость издания соответствующего распорядительного документа и доведение его до сведения всех заинтересованных должностных лиц и других работников организации).

Особенно тщательно необходимо подходить к определению даты, с которой в учетную политику вводится новый прием. Его введение не должно исказить финансовый результат деятельности организации, усложнить учетный процесс или воспрепятствовать нормальному его ходу.

Теоретически новый способ учета  можно ввести с любой даты, избранной организацией. Однако с точки зрения практики наиболее приемлемым моментом является 1 января года  (начала  финансового  года),  следующего  за  годом  их  утверждения    организационно-распорядительным  документом,  и  объявляются  в  пояснительной  записке  к  бухгалтерской  отчетности  организации. 

Корректировка учетной политики с  начала нового отчетного года обеспечивает последовательность учетного процесса в течение всего отчетного года и большую представительность показателей, формируемых в бухгалтерском учете.

2 раздел. Практика учета: Учетная политика организации на примере ОАО «ИМЗ»

 2.1 Краткая экономическая характеристика предприятия

Полное официальное  наименование Общества - Открытое акционерное  общество «Ишимбайский машиностроительный завод». Сокращенное наименование общества ОАО «ИМЗ». Местонахождение общества  Башкортостан 453210 г. Ишимбай, ул. Б. Хмельницкого,2.

Общество является открытым акционерным  обществом, юридическим лицом по российскому гражданскому законодательству.

Открытое акционерное общество «Ишимбайский машиностроительный завод» создано на базе эвакуированного в 1941г. в г. Ишимбай Бакинского завода грязевых насосов. С 1942г. завод выпускал продукцию военного назначения, после войны перешел на производство нефтепромыслового оборудования (сварные насосы, задвижки и прессы).

Учетная политика организации осуществляется в соответствии с приказом об учетной  политике. Согласно приказу об учетной политике ОАО «ИМЗ» на 2008 г. в целях бухгалтерского учета.

Величина уставного капитала Ишимбайского машиностроительного завода составляет 623 тыс.руб.

Количество акций – 622 712 шт.

Номинальная стоимость одной акции  – 10 руб.

Основной целью деятельности Общества является  извлечение прибыли.

Основными видами деятельности  Общества являются:

- проектирование и изготовление  бурового, нефтепромыслового оборудования, инструмента, товаров народного  потребление, запасных частей  и их ремонт;

- совершение сделок и иных  юридических актов с собственным  имуществом с учреждениями, предприятиями,  в том числе купли-продажи, мены, подряда, поручения, займа, страхования, хранения, комиссии, совместной деятельности, а также участие в торгах, конкурсах и аукционах;

- заключение договоров с государственными, собственными и иными предприятиями,  отдельными гражданами на поставку продукции, выполнение необходимых работ и услуг;

- строительство, приобретение и  сдача  в наем в интересах  Общества движимого и недвижимого   имущества;

- занятие предпринимательством  в области капиталовложений и  в этих  целях приобретает, хранит, продает или выполняет любые другие  операции от имени Общества;

- занятие предпринимательством  и действие в качестве торговца  общего характера, производство, заключение бартерных сделок, обмен,  наем, предоставление ссуды под  любого рода товары, продукты, технику, оборудование, другие предметы торговли, в качестве доверителей или агентов.

В сентябре 2009 года изготовлен опытный  образец установки для освоения и ремонта скважин повышенной грузоподъемностью УПА-80. В 2010 году запущены в серийное производство агрегаты для освоения и ремонта скважин А 60/80.00.00.000-101 и А 60/80.00.00.000-111.