Система методов реализации плановой деятельности: понятие, состав и специфика применения

В планировании производственно-хозяйственной  деятельности среди экономико-математических методов широко используют модели линейного  программирования, корреляционные, регрессионные, производственных функций, имитационные, которые позволяют на основе оптимизационных расчетов с использованием электронно-вычислительной техники выбирать наиболее приемлемые варианты планов по различным заданным критериям.

Сущность экономико-математического  моделирования в планировании финансовых показателей заключается в том, что оно позволяет найти количественное выражение взаимосвязей между финансовыми  показателями и факторами, их определяющими. Эта связь выражается через экономико-математическую модель, которая представляет собой  точное математическое описание экономического процесса, т.е. описание факторов, характеризующих структуру и закономерности изменения данного экономического явления с помощью математических символов и приемов (уравнений, неравенств, графиков).

1.2. Классификация планирования

Оперативное планирование представляет собой выбор средств решения  задач, которые поставлены, даны или  установлены вышестоящим руководством, а также являются традиционными  для предприятия, например распределение  выпуска продукции по объему, номенклатуре и срокам, установленным вышестоящим  руководством. Такое планирование бывает обычно краткосрочным. Основная его  задача состоит в выборе необходимых  средств и ресурсов для выполнения заданных объемов работы или стоящих  оперативных задач.

Тактическое планирование заключается  в обосновании задач и средств, необходимых для достижения заранее  установленных или традиционных целей. Например, тактическая цель завоевать  лидерство на рынке в ближайшие  пять лет может быть задана отделу маркетинга руководством предприятия. Отдел должен разработать пятилетний план по сокращению разрыва между  предприятием и существующим лидером  на рынке. Далее выбираются необходимые  средства достижения поставленных целей  в будущем.

Стратегическое планирование включает выбор и обоснование  средств, задач и целей для  достижения заданных или традиционных для предприятия идеалов. В качестве стратегических идеалов предприятие  может выбрать экономический  рост, непрерывное развитие человеческого  потенциала, периодическое обновление выпускаемой продукции, выход на мировой рынок. Такое планирование, как правило, бывает долгосрочным.

Нормативное планирование требует  открытого и обоснованного выбора средств, задач, целей и идеалов. Оно не имеет установленных границ или фиксированного горизонта. В  таком планировании решающую роль играет правильный выбор идеала или миссии фирмы.

1.3. Принципы и  виды планирования

Планирование деятельности является на каждом предприятии наиболее важной функцией производственного  менеджмента. В планах отражаются все  принятые управленческие решения, содержатся обоснованные расчеты объемов производства и продаж продукции, проводится экономическая  оценка затрат и ресурсов, а также  конечных результатов производства. В ходе составления планов руководители всех звеньев управления намечают общую программу своих действий, устанавливают главную цель и результат совместной работы, определяют участие каждого отдела или работника в общей деятельности, объединяют отдельные части плана в единую экономическую систему, координируют работу всех составителей планов и вырабатывают решение о единой линии трудового поведения в процессе выполнения принятых планов.

Принцип участия показывает активное воздействие персонала  на процесс планирования. Он предполагает, что никто не может планировать  эффективно для кого-то другого. Лучше  планировать для себя - неважно  насколько плохо, чем быть планируемым  другими - неважно насколько хорошо. Смысл этого: увеличить свои желания  и способности удовлетворить  потребности как собственные, так  и чужие. При этом главная задача профессиональных плановиков состоит  в стимулировании и облегчении планирования другими для себя.

Координация устанавливает, что деятельность ни одной части  предприятия нельзя планировать  эффективно, если ее выполнять независимо от остальных объектов данного уровня, а возникшие проблемы необходимо решать совместно.

Интеграция определяет, что  планирование, осуществляемое независимо на каждом уровне, не может быть столь  же эффективным без взаимосвязи  планов на всех уровнях. Поэтому для  ее решения необходимо изменение стратегии другого уровня. Сочетание принципов координации и интеграции дает известный принцип холизма. Согласно ему, чем больше элементов и уровней в системе, тем выгодней планировать одновременно и во взаимозависимости.

Существуют также такие  принципы планирования, как централизованный, децентрализованный и комбинированный. В зависимости от главных целей  или основных подходов используемой информации, нормативной базы, применяемых  путей получения и согласования тех или иных конечных плановых показателей  принято различать следующие  методы планирования: экспериментальные, нормативные, балансовые, расчетно-аналитические, программно-целевые, отчетно-статистические, экономико-математические.

Вид планирования обусловлен характером задач, которые ставит перед  собой предприятие, и возможными сроками их решения. В соответствии с этим планирование подразделяют на долгосрочное (10 - 15 лет), среднесрочное (3 - 5 лет), краткосрочное, или текущее (1 - 2 года) и оперативное (от одного до 10-12 рабочих дней).

Процесс долгосрочного планирования включает следующие стадии: экономическое  прогнозирование, стратегическое планирование, разработка долгосрочного плана.

Функциями экономического прогнозирования являются:

- анализ экономических, социальных, экологических и научно-технических  тенденций;

- оценка сложившихся ситуаций  и выявление узловых проблем  хозяйственного развития;

- анализ направлений изменения  в соответствующих областях, оценка  их действий в будущем и  предвидение новых экономических  проблем;

- определение возможных альтернатив  развития в перспективе;

Продолжительность периода  долгосрочного прогнозирования  позволяет преодолеть инерционность  экономических процессов, реализовать принципиальные сдвиги в технике и технологии. На стадии разработки долгосрочного плана разрабатывают общие принципы ориентации предприятия на перспективу, определяют главное направление и программы развития, содержание и последовательность осуществления важнейших мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей. Особенностью долгосрочного прогнозирования является его вариантность. Объектами долгосрочного планирования являются: производственные мощности, инвестиции, финансовые средства, исследования и разработки, доля рынка, организационная структур.

Стратегическое планирование «предусматривает разработку прежде всего глобальных целей развития предприятия в отдаленной перспективе с учетом неконтролируемых факторов внешней среды: политических событий, инфляции, безработицы, нарушений торгового баланса, изменений кредитных ставок. На этой стадии устанавливают главные цели и важнейшие результаты деятельности предприятия при условии сохранения действующей политики.»¹ Затем их сравнивают с результатами, которые должны быть получены при достижении уровня установленных целей развития и выявляют резервы. Вырабатывают стратегические решения, позволяющие реализовать эти резервы с учетом средств и способов достижения поставленных целей и обеспечения необходимыми ресурсами.

Среднесрочные планы чаще всего охватывают пятилетний срок как  наиболее соответствующий периоду  обновления производственного аппарата и ассортимента продукции. В них формулируют основные задачи на установленный период: производственную стратегию предприятия (реконструкция и рост производственных мощностей, освоение новой продукции и расширение ассортимента); стратегию сбыта (структура сбытовой сети и ее развитие, проведение мероприятий, содействующих, увеличению сбыта); финансовую стратегию (объемы и направления капиталовложений, источники финансирования). Среднесрочные планы предусматривают разработку в определенной последовательности мероприятий, направленных на достижение целей, намеченных долгосрочной программой развития.

Краткосрочное (текущее) планирование осуществляют путем детальной разработки (обычно на год) планов для предприятия  в целом и его отдельных  подразделений.

Главная задача текущего планирования - разработка плана реализации продукции  и на его основе системы планов: по сырью, производства, по труду, движения запасов готовой продукции, сметы  расходов, рекламных мероприятий, реализации прибыли, кредитного, капитальных вложений, исследований и разработок, финансового  плана. Основными звеньями текущего плана производства являются календарные  планы (месячные, квартальные, полугодовые), которые представляют собой детальную  конкретизацию целей и задач, поставленных в долгосрочных и среднесрочных  планах. Текущее планирование тесно  связано с планами различных  партнеров и поставщиков, и поэтому  эти планы либо согласовывают, либо их отдельные элементы являются общими для предприятия - производителя  и его партнеров. Реализацию текущих  планов осуществляют через систему  бюджетов, или финансовых планов, которые  составляют обычно на год или на более короткий срок по каждому отдельному подразделению - центру прибыли, а затем консолидируют в единый бюджет, или финансовый план предприятия.

Оперативное планирование на предприятии охватывает период от одного до 10-12 рабочих дней. Оперативные  планы, которые чаще всего бывают суточными, состоят обычно из следующих  основных элементов:

-производственных программ цехов,  участков и технологических линий,  отражающих реальную загрузку  производственных мощностей;

- оперативных заданий этим подразделениям;

- планов-графиков движения изделий,  узлов и деталей по технологической  цепочке.

В оперативных планах устанавливают  загрузку оборудования, последовательность выполнения различных операций технологического цикла и время, отводимое для  этого, а также расстановку работающих с учетом имеющихся производственных мощностей, материальных ресурсов и  персонала. Все это должно обеспечить оптимальный ход производственных процессов, рациональное использование  материальных и трудовых ресурсов, полное и своевременное выполнение плановых заданий, поддержание необходимого ритма работы предприятия.

Конечным результатом  планирования является ожидаемый экономический  эффект, определяющий в общем виде степень достижения заданных плановых показателей, социально-экономических  и других целей. Сравнение планируемого и фактического эффекта является основанием для оценки достигнутых  конечных результатов, но и степени научной разработанности применяемых методов планирования на предприятии.

Выводы по первой главе

Высокая степень экономической свободы в плановой деятельности предполагает не только расширение практической работы на всех фирмах и предприятиях, но и развитие научных знаний и совершенствование самой теории планирования. В частности, требуется расширение существующей классификации систем, видов, принципов и методов планирования. Все виды внутрифирменного и корпоративного планирования могут быть систематизированы по таким основным классификационным признакам, как содержание планов, уровень управления, методы обоснования, время действия, сфера применения, стадии разработки, степень точности. В настоящее время все производители и предприниматели, исходя из рыночного спроса на товары, работы и услуги, рационального использования имеющихся экономических ресурсов, получения максимальной прибыли, самостоятельно планируют свою предстоящую производственно-хозяйственную деятельность, определяют перспективы расширения производства продукции и развития предприятия.

Рассмотренные виды планирования позволяют учитывать внутренние и внешние изменения в производственной деятельности предприятия и способствуют повышению уровня развития его экономического потенциала и качества жизни работников. Планирование на предприятии занимает основополагающее положение в свободной рыночной экономике. Между планированием на предприятии и государственным регулированием существует механизм экономического взаимодействия, основанный на свободных рыночных отношениях, равновесии спроса и предложения.

Целесообразно выделить основные элементы планирования на предприятии:

- прогнозирование концептуальных перспективных целей и способов их достижения на базе прогнозов развития отдельных отраслей, регионов и экономики страны в целом. Как элемент внутрипроизводственного планирования прогнозирование непосредственно связано с маркетингом и принимает форму рыночной стратегии предприятия;

- постановка задач планирования на основе прогноза, установление ориентировочных сроков их выполнения и необходимого ресурсного обеспечения;

- корректировка плана, заключающаяся в разработке программы, в которой устанавливают конкретные сроки выполнения плановых заданий, производят увязку отдельных этапов реализации программы, поставок, производственных и сбытовых операций;

- составление бюджетов, или смет затрат материалов, капитальных вложений, поступлений и расходования наличных денег и др., на основе которых определяют функции каждого подразделения и исполнителей, ответственных за определенные операции;