Понятие материальной ответственности сторон трудового договора

 

2.2.2 Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба

 

Статья 245 ТК определяет условия, при которых может вводиться полная материальная ответственность не для одного работника, а для всех членов коллектива (бригады). Обычно такая ответственность вводится в тех случаях, когда совместное выполнение работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, исключает возможность разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Полная материальная ответственность возлагается на коллектив (бригаду) в целом. Основанием такой ответственности является договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности. Обязательное условие введения коллективной (бригадной) материальной ответственности - согласие всех работников на заключение договора. Поэтому договор подписывается работодателем и всеми членами коллектива (бригады)¹¹.

Постановлением  Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 (БНА РФ. 2003. № 12) утверждена Типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, в которой предусмотрены права и обязанности коллектива (бригады) и работодателя, порядок ведения учета и отчетности, а также правила возмещения ущерба.

Договоры о  полной коллективной (бригадной) материальной ответственности могут заключаться только с работниками, выполняющими работы, предусмотренные в Перечне работ, утвержденном Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85. Это работы: по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в т.ч. не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иное лицо, ответственное за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания)) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги.

Работы, связанные  с осуществлением: депозитарной деятельности; экспертизы, проверки подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или финансовой организацией и (или) Минфином России бланков; операций с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживанием клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учетом и хранением ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операций по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей, инкассаторских функций и перевозкой (транспортировкой) денежных средств и иных ценностей.

Работы: по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации).

Работы: по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях; по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов; по обслуживанию жилого сектора гостиниц (кемпингов, мотелей и т.п.).

Работы: по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними; по выдаче напрокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей.

Работы: по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче).

Работы: по изготовлению (сборке, монтажу, регулировке) и ремонту  машин и аппаратуры, приборов, систем и других изделий, выпускаемых для продажи населению, а также деталей и запасных частей.

Работы: по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных и полудрагоценных металлов, камней, синтетического корунда и иных материалов, а также изделий из них.

Работы: по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных.

Работы: по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации (покупке, продаже, поставке) ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, других химических веществ, бактериологических материалов, оружия, боеприпасов, комплектующих к ним, взрывчатых веществ и другой продукции (товаров), запрещенных или ограниченных к свободному обороту.

  Статья 245 содержит также правило, которым следует руководствоваться при определении размера ущерба, возмещаемого с каждого члена коллектива (бригады). Этот размер зависит от степени вины каждого члена коллектива (бригады), которая определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. Если в добровольном порядке ущерб не возмещается, то степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом¹².

 

2.3 Определение размера ущерба, причиненного предприятию,           учреждению, организации

 

  Определение размера ущерба, причиненного работодателю, зависит от фактических потерь, исчисляемых исходя из рыночных цен стоимости имущества по данным бухгалтерского учета за вычетом износа по установленным нормам, формы вины причинителя ущерба и вида утраченного имущества.

Если в период централизованной экономики размер ущерба определялся, как правило, по государственным розничным ценам, то Трудовой кодекс предусматривает, что размер ущерба должен устанавливаться по рыночным ценам. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3813) определяет рыночную цену как наиболее вероятную цену, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Ущерб определяется по рыночным ценам, действующим в  данной местности на день причинения ущерба.

Неправомерна  практика определения размера причиненного ущерба не из фактической себестоимости испорченного сырья, а из стоимости продукции, которую предполагалось изготовить. При таком определении размера ущерба с работника взыскиваются неполученные доходы, которые не могут возмещаться по нормам трудового законодательства.

Недопустимо возлагать на работника материальную ответственность за недостачу ценностей в пределах предусмотренных норм потерь. Под нормами потерь понимаются прежде всего потери в пределах заранее установленных норм естественной убыли, которая определяется как уменьшение первоначального веса и объема ценностей (в т.ч. сырья, полуфабрикатов, товаров) в процессе реализации, хранения и транспортировки, являющееся результатом их естественных (физико-химических) свойств.

  Помимо исчисления размера ущерба по рыночным ценам Трудовой кодекс допускает возможность установления федеральным законом особого порядка определения размера ущерба, подлежащего взысканию, если он причинен хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей. Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера ущерба и в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер¹³.

В настоящее  время такой федеральный закон  еще не принят, хотя материальная ответственность в кратном размере причиненного прямого ущерба в отдельных случаях применяется. Так, Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 219) определено, что работники несут материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу, если неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками трудовых обязанностей повлекло за собой хищение либо недостачу наркотических средств или психотропных веществ.

  Обязанность работодателя устанавливать  размер причиненного ему ущерба  и причину его возникновения. Наличие фактического ущерба, причиненного работодателю, само по себе не является основанием для привлечения работника к материальной ответственности. Необходимо предварительно выяснить причины возникновения ущерба и определить его размер.

Для этой цели создается комиссия с участием соответствующих специалистов. Образование комиссии - это право работодателя, но в любом случае до принятия решения работодатель обязан провести проверку товарно-материальных ценностей и потребовать от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба. Вполне возможна ситуация, когда работодатель, ознакомившись с объяснениями работника, придет к выводу о неприменении к нему норм материальной ответственности.

Если работник отказывается дать объяснение или уклоняется от него, работодатель составляет соответствующий акт, который в случае обжалования решения о возмещении ущерба является доказательством соблюдения всех правил, необходимых для привлечения работника к материальной ответственности, включая правило об истребовании объяснения от причинителя вреда.

Материалы проверки подтверждаются соответствующим документом. Им может быть акт инвентаризации, дефектная ведомость, коммерческий акт и др.

Работник, причинивший  ущерб работодателю, вправе ознакомиться со всеми материалами проверки и  в случае несогласия с ними обжаловать их в установленном Кодексом порядке.

 

2.4 Порядок взыскания ущерба с работника

 

  Порядок взыскания ущерба зависит от вида материальной ответственности. Если применяется ограниченная материальная ответственность, то ущерб взыскивается по распоряжению работодателя. При полной материальной ответственности ущерб также может быть взыскан по распоряжению работодателя, если размер ущерба не превышает среднего месячного заработка.

Ущерб, превышающий  средний месячный заработок, может  быть взыскан с работника, если он добровольно его не возмещает, только судом.

Возмещение  ущерба непосредственно по распоряжению работодателя возможно только в том случае, если такое распоряжение сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Судебный порядок взыскания ущерба предполагает обращение в суд в течение года со дня обнаружения причиненного вреда. Днем обнаружения ущерба считается день, когда работодателю стало известно о наличии ущерба, причиненного работником. Днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности организации считается день составления соответствующего акта или заключения.

 ТК дает право работнику обжаловать действия работодателя в суд, если: 1) удержание произведено в размере, превышающем средний месячный заработок; 2) удержание произведено спустя один месяц со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба; 3) отсутствует согласие работника на добровольное возмещение ущерба по распоряжению работодателя в пределах, превышающих средний месячный заработок.

При возмещении причиненного ущерба нельзя производить  удержание из выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, компенсации  за неиспользованный отпуск, компенсационных выплат в связи со служебной командировкой, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, в связи с изнашиванием инструментов, принадлежащих данному лицу, и других компенсаций, предусмотренных законодательством; единовременных премий; государственных пособий многодетным и одиноким матерям, а также пособий на детей малообеспеченных семей; пособий на рождение ребенка, а также пособия на погребение, выплачиваемых по социальному страхованию.

Трудовой кодекс допускает возмещение ущерба в добровольном порядке независимо от его размера. Ущерб может возмещаться как в денежной форме, так и путем передачи работодателю для возмещения ущерба равноценного имущества или исправления поврежденного имущества. Если ущерб возмещается не в денежной форме, то для такого возмещения требуется согласие работодателя. Согласие работодателя необходимо и в тех случаях, когда ущерб возмещается с рассрочкой платежа. При рассрочке платежа работник письменно обязуется возместить ущерб к конкретному сроку с указанием периодичности внесения платежей. Отказ работника от выполнения взятого на себя письменного обязательства о добровольном возмещении ущерба дает право работодателю взыскать непогашенную задолженность в судебном порядке. Такой порядок возмещения ущерба применяется и в период действия трудового договора, и в случае увольнения работника.

  Материальная ответственность - самостоятельный вид ответственности. Поэтому возмещение ущерба, причиненного работодателю, производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

                   

Заключение

 

Материальная ответственность  сторон трудового договора  один из способов защиты права собственности работодателя и работника. В ТК впервые включен специальный раздел о материальной ответственности сторон трудового договора.

КЗоТ 1971 года в главе  «Гарантии и компенсации» содержал статьи о материальной ответственности работника, а в главе «Трудовые споры»  статьи о выплатах, которые должен был производить работодатель работнику в случаях незаконного увольнения либо незаконного перевода на другую работу, об удовлетворении денежных требований работника в связи с указанными действиями работодателя и о возмещении морального вреда, причиненного работнику, в тех же случаях.