Организация и проведение ревизии в строительных организациях

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………..3

1. Организация и проведение ревизии в строительных организациях…….6
1. Особенности проведения ревизии……………………………………….14

Заключение…………………………………………………………………….22

Список используемой литературы…………………………………………...24

Задачи 2 вариант………………………………………………………………25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение  

Ревизия представляет собой систему обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности, совершенных в  ревизуемом периоде хозяйственных  и финансовых операций, правильности их отражения в бухгалтерском  учете и отчетности, а также  законности действий руководителя и  главного бухгалтера (бухгалтера) и  иных лиц, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами установлена ответственность за их осуществление.        

 Проверка  представляет собой единичное  контрольное действие или исследование  состояния дел на определенном  участке деятельности проверяемой  организации.        

  Основная цель ревизии состоит в изучении специальными приемами документального и фактического контроля экономической эффективности финансово-хозяйственной деятельности, законности, достоверности и целесообразности хозяйственных и финансовых операций. Ревизия является важным средством вскрытия и предупреждения различных злоупотреблений, нарушений государственной и финансовой дисциплины, а также выявления и мобилизации внутрихозяйственных резервов.        

 Ревизия  отличается от других методов  контроля определенной периодичностью (не реже одного или двух  раз в год). Результаты ревизии  оформляются актом, имеющим юридическое  значение как источник доказательств  в судебно-следственной практике         

  Основной задачей ревизии является проверка финансово-хозяйственной деятельности организации по следующим направлениям:

·        соответствие осуществляемой деятельности организации учредительным документам;

·        обоснованность расчетов сметных назначений;

·        исполнение смет расходов;

·        использование бюджетных средств по целевому назначению;

·        обеспечение сохранности денежных средств и материальных ценностей;

·        обоснованность образования и расходования государственных внебюджетных средств;

·        соблюдение финансовой дисциплины и правильность ведения бухгалтерского учета и составление отчетности;

·        обоснованность операций с денежными средствами и ценными бумагами, расчетных и кредитных операций;

·        полнота и своевременность расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами;

·        операции с основными средствами и нематериальными активами;

·        операции, связанные с инвестициями;

·        расчеты по оплате труда и прочие расчеты с физическими лицами;

·        обоснованность произведенных затрат, связанных с текущей деятельностью, и затрат капитального характера;

·        формирование финансовых результатов и их распределение.         

При осуществлении  данных задач ревизии должны обеспечить: выявление и мобилизацию имеющихся  резервов производства, повышение его  эффективности и качества работы; усиление режима экономии в использовании  денежных средств и материальных ценностей; укрепление государственной  дисциплины; выявление причин и условий, способствующих образованию потерь, недостач и совершению хищений; закрытие каналов хищений материальных ценностей.

Продукцией  строительства являются законченные  и сданные в эксплуатацию заводы, фабрики, железные и автомобильные  дороги, электростанции, судоходные каналы, порты, жилые дома и другие объекты, образующие основные фонды. Кроме создания основных фондов к функции строительства  относятся реконструкция и техническое  перевооружение действующих основных фондов. Определение строительных работ  дано в разделе Г (45) Общероссийского  классификатора видов экономической  деятельности, продукции и услуг ОК 004-93, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 6 августа 1993 г. № 17. Различие между понятиями «реконструкция», «техническое перевооружение», «модернизация» и «новое строительство» приводится в письме Минфина России от 29 мая 1984 г. № 80 «Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий» и в Методических указаниях по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Госстроя России от 26 апреля 1999 г. № 31.

Цель  контрольной работы: рассмотреть особенности проведения ревизии и нормативно-правовые документы для проверки данной ревизии.

Задачи  контрольной работы:

• Организация ревизии.
• Перечень нормативных документов, регламентирующих деятельность заказчиков.
• Ревизия работ выполненных подрядным способом.
• Проверка остатков незавершенного производства.
• Контроль за использованием строительных машин.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Организация и проведение ревизии в строительных организациях

Приступая к  ревизии, следует четко знать  весь набор нормативных документов, регламентирующих деятельность заказчиков, и в ходе проверок необходимо оперативно использовать их. При ревизии строительных работ проверяются:

•      исполнение договоров строительного подряда в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учет договоров строительного подряда» ПБУ 2/2008

•      законность, целесообразность и достоверность операций по строительству;

•      обеспеченность проектно-сметной документацией;

•      исполнение смет затрат;

•      достоверность отчетных данных об объеме строительно-монтажных работ и вводимых объектах;

•      обеспечение сохранности и экономного использования всех материальных и денежных средств;

•      качество строительно-монтажных работ;

•      наличие копии государственной лицензии подрядчика у заказчика.        

 Согласно  ст. 173 ГК РФ сделки, совершенные  в ходе лицензируемой деятельности  юридическим лицом, не имеющим  лицензии, могут быть признаны  судом недействительными по иску  этого юридического лица, его  учредителя (участника) или государственного  органа, осуществляющего контроль  или надзор за деятельностью  юридического лица. Статьей 167 ГК  РФ предусмотрено, что в случае  признания судом сделки, совершенной  юридическим лицом, не имеющим  лицензии на занятие соответствующей  деятельностью, сделка признается недействительной и каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке;

·        соблюдается ли порядок оценки и отражения в учете строительных работ, выполняемых подрядным способом. При подрядном способе производства выполненные и оформленные в установленном порядке строительные работы отражаются у заказчика по договорной стоимости согласно оплаченным или принятым к оплате счетам подрядных организаций, а при хозяйственном способе производства строительные работы отражаются в учете по фактически произведенным застройщиком затратам;

·        соответствие произведенных затрат действующей технологической структуре капитальных вложений, определенной инструкцией по заполнению форм федерального статистического наблюдения по капитальному строительству (постановление Госкомстата России от 3 октября 1996 г. № 123, в ред. от 21 октября 1998 г.);

·        стоимость строительных работ;

·        стоимость работ по монтажу оборудования;

·        стоимость оборудования (требующего и не требующего монтажа), предусмотренного в сметах на строительство;

·        стоимость инструмента и инвентаря включаемых в сметы на строительство;

·        стоимость машин и оборудования, не входящих в сметы на строительство;

·        стоимость прочих капитальных работ и затрат.

Ревизия работ, выполненных подрядным  способом

При ревизии  строительных работ, выполненных подрядным  способом, необходимо сделать следующее.

1. Проверить выполнение договорных  обязательств и соблюдение смет  на строительно-монтажные работы, установить соответствие договоров  требованиям, предусмотренным гражданским  законодательством, а также отраслевым  особенностям заключения и исполнения  подрядных договоров. Отраслевые  особенности составления договоров  подряда содержатся в Руководстве  по составлению договоров подряда  на строительство в Российской  Федерации (письмо Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства России от 10 июня 1992 г.).

2.      Обратить внимание на порядок определения стоимости объекта. Договорная стоимость объекта строительства определяется в договоре строительства и может рассчитываться:

•         на основе стоимости, определяемой в соответствии с проектом (твердая цена), с учетом оговорок, касающихся порядка их изменения;

•         на условиях возмещения фактической стоимости строительства в сумме принимаемых затрат, оцененных в текущих ценах, плюс согласованная с заказчиком прибыль подрядчика (открытая цена).

Ревизору необходимо учесть, что метод учета затрат на строительство зависит от способов расчета между заказчиком и подрядчиком, предусмотренных в договоре строительного подряда: в форме промежуточных платежей за выполненные работы по этапам или путем оплаты после завершения всех работ на объекте строительства.

3.      Проверить, не завышены ли физические объемы строительных работ. Сопоставляя физические объемы работ по сметам с объемами работ, включенными в акты приемки работ, можно установить факты завышения стоимости выполненных работ.

При значительных объемах  строительства следует получить экспертное заключение сметчиков по сметам, где, как правило, указаны завышения при применении коэффициентов на стесненные условия, на зимние условия, на заводские расходы и другие, предусмотренные СНИПами. Ревизор должен иметь в виду, что по районным, областным, краевым, городским и другим территориям коэффициенты в СНИПах могут меняться ежемесячно или раз в квартал по всем видам расценок.

Далее надо установить своевременность  и полноту ввода объектов в эксплуатацию и изучить возможные причины срыва договорных сроков ввода в действие объектов. Такими причинами могут быть: перебои в снабжении строительства материалами, конструкциями, оборудованием и их некомплектные поставки; необеспеченность строительства рабочей силой или ее неправильное распределение по объектам; недостаточная обеспеченность строительными машинами и механизмами, их неэффективное использование.

Затем следует выборочно  проверить возможные факты завышения объемов в актах приемки выполненных строительно-монтажных работ по отдельным видам. Завышение объемов производится в тех случаях, когда в акты приемки включают и затем списывают как израсходованные на строительство материалы, принадлежащие заказчику, или материалы от разборки сооружений, что обусловливает завышение стоимости отдельных видов работ (например, земляных за счет неверного указания твердости грунта и работ по отводу воды, якобы из-за значительного ее притока), исправление брака и недоделок в процессе строительства, завышение цен на строительные материалы, неправильное определение стоимости монтируемого оборудования и т.д.

Проверяя достоверность  объемов выполненных подрядных  работ, ревизору необходимо выяснить, производились ли контрольные обмеры, и ознакомиться с содержанием актов контрольных обмеров и других проверок, проведенных в ревизуемом периоде. При необходимости непосредственно самому организовать контрольные обмеры, что позволит установить соответствие фактических объемов строящегося объекта предусмотренным проектно-сметной документацией. При подготовке к контрольному обмеру, его проведении и оформлении результатов ревизор должен располагать информацией, содержащейся в актах рабочих комиссий по приемке в эксплуатацию зданий и сооружений; календарных планах производства работ, сметах, технической документации на оборудование, актах испытаний установленного оборудования, первичных документах бухгалтерского учета.

Основным приемом контрольных  обмеров строительных работ является их визуальный осмотр и сопоставление с объемом выполненных работ, исчисленных по рабочим чертежам. По строительно-монтажным работам, замер которых в натуре затруднен или не вызван необходимостью, правильность объемов выполненных работ, отраженных в актах приемки, устанавливают по рабочим чертежам.