Концепции бухгалтерской отчетности в России

      В концепции 2004 г. выделяется 5 основных направлений, по которым  необходимо осуществлять дальнейшее развитие бухгалтерского учета и отчетности:

    1) повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском  учете и отчетности;

    2) создание инфраструктуры применения  МСФО;

    3) изменение системы регулирования  бухгалтерского учета и отчетности;

    4) усиление контроля качества бухгалтерской  отчетности;

    5) существенное повышение квалификации  специалистов, занятых организацией  и ведением бухгалтерского учета  и отчетности, аудитом бухгалтерской  отчетности, а также пользователей  бухгалтерской отчетности.

    Для каждого направления отдельно определены цели и задачи.

    Первым направлением развития системы бухгалтерского учета и отчетности является повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности. В подразделе 2.1 Концепции 2004 г., конкретизирующем отдельные элементы этого направления, приводятся определения индивидуальной и консолидированной бухгалтерской отчетности, управленческой отчетности и налоговой отчетности.

    Главная задача в области бухгалтерского учета заключается в обеспечении  относительной независимости организации  учетного процесса от какого-либо определенного  вида отчетности.

      Индивидуальная бухгалтерская отчетность предназначена для: выявления конечного финансового результата деятельности хозяйствующего субъекта - чистой прибыли (убытка) и распределения ее между собственниками; представления в надзорные органы; выявления признаков банкротства хозяйствующих субъектов; формирования единой государственной базы статистического наблюдения и макроэкономических показателей. Главная задача в области индивидуальной бухгалтерской отчетности заключается в обеспечении гарантированного доступа заинтересованным пользователям к качественной, надежной и сопоставимой информации о хозяйствующих субъектах. Для решения этой задачи индивидуальную бухгалтерскую отчетность необходимо составлять по российским стандартам, разрабатываемым на основе МСФО.

    Консолидированная финансовая отчетность предназначена для характеристики финансового положения и финансового результата деятельности группы хозяйствующих субъектов, основанной на отношениях контроля. Консолидированная финансовая отчетность выполняет исключительно информационную функцию и представляется заинтересованным внешним пользователям. Согласно концепции 2004 г. необходимо установить обязательное составление консолидированной финансовой отчетности по МСФО, а также обязательный аудит и публикацию ее.

    Управленческая  отчетность предназначена для использования в управлении хозяйствующим субъектом (руководством, другим управленческим персоналом). В связи с этим содержание, периодичность, сроки, формы и порядок ее составления определяются самостоятельно хозяйствующим субъектом. Вместе с тем Концепцией 2004 г. подчеркивается целесообразность такого построения управленческой отчетности, при котором содержание и порядок ее составления основываются на тех же принципах, на каких составляется индивидуальная бухгалтерская и консолидированная финансовая отчетность.

    Налоговая отчетность (налоговые декларации) предназначена для фискальных целей и обязательна для составления хозяйствующими субъектами, круг которых установлен налоговым законодательством. Главная задача в области налоговой отчетности заключается в снижении затрат на ее формирование путем существенного приближения правил налогового учета к правилам бухгалтерского учета.

    Второе  направления развития - создание инфраструктуры применения МСФО – включает следующие элементы: законодательное признание МСФО в Российской Федерации; процедура одобрения МСФО; механизм обобщения и распространения опыта применения МСФО; порядок официального перевода МСФО на русский язык; контроль качества бухгалтерской отчетности, подготовленной по МСФО, в том числе аудит; обучение МСФО.

    Реализация  еще одного направления - усиления контроля качества бухгалтерской отчетности - предполагает, в частности, разработку стандартов аудиторской деятельности, соответствующих Международным  стандартам аудита, и контроль качества работы аудиторов и аудиторских  организаций.

      Для реализации следующего направления - изменение системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности - предполагается организация взаимодействия профессионального сообщества  и органа государственного управления (Минфина России).

    В последнем направлении акцентируется внимание на совершенствование бухгалтерского образования. Предполагается переориентация учебных программ средних и высших учебных заведений, а также программ подготовки профессиональных бухгалтеров и аудиторов на углубленное изучение МСФО; мониторинг качества учебных программ средних и высших учебных заведений, а также программ подготовки профессиональных бухгалтеров и аудиторов;   обеспечение соответствия учебных программ подготовки профессиональных бухгалтеров и аудиторов соответствующим международным программам. 
 
 
 

1.4 Международные стандарты финансовой отчетности

и "Концепция подготовки и представления финансовой отчетности" 2001 г.

    Международные стандарты финансовой отчетности - это правила, устанавливающие требования к признанию, оценке и раскрытию  финансово-хозяйственных операций для составления финансовых отчетов  компаний во всем мире.  
Разработкой и совершенствованием международных стандартов учета занимается специальная организация - Комитет по международным стандартам бухгалтерского учета (КМСФО), созданный 29 июня 1973 г. в соответствии с соглашением бухгалтерских органов Австралии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики, Нидерландов, Объединенного Королевства и Ирландии, а также США. Деятельность Комитета направляется Советом, состоящим из представителей 13 стран и 4 организаций.

    КМСФО объявило в качестве основных целей в том числе разработку и публикацию МСФО, а также работу по совершенствованию и гармонизации правил, стандартов учета и процедур, связанных с представлением финансовой отчетности.

    КМСФО стремится максимально упростить  разрабатываемые стандарты и  обеспечить возможность их эффективного использования в различных странах. МСФО постоянно пересматриваются с  учетом изменений, происходящих в мировой  экономике, и достижений в теории бухгалтерского учета.

    КМСФО не принуждает страны, принимающие  участие в его работе, к полному  переходу на свои стандарты - в любом  случае приоритет отдается национальным стандартам. В то же время при  представлении бухгалтерской отчетности, составленной по стандартам, отличающимся от МСФО, все случаи несоблюдения МСФО должны раскрываться отдельно.

    Система международных стандартов, разработанная  КМСФО, охватывает все основные вопросы, связанные с составлением финансовой отчетности предприятиями и организациями. К ним относятся:

    * МСФО 1 "Представление финансовой  отчетности";

    * МСФО 2 "Запасы";

    * МСФО 4 "Учет амортизации";

    * МСФО 7 "Отчеты о движении денежных  средств";

* МСФО 8 "Чистая  прибыль или убыток за период; фундаментальные ошибки и изменения  в учетной политике";

    * МСФО 9 "Затраты на исследования  и разработки";

    * МСФО 10 "Условные события, происшедшие  после отчетной даты";

    * МСФО И "Договоры подряда";

    * МСФО 12 "Налоги на прибыль";

    * МСФО 14 "Сегментная отчетность";

    * МСФО 15 "Информация, отражающая влияние  изменения цен";

    * МСФО 16 "Основные средства";

    * МСФО 17 "Аренда";

    * МСФО 18 "Выручка";

    * МСФО 19 "Вознаграждения работникам";

*МСФО 20 "Учет правительственных субсидий и раскрытие информации о правительственной помощи";

    * МСФО 21 "Влияние изменений валютных  курсов";

    * МСФО 22 "Объединение компаний";

    * МСФО 23 "Затраты по займам";

    * МСФО 24 "Раскрытие информации  о связанных сторонах";

    * МСФО 25 "Учет инвестиций";

*МСФО 26 "Учет и отчетность по программам пенсионного обеспечения (пенсионным планам)";

*МСФО 27 "Сводная финансовая отчетность и учет инвестиций в дочерние компании";

    * МСФО 28 "Учет инвестиций в ассоциированные  компании";

    * МСФО 29 "Финансовая отчетность  в условиях гиперинфляции";

* МСФО 30 "Раскрытие  информации в финансовой отчетности  банков и аналогичных финансовых  институтов";

* МСФО 31 "Финансовая  отчетность об участии в совместной  деятельности";

* МСФО 32 "Финансовые  инструменты: раскрытие и представление  информации";

    * МСФО 33 "Прибыль на акцию";

    * МСФО 34 "Промежуточная финансовая  отчетность";

    * МСФО 35 "Прекращенная деятельность";

    * МСФО 36 "Ухудшение (повреждение  активов)";

    * МСФО 37 "Резервы, условные обязательства  и условные активы";

    * МСФО 38 "Нематериальные активы";

    * МСФО 39 "Финансовые инструменты:  признание и оценка";

    * МСФО 40 "Инвестиции в недвижимость";

    *МСФО 41"Сельское  хозяйство".

    В настоящее время разработано  и утверждено около 40 МСФО, их количество постоянно меняется, так как работа по стандартизации продолжается.

    Отчетность  по МСФО должна соответствовать принципам  подготовки и составления, обозначенным в "Концепции подготовки и представления финансовой отчетности"( The Framework for the Preparation and Presentation of Financial Statements), утвержденной КМСФО в апреле 2001 года.

    Основной  целью Концепции является описание базовых понятий, используемых при  подготовке и представлении финансовой отчетности для внешних пользователей, в том числе:

• цели финансовой отчетности;
• качественные характеристики, определяющие полезность информации финансовой отчетности;
• определение, признание и оценку элементов финансовой отчетности;
• концепции капитала и поддержания капитала.

     Комитет по МСФО принимает тот факт, что  в редких случаях возможен конфликт между Концепцией и стандартами. В таких случаях, стандарты имеют приоритет над Концепцией.

     Цель  финансовой отчетности

     Основной  целью финансовой отчетности является предоставление информации о финансовом состоянии (баланс), результатах деятельности (отчет о прибылях и убытках) и изменении финансового состояния компании (отчет о движении денежных средств), которая будет полезна широкому кругу пользователей при принятии экономических решений.

    Базовые допущения

    Базовыми  допущениями, которые используются при подготовке финансовой отчетности, являются:

• Принцип начисления (accrual basis), то есть принцип учета хозяйственных операций в периоде, в котором они произошли, в отличие от принципа учета по оплате (cash basis);
• Принцип действующего предприятия (going concern), то есть предположение о том, что компания будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем.

    Качественные  характеристики финансовой отчетности

    Требования  к качеству информации можно классифицировать следующим образом: