Архивное дело в России

В 1932 г. архивы получили статус научно-исследовательских учреждений.

В 1933 г. была ликвидирована  коллегия ЦАУ СССР - в архивном деле вводилось единоналичие.

В июне 1934 г. при  ЦАУ СССР была создана Центральная  экспертная комиссия (ЦЭПК ГАУ НКВД СССР). Ее главными задачами были: проведение экспертизы документов и определение  их сроков хранения и уничтожения; контроль за работой всех экспертных комиссий архивов.

В 1940 - 1941 гг. вводятся новые правила, ужесточающие контроль государства над архивным делом  в СССР.

Начавшаяся в 1941 г. Великая Отечественная война  нарушила мирное развитие архивного  дела в СССР. Возникли новые задачи - эвакуации архивов из зоны военных  действий и собирания военных  текущих документов в действующие  архивы. По мере развития военных событий  происходила перестройка и стабилизация архивного дела в условиях военного времени.25.11.1941 г. в Центральном Архиве Красной Армии создан отдел фондов ВОВ. В декабре 1941 г. создана Комиссия Академии наук по изучению истории ВОВ. 1-3 июня 1943 года состоялась Всесоюзная конференция историков-архивистов, которая уделила большое внимание вопросам использования документов, приведения в порядок эвакуированных архивов, оказанию помощи хозяйственным учреждениям и предприятия по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации.

Таким образом, В совершенствовании архивного  дела в России большую роль сыграл открытый в Москве в 1932 Московский государственный  историко-архивный институт (ныне - Российский государственный гуманитарный университет), готовящий кадры квалифицированных  архивистов. С 1950-х на исторических факультетах многих университетов  стали вводиться курсы по архивоведению  и специальным историческим дисциплинам. 
 
 
 
 
 

5. Архивное дело в послевоенный период

В 1946 году в связи  с преобразованием народных комиссариатов  в министерства ГАУ НКВД СССР стало  называться ГАУ Министерства внутренних дел СССР. В течение нескольких послевоенных лет государственные  архивы занимались проверкой наличия  и состояния документов, их учетом, систематизацией.

Постановление Совета Министров СССР от 7 февраля 1956 года «О мерах по упорядочению и  лучшему использованию архивных материалов министерств и ведомств»  содействовало значительному расширению круга документальных источников для  изучения истории. Государственные  архивы должны были пересмотреть состав фондов, находящихся на особом хранении и недоступных для использования, приступит к изданию справочников и путеводителей по архивам, принять  меры к расширению работы исследователей в читальных залах архивов, развернуть деятельность по опубликованию исторических документов.

Перемены в  положении архивов и архивистов, в изменении отношения к ним  со стороны общества и государства  были связаны с хрущевской оттепелью  и последующим откатом в брежневское  двадцатилетие. Некоторое ослабление идеологического контроля, открытие доступа ко многим фондам, публикация материалов о сталинских репрессиях способствовали росту интереса к  архивам, поднимали престиж и  архивистов и историков в глазах общественности.

13 августа 1958 г. Совет Министров СССР утвердил  «Положение о государственном  архивном фонде СССР». По «Положению…»  ГАФ СССР представляет собой  совокупность принадлежащих государству  документальных материалов, имеющих  научное, политическое и практическое  значение.

В начале 1960 года архивная служба из подчинения МВД  перешла в ведение Совмина  СССР.

28 июля 1961 года  Совет Министров СССР принял  постановление «Об утверждении  положения о Главном архивном  управлении при Совете министров  СССР и сети центральных государственных  архивов СССР» В числе основных  задач главархива было названо обеспечение сохранности документов ГАФ СССР; научное и организационно-методическое руководство государственными и ведомственными архивами.

Создавалась следующая  сеть центральных государственных  архивов СССР:

- Центральный  государственный архив Октябрьской  революции, высших органов государственной  власти и органов государственного  управления СССР;

- Центральный  государственный архив(ЦГА) народного хозяйства СССР;

- ЦГА Советской  армии;

- ЦГА Военно-морского  флота СССР;

- ЦГА литературы  и искусства СССР;

- ЦГА древних  актов;

- ЦГА кинофотофонодокументов;

- Центральный  государственный исторический архив  СССР;

- Центральный  государственный военно-исторический  архив СССР.

В 1966 году создан Всероссийский научно-исследовательский  институт документоведения и архивного  дела (ВНИИДАД).

4 апреля 1980 года  Совет министров СССР принял  постановление «Об утверждении  положения о Государственном  архивном фонде СССР и Главном  архивном управлении при Совете  министров СССР».

Государственная архивная служба к этому периоду  имела сложившуюся устойчивую структуру  и состояла из органов управления архивным делом, государственных архивов  и научных учреждений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6. Архивы на современном этапе

В 1990-е (в связи  с распадом СССР) архивы, оставшиеся на территории РФ, вошли в Комитет  по делам архивов при правительстве  РФ, ныне - Федеральная архивная служба России. Его деятельность осуществляется на основании Федерального закона «Об  архивном деле Российской Федерации  и архивах» от 7 июля 1993.

Принципиально новый этап в архивном деле в России наступил в годы горбачевской перестройки  и особенно после провала августовского  путча 1991 года.

Уже 24 августа 1991 г. Президент Российской Федерации  подписал указы «Об архивах Комитета государственной безопасности»  и «О партийных архивах». Если первый документ фактически так и остался  на бумаге, то передача партийных архивов  в ведение Главархива в большей своей части была реализована (правда, ряд важнейших материалов Политбюро ЦК ВКП(б)-КПСС по-прежнему остается в Архиве Президента РФ). В июне1992 г. Президент РФ санкционировал своим указом рассекречивание всех документов, связанных с массовыми репрессиями и посягательствами на права человека.

В 1994 году создана  Государственная архивная служба России (Росархив). В 1998 г Правительством РФ было принято постановление «Об утверждении Положения о Федеральной архивной службе России», законодательно оформившее ее роль и место в системе государственных учреждений РФ. Федеральная архивная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области архивного дела и контроль за сохранностью, комплектованием и использованием Архивного фонда РФ.

В связи с  проводимой в России административной реформой, произошли изменения и  в организации управления архивном делом в стране. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная архивная служба России переименована в Федеральное архивное агентство в составе Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 года № 290 было утверждено Положение «О Федеральном архивном агентстве». По этому положению Федеральное архивное агентство утрачивает функции нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.

Современная система  архивов России представлена четырьмя типами: государственные архивы, ведомственные  архивы, негосударственные архивы, муниципальные архивы. Каждый из этих типов архивов в свою очередь  представлен неким множеством, составляющие которого формально и неформально  имеют не только общие черты, но и  существенные различия.

Государственные архивы представлены двумя видами: архивы федерального уровня и архивы субъектов Российской Федерации. Федеральные  государственные архивы включают исторические, т.е. не комплектующиеся архивы и комплектующиеся специализированные архивы. Государственные архивы субъектов Федерации в целом также представлены аналогичными подвидами архивов.

Ведомственные архивы оформились в три вида: текущие архивы собственно ведомств, текущие архивы учреждений, организаций, предприятий, входящих в состав ведомственных систем, и специализированные отраслевые ведомственные фонды с централизованной организацией хранения исторических и оперативных документальных комплексов.

Негосударственные архивы включают не менее шести видов: архивы приватизированных предприятий, архивы банков и других коммерческих структур, архивы партий, профсоюзов и общественных движений, архивы официально зарегистрированных частных фондов, архивы творческих объединений, архивы религиозных конфессий.

Муниципальные (районные и городские) архивы представлены архивами органов местного самоуправления и кооперированными архивами, в основном концентрирующими документы местных учреждений, организаций, предприятий по личному составу. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

Роль архивных документов в деятельности государства  трудно переоценить. Само их сохранение является символом государственности, не говоря уже об их чисто информационной значимости для подпитки или обоснования  тех или иных государственно-значимых инициатив.

История архивного  дела России насчитывает уже не одно столетие. И за такой длительный период развития архивному делу пришлось пережить как взлеты, так и падения. Несомненно, очень тяжелыми, сводящими  почти на нет всё достигнутое  ранее, были периоды массового уничтожения  документов «за ненадобностью», в  результате чего бесследно исчезали многие ценные исторические памятники. Ученые-историки и архивисты, обеспокоенные  тем, что погибают документы большого научного значения, «били тревогу», убеждали общественность в том, что  без прошлого нет будущего. И, по прошествии какого-то времени, государство начинало кампанию по спасению еще уцелевших уникальных документов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Вовкотруб О. В., Фионова Л. Р. Архивоведение: Учебное пособие. - Пенза, 2005. - 115 с.

2. Ульянина Е.  А., Якименко А. С. Архивоведение:  конспект лекций. - М.: Высшее образование, 2007. - 148с.

3. Тельчаров А. Д. Архивоведение. Конспект лекций. - М.: Приор-издат, 2004. - 160 с.