Бюджетная классификация

1) налоговые и неналоговые  доходы - это группа доходов, которая  в свою очередь делится на  следующие подгруппы:

- налоги на прибыль,  доходы;

- налоги и взносы  на социальные нужды;

- налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на  территории Российской Федерации;

- налоги на товары, ввозимые на территорию Российской  Федерации;

- налоги на совокупный  доход;

- налоги на имущество;

- налоги, сборы и регулярные  платежи за пользование природными ресурсами;

- государственная пошлина;

- задолженность и перерасчеты  по отмененным налогам, сборам  и иным обязательным платежам;

- доходы от внешнеэкономической  деятельности;

- доходы от использования  имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

- платежи при пользовании  природными ресурсами;

- доходы от оказания  платных услуг и компенсации  затрат государства;

- доходы от продажи  материальных и нематериальных  активов;

- административные платежи  и сборы;

- штрафы, санкции, возмещение ущерба;

- доходы бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации  от возврата остатков субсидий  и субвенций прошлых лет;

- возврат остатков  субсидий и субвенций прошлых  лет;

- прочие неналоговые  доходы;

2) безвозмездные поступления - это вторая группа доходов, которая делится на следующие подгруппы:

- безвозмездные поступления  от нерезидентов;

- безвозмездные поступления от  других бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации;

- безвозмездные поступления от  государственных (муниципальных) организаций;

- безвозмездные поступления от  негосударственных организаций;

- безвозмездные поступления от  наднациональных организаций;

- прочие безвозмездные поступления.

Таким образом, код вида доходов  делится на две группы, которые  в свою очередь подразделяются на несколько подгрупп.

Элемент доходов используется для  обозначения принадлежности источников доходов к соответствующему бюджету  бюджетной системы Российской Федерации.

Элементы доходов устанавливаются  единые для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. К элементам для всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации относятся:

1) федеральный бюджет;

2) бюджеты субъектов Российской  Федерации;

3) бюджеты муниципальных районов;

4) бюджеты городских округов;

5) бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

6) бюджеты городских и сельских  поселений;

7) бюджет Пенсионного фонда Российской  Федерации;

8) бюджет Фонда социального страхования  Российской Федерации;

9) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

10) бюджеты территориальных фондов  обязательного медицинского страхования.

Статья 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает классификацию расходов бюджетов.

Классификация расходов бюджетов, так же, как и классификация  доходов, имеет свой код, структура  которого состоит из нескольких кодов:

1. Код главного распорядителя  бюджетных средств.

2. Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов.

3. Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.

Статья 6 Бюджетного кодекса  Российской Федерации определяет, что  распорядителями бюджетных средств  являются:

- орган государственной  власти (государственный орган);

- орган управления государственным внебюджетным фондом;

- орган местного самоуправления;

- орган местной администрации;

- бюджетное учреждение. Все вышеперечисленные субъекты  бюджетных правоотношений являются  распорядителями бюджетных средств  в том случае, если они имеют право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Получателями бюджетных  средств являются:

- орган государственной  власти (государственный орган);

- орган управления  государственным внебюджетным фондом;

- орган местного самоуправления;

- орган местной администрации.

Классификация расходов бюджетов подразделяется на четыре уровня:

- разделы классификации  расходов бюджетов;

- подразделы классификации расходов бюджетов;

- целевые статьи классификации  расходов бюджетов;

- виды расходов.

Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает 11 разделов классификации расходов бюджетов, такие, как:

1) общегосударственные  вопросы;

2) национальная оборона;

3) национальная безопасность  и правоохранительная деятельность;

4) национальная экономика;

5) жилищно-коммунальное  хозяйство;

6) охрана окружающей  среды;

7) образование;

8) культура, кинематография, средства массовой информации;

9) здравоохранение, физическая культура и спорт;

10) социальная политика;

11) межбюджетные трансферты.

Указанные разделы классификации  расходов бюджетов определяют наиболее фундаментальные направления обеспечения  функционирования государства и  наиболее важные сферы жизнедеятельности гражданина⁵.

Данные разделы включают следующие подразделы классификации  расходов бюджетов, которые также  являются едиными для бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации:

1) общегосударственные  вопросы:

функционирование Президента Российской Федерации;

функционирование высшего  должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования;

функционирование законодательных (представительных) органов государственной  власти и представительных органов  муниципальных образований;

функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций;

судебная система;

обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора;

обеспечение проведения выборов и референдумов;

международные отношения  и международное сотрудничество;

государственный материальный резерв;

фундаментальные исследования;

обслуживание государственного и муниципального долга;

резервные фонды;

прикладные научные  исследования в области общегосударственных  вопросов;

другие общегосударственные  вопросы;

2) национальная оборона:

Вооруженные Силы Российской Федерации;

модернизация Вооруженных  Сил Российской Федерации и воинских формирований;

мобилизационная и вневойсковая подготовка;

мобилизационная подготовка экономики;

подготовка и участие  в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности;

ядерно-оружейный комплекс;

реализация международных  обязательств в сфере военно-технического сотрудничества;

прикладные научные  исследования в области национальной обороны;

другие вопросы в  области национальной обороны;

3) национальная безопасность  и правоохранительная деятельность:

органы прокуратуры;

органы внутренних дел;

внутренние войска;

органы юстиции;

система исполнения наказаний;

органы безопасности;

органы пограничной  службы;

органы по контролю за оборотом наркотических средств  и психотропных веществ;

защита населения и  территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона;

обеспечение пожарной безопасности;

миграционная политика;

модернизация внутренних войск, войск гражданской обороны, а также правоохранительных и  иных органов;

прикладные научные  исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности;

другие вопросы в  области национальной безопасности и правоохранительной деятельности;

4) национальная экономика:

общеэкономические вопросы;

топливно-энергетический комплекс;

исследование и использование  космического пространства;

воспроизводство минерально-сырьевой базы;

сельское хозяйство  и рыболовство;

водные ресурсы;

водное хозяйство;

лесное хозяйство;

транспорт;

дорожное хозяйство;

связь и информатика;

прикладные научные  исследования в области национальной экономики;

другие вопросы в  области национальной экономики;

5) жилищно-коммунальное  хозяйство:

жилищное хозяйство;

коммунальное хозяйство;

благоустройство;

прикладные научные  исследования в области жилищно-коммунального  хозяйства;

другие вопросы в  области жилищно-коммунального хозяйства;

6) охрана окружающей  среды:

экологический контроль;

сбор, удаление отходов  и очистка сточных вод;

охрана объектов растительного  и животного мира и среды их обитания;

прикладные научные  исследования в области охраны окружающей среды;

другие вопросы в  области охраны окружающей среды;

7) образование:

дошкольное образование;

общее образование;

начальное профессиональное образование;

среднее профессиональное образование;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;

высшее и послевузовское профессиональное образование;

молодежная политика и оздоровление детей;

прикладные научные  исследования в области образования;

другие вопросы в  области образования;

8) культура, кинематография, средства массовой информации:

культура;

кинематография;

телевидение и радиовещание;

периодическая печать и  издательства;

прикладные научные  исследования в области культуры, кинематографии, средств массовой информации;

другие вопросы в  области культуры, кинематографии, средств массовой информации;

9) здравоохранение, физическая  культура и спорт:

стационарная медицинская  помощь;

амбулаторная помощь;

медицинская помощь в  дневных стационарах всех типов;

скорая медицинская  помощь;

санаторно-оздоровительная  помощь;

заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;

санитарно-эпидемиологическое благополучие;

физическая культура и спорт;

прикладные научные  исследования в области здравоохранения, физической культуры и спорта;

другие вопросы в  области здравоохранения, физической культуры и спорта;

10) социальная политика:

пенсионное обеспечение;

социальное обслуживание населения;

социальное обеспечение  населения;

охрана семьи и детства;

прикладные научные  исследования в области социальной политики;

другие вопросы в области социальной политики;

11) межбюджетные трансферты:

дотации бюджетам субъектов  Российской Федерации и муниципальных  образований;

субсидии бюджетам субъектов  Российской Федерации и муниципальных  образований (межбюджетные субсидии);