Управление чс на государственном и муниципальном уровне на примере 179 спасательного центра

 
3. Организация разведения, дрессировки  и тренинга собак, подготовка  к выполнению работ с применением  служебных собак в условиях  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение профессиональной квалификации спасателей-кинологов, сертификации расчетов кинологических служб.

 
4. Проведение кинологических работ,  связанных с обнаружением пострадавших  людей в завалах и обнаружением  взрывчатых веществ, охраной объектов и районов проведения аварийно-спасательных работ.

 
5. Проведение аварийно-спасательных  работ парашютистами-спасателями  в труднодоступных районах и  водолазами на акваториях.

 
6. Доставка грузов гуманитарной  помощи в зоны чрезвычайных  ситуаций в Российской Федерации, а также в иностранные государства.

 
7. Осуществление образовательной  деятельности по программам дополнительного  профессионального образования  и профессиональной подготовки  и переподготовки водителей, спасателей  и специалистов аварийно-спасательного дела в интересах МЧС России.

 
8. Оказание первой медицинской  помощи населению, пострадавшему  в результате чрезвычайной ситуации.

 
9. Проведение пиротехнических работ,  связанных с уничтожением авиационных  бомб, мин и фугасов в городах, населенных пунктах, а также за их пределами.

 
10. Тушение пожаров в районах  чрезвычайных ситуаций.

 
11. Ведение радиационной, химической  и неспецифической бактериологической (биологической) разведки в зонах  чрезвычайных ситуаций, а также  на маршрутах выдвижения к ним.

 
12. Проведение работ по эвакуации  населения, материальных и культурных  ценностей из зон чрезвычайных  ситуаций, а также по первоочередному  жизнеобеспечению населения в  районе чрезвычайной ситуации.

 
13. Проведение работ по санитарной  и специальной обработке населения, техники и имущества, обеззараживанию зданий, сооружений и территорий в зонах чрезвычайных ситуаций, а также на маршрутах выдвижения к ним.

 
14. Экстренное реагирование на  чрезвычайные ситуации, включая  дорожно-транспортные происшествия, в зоне ответственности.

 

Руководство ФГКУ «179 СЦ МЧС России»

 

 Начальник 179 Спасательного центра МЧС России

Генерал-майор  Яцуценко Виктор Николаевич 
27.06.1959 года рождения. В 1993 г. окончил Военную академию имени М.Ф. Фрунзе. В занимаемой должности с 15.06.2009 г. (Приказ МЧС России от 15.06.2009 г. № 50-ВК)

 

        Начальник штаба - заместитель начальника 179 Спасательного центра          МЧС России

Полковник Гатаулин Дамир Томасович 
25.04.1965 года рождения. В 1986 г. окончил Уссурийское высшее военное автомобильное командное училище. 
В занимаемой должности с 25.03.2005 года(Приказ МЧС России от 25.03.2005 № 47-ВК) .

 

     Заместитель начальника 179 Спасательного центра МЧС России по спасательным работам

Полковник Лекомцев Александр Николаевич 
16.02.1965 года рождения. В 2005 г. окончил Академию гражданской защиты  
МЧС России. В занимаемой должности с 8.12.2009 года (Приказ МЧС России от 8.12.2009 № 110-ВК)

 

 

Полковник Шмырев Юрий Михайлович 
08.12.1965 года рождения. В 1987 г. окончил Московское высшее командное училище дорожных и инженерных войск. 
В занимаемой должности с 27.05.2005 года (Приказ МЧС России от 27.05.2005 № 76-ВК)

 

 

    Заместитель начальника 179 Спасательного центра МЧС России по  воспитательной работе

Подполковник Лучкин Руслан Вячеславович 
09.02.1974 года рождения. В 1995 г. окончил Тольяттинское высшее военное командно-инженерное строительное училище. 
В занимаемой должности с 01.08.2011 года (Приказ МЧС России от 01.08.2011 г. № 87-ВК)

 

     Заместитель начальника 179 Спасательного центра МЧС России по вооружению

Полковник Мясников Василий Валентинович 
16.05.1966 года рождения. В 1987 г. окончил Уссурийское высшее военное автомобильное командное училище. 
В занимаемой должности с 28.12.2011 года (Приказ МЧС России от 28.12.2011 г. № 146-ВК)

 

        Заместитель начальника 179 Спасательного центра МЧС России по тылу

Полковник Хосмамедов Олег Махинович 
28.11.1968 года рождения. В 1991 г. окончил Вольское высшее военное училище тыла.   
В занимаемой должности с 22.09.2009 года (Приказ МЧС России от 22.09.2009 № 93-ВК)

    Заместитель начальника 179 Спасательного центра МЧС России по финансово-экономической работе - главный бухгалтер

Майор Винницкий  Андрей Владимирович 
12.02.1982 года рождения. В 2004 г. окончил Ярославский военный финансово - экономический институт.   
В занимаемой должности с 18.07.2009 года (Приказ МЧС России от 18.07.2009 № 70-ВК)

 

  

ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОЗДАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗВЕНА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОГИНСК  ПОДСИСТЕМЫ РСЧС

 

Для образования на территории органа местного самоуправления, муниципального звена подсистемы РСЧС, для исполнения своих полномочий в области защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах необходимо создать:

- координационные органы;

- постоянно действующие органы  управления;

- органы повседневного управления;

- силы и средства;

- резервы финансовых и материальных  ресурсов;

- системы связи, оповещения и  информационного обеспечения. 

Координационным органом является:

- на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) – комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

• на объектовом уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организации.

   Образование, реорганизация, упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ), определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются органами местного самоуправления и организациями. Компетенция КЧС и ОПБ, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании. КЧС и ОПБ органов местного самоуправления и организаций возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.

Основными задачами КЧС  и ОПБ согласно их компетенции  являются:

а) разработка предложений по реализации государственной политики в области  предупреждения и ликвидации ЧС и пожарной безопасности;

б) координация деятельности органов  управления и сил РСЧС;

в) обеспечение согласованности  действий органов местного самоуправления и организаций при решении  задач в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения  пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в/после ЧС;

г) рассмотрение вопросов о привлечении  сил и средств ГО к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС в порядке, установленном федеральным законодательством.

Иные задачи могут быть возложены  на соответствующие КЧС и ОПБ  решениями органов местного самоуправления и организаций в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.

Постоянно действующими органами управления единой системы являются:

• на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО при органах местного самоуправления;
• на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО.

   Постоянно действующие органы управления создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов  управления единой системы определяются соответствующими положениями о  них или уставами.

Органами повседневного  управления единой системы являются:

- единые дежурно-диспетчерские  службы муниципальных образований; 

- дежурно-диспетчерские службы  организаций (объектов).

Они могут размещаться в зависимости  от обстановки в стационарных помещениях (в администрациях, на базе пожарных подразделений или подразделений ОВД), а так же на подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, связи и оповещения.

К силам и средствам единой системы относятся специально подготовленные силы и средства органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС.

В состав сил и средств входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их ликвидации. Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, пожарно-спасательные и аварийно-спасательные формирования, аварийно-востановительные формирования, иные службы, оснащенные спецтехникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС в течение не менее 3 суток.

Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях муниципальных образований осуществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны при органах местного самоуправления.

Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать  в соответствии с законодательством  РФ в ликвидации ЧС и действуют  под руководством соответствующих  органов управления единой системы. Подготовка работников органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления единой системы, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Резервы финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления и организаций создаются и используются для ликвидации ЧС. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС и включают: продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов  ЧС на территории муниципального образования  РБ, предполагаемого объема работ  по их ликвидации, а также максимально  возможного использования имеющихся  сил и средств.

Резервы размещаются  на объектах, предназначенных для  их хранения и откуда возможна их оперативная  доставка в зоны ЧС. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию  и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС осуществляется за счет:

- средств местных бюджетов –  местные резервы материальных  ресурсов;

- собственных средств предприятий,  учреждений и организаций –  объектовые резервы материальных  ресурсов.

 

Управление единой системой осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой системы и населения.

Приоритетное использование любых  сетей связи и средств связи, приостановление или ограничение  использования этих сетей и средств  связи во время ЧС осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Для приема сообщений о ЧС, в  том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов  устанавливается единый номер –  «01». Органы местного самоуправления осуществляют сбор, обработку и обмен информацией  на соответствующих территориях  и представляют информацию в Главное управление МЧС РФ по городскому поселению Ногинск.

Для успешного функционирования муниципального звена Ногинской территориальной  подсистемы РСЧС в соответствии с  ПП РФ от 4 сентября 2003г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера», в целях совершенствования подготовки населения в области защиты от ЧС определены группы населения, проходящие обязательную подготовку по этим вопросам:

а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления РСЧС – работающее население;

б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания – неработающее население;

в) лица, обучающиеся в общеобразовательных  учреждениях и учреждениях среднего и высшего профессионального образования;

г) руководители органов местного самоуправления и организаций;