11,39
Организация защиты
населения
Основные принципы защиты населения в
ЧС:
- укрытие населения в защитных сооружениях
(средства коллективной защиты);
- использование средств индивидуальной
и медицинской защиты;
- рассредоточение и эвакуация населения
из опасной зоны 39.Инженерная
защита населения от
ЧС. К средствам
коллективной защиты населения относятся
защитные сооружения: убежища, противорадиационные
укрытия (ПРУ), простейшие укрытия.
Средства индивидуальной
защиты в ЧС. Средства индивидуальной
защиты (СИЗ) предназначены для защиты
кожи и органов дыхания от попадания радиоактивных
веществ, ОВ и биологических средств (БС).
В зависимости от принципа защиты все
СИЗ делятся на изолирующие - полностью
изолирующие человека от факторов окружающей
среды и фильтрующие – очищающие воздух
от вредных примесей. По способу изготовления
все СИЗ делятся на промышленные (изготовленные
заранее) и подручные (изготовленные самим
населением из подручных средств).
Средства медицинской
защиты предназначены для профилактики
или уменьшения степени воздействия поражающих
факторов ЧС, а также для оказания первой
медицинской помощи пострадавшим в ЧС.К
средствам медицинской защиты относятся
радиозащитные средства, антидоты
(противоядие), антибактериальные препараты,
средства частичной санитарной обработки.
Аварийно – спасательные
и другие неотложные
работы (АСДНР) в зоне
ЧС
Санитарная обработка - это комплекс мероприятий
по частичному или полному удалению с
поверхности кожи и слизистых оболочек
РВ, ОВ и БС.
Дезактивация - удаление РВ с заражённых
объектов. Дегазация – уничтожение (нейтрализация)
СДЯВ. Способы дегазации – механический
(стирание, соскабливание), физический
(прожигание огнеобразующими приспособлениями),
химический (использование окисляющих,
хлорирующих веществ). Дезинфекция – уничтожение
во внешней среде возбудителей заразных
болезней (используют высокие температуры,
дезинфицирующие растворы).
Целью проведения аварийно-спасательных
и других неотложных работ (АСДНР) является
спасение людей и оказание медицинской
помощи пострадавшим, локализация аварий
и устранение повреждений, препятствующих
ведению спасательных работ.
12,38
Основные принципы
Одним из важнейших принципов обеспечения
безопасных условий жизнедеятельности
является строгое соблюдение законности.
Только опираясь на твердое и глубокое
знание законов РФ, иных правовых актов,
современный руководитель может добиться
высокой организованности, создать и обеспечить
безопасные условия жизнедеятельности
для сотрудников и подчиненных. Регулятором
взаимоотношений между личностью и обществом,
руководителем и коллективом в этом случае
выступает право, т.е. государственная
воля, выраженная в системе общеобязательных
норм (правил поведения), установленных
или санкционированных государственными
органами и охраняемых от нарушений, при
необходимости, государственным принуждением.
Нормативно-правовая база обеспечения
безопасности жизнедеятельности населения
и защиты территорий регламентирует обязанности
и права государственных органов, общественных
организаций, должностных лиц и всех граждан,
закрепляет и регулирует устройство и
назначение специальных органов управления
в области защиты от ЧС, определяет ответственность
всех уровней власти и граждан. Она направлена
на то, чтобы каждый гражданин страны знал
основные положения законодательства
и был защищен им, чтобы его жизненная
позиция, повседневное поведение строго
соответствовали правовым предписаниям.
38. Правовой
основой законодательства
в области обеспечения
безопасности жизнедеятельности
является Конституция
– Основной закон государства. Другими
источниками права в области обеспечения
безопасности жизнедеятельности являются:
-Федеральные законы.
-Указы Президента РФ.
-Постановления Правительства РФ.
-Приказы, директивы, инструкции, наставления
и другие нормативные акты министерств,
ведомств и их нижестоящих организаций.
-Правовые акты субъектов РФ и муниципальных
образований (Указы, постановления).
-Приказы (распоряжения) руководителей
объектов экономики.
13.
Теоретические основы
прогнозирования
ЧС
В основу математических моделей прогнозирования
последствий чрезвычайных ситуаций мирного
и военного времени положена причинно-следственная
связь двух процессов: воздействия поражающих
факторов на объект и сопротивления самого
объекта этому воздействию. Оба процесса
носят ярко выраженный случайный характер.
Например, в силу того, что невозможно
определить заранее достоверно, какая
интенсивность колебания земной коры
будет действовать в районе расположения
здания или какая величина давления во
фронте воздушной ударной волны будет
действовать на сооружение. Эти поражающие
факторы с разной вероятностью могут принимать
различные значения. Кроме того, даже при
воздействии одинаковой нагрузки на здания,
будет существовать некоторая вероятность
их разрушения. На вероятность разрушения
зданий влияет разброс прочности материалов,
отклонение строительных элементов от
проектных размеров, различие условий
изготовления элементов и другие факторы.
Поражение людей будет зависеть как от
перечисленных факторов, так и от ряда
других случайных событий. В частности,
от вероятности размещения людей в зоне
риска, плотности расселения в пределах
населённого пункта и вероятности поражения
людей обломками при получении зданиями
той или иной степени повреждения. Итак,
можно сделать вывод о том, что для оценки
последствий чрезвычайных ситуаций мирного
и военного времени, необходимо применять
вероятностный подход.
Назовем основные факторы,
влияющие на последствия
чрезвычайных ситуаций:
Интенсивность воздействия поражающих
факторов; Размещение
населённого пункта относительно очага
воздействия;
Характеристика грунтов;
Конструктивные решения и прочностные
свойства зданий и сооружений;
Плотность застройки и расселения людей
в пределах населённого пункта;
Размещение людей в зданиях в течение
суток и в зоне риска в течение года.
Перечисленные характеристики
кратко называют пространственно-временными
факторами
15,35,36
Единая система предупреждения
ЧС
Единая государственная
система предупреждения
и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (РСЧС) Единая государственная
система предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций объединяет органы
управления, силы и средства федеральных
органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления,
организаций, в полномочия которых входит
решение вопросов по защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций. 36 Основные
задачи единой государственной
системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных
ситуаций
- разработка и реализация правовых и экономических
норм по обеспечению защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- осуществление целевых и научно-технических
программ, направленных на предупреждение
чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости
функционирования организаций, а также
объектов социального назначения в чрезвычайных
ситуациях;
- обеспечение готовности к действиям
органов управления, сил и средств, предназначенных
и выделяемых для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации
в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
- подготовка населения к действиям в чрезвычайных
ситуациях;
- прогнозирование и оценка социально-экономических
последствий чрезвычайных ситуаций;
- создание резервов финансовых и материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
- осуществление государственной экспертизы,
надзора и контроля в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций;
- осуществление мероприятий по социальной
защите населения, пострадавшего от чрезвычайных
ситуаций, проведение гуманитарных акций;
- реализация прав и обязанностей населения
в области защиты от чрезвычайных ситуаций,
а также лиц, непосредственно участвующих
в их ликвидации;
- международное сотрудничество в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций
16. Гражданская
оборона (ГО) — это система мероприятий
по подготовке к защите и по защите населения,
материальных и культурных ценностей
на территории РФ от опасностей, возникающих
при ведении военных действий или следствие
этих действий, а также при возникновении
ЧС природного и техногенного характера.
Задачи ГО.
Обучение населения в области ГО;
Оповещение населения об опасностях, возникающих
при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также при возникновении
ЧС природного и техногенного характера;
Эвакуация населения, материальных и культурных
ценностей в безопасные районы;
Предоставление населению убежищ и СИЗ;
Проведение мероприятий по световой маскировке
и другим видам маскировки;
Проведение аварийно-спасательных работ
в случае возникновения опасностей для
населения при ведении военных действий
или вследствие этих действий, а также
вследствие ЧС природного и техногенного
характера; Первоочередное обеспечение
населения, пострадавшего при ведении
военных действий или вследствие этих
действий, в том числе медицинское обслуживание,
включая оказание первой медицинской
помощи, срочное представление жилья и
принятие других неотложных мер;
Борьба с пожарами, возникшими при ведении
военных действий или вследствие этих
действий;
Обнаружение и обозначение районов, подвергших
радиоактивному, химическому, биологическому
и иному заражению;
Санитарная обработка населения, обеззараживание
зданий и сооружений, специальная обработка
техники и территорий;
Восстановление и поддержание порядка
в районах, пострадавших при ведении военных
действий или вследствие этих действий,
а также вследствие ЧС природного и техногенного
характера;
Срочное восстановление функционирования
необходимых коммунальных служб в военное
время; Разработка и осуществление мер,
направленных на сохранение объектов,
необходимых для устойчивого функционирования
экономики и выживания населения в военное
время;
Обеспечение сил и средств ГО
18.Организация
получения и использ.
СИЗ
На работах с вредными
условиями труда, а также на работах, производимых
в особых температурных условиях или связанных
с загрязнением, работникам выдаются бесплатно
по установленным нормам специальная
одежда, специальная обувь и другие СИЗ.
Средства индивидуальной защиты (СИЗ)
применяются в тех случаях, когда безопасность
работ не может быть обеспечена конструкцией
и размещением оборудования, организацией
производственных процессов, архитектурно-планировочными
решениями и средствами коллективной
защиты. Их отличие от коллективных средств
защиты заключается в том что они придаются
не производственному оборудованию, а
непосредственно работающему человеку.
19,20,21,48 Общие
понятия об устойчивости
объектов экономики
в ЧС.
Под устойчивостью функционирования производственных
объектов понимается их способность выполнять
свои функции в условиях возникновения
ЧС, а также способность объектов к восстановлению
в случае повреждения
Основные мероприятия,
обеспечивающие повышение
устойчивости объектов. Условием
обеспечения устойчивости функционирования
любого объекта является заблаговременная
разработка и осуществление комплекса
организационных, экономических и инженерно-
технических мероприятий, направленных
на снижение потерь при разрушении элементов
объекта, нарушении управления объектом
и создании необходимых условий для его
восстановления в короткие сроки.
К организационным мероприятиям по
повышению устойчивости объекта относятся
разработка и планирование действий руководящего
состава, служб и организаций ГО объекта
по защите рабочих и служащих, а также
по проведению АСДНР, восстановлению нарушенной
деятельности сохранившимися силами и
средствами.
Экономические мероприятия предусматривают
такой подход к выполнению всего комплекса
работ, который бы обеспечил их эффективность
при минимальных затратах.
Инженерно-технические
мероприятия включают комплекс работ,
направленных на предотвращение и уменьшение
возможных потерь и разрушений от последствий
ЧС, а также на успешное проведение аварийно-спасательных
и других неотложных работ