Метрология Стандартизация Сертификация

в отношении  товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, при  совершении с ними операций по отчуждению, передаче в отношении них прав владения, пользования и (или) распоряжения.

  4. Соответствие товаров обязательным требованиям подтверждается путем представления в таможенные органы Российской Федерации одного из документов, предусмотренных техническим регламентом, которые имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и являются документами, необходимыми для таможенных целей. 

     3.3 Признание зарубежных  сертификатов  

     Исключительное  право признания сертификатов на импортируемые товары, подлежащие обязательной сертификации, имеет Система сертификации ГОСТ Р. Основой признания сертификата  является соответствие ввозимого товара обязательным требованиям государственных  стандартов России, других нормативных  документов, действующих в Системе, в том числе международных (региональных) стандартов, принятых в ГСС РФ. Зарубежный сертификат, как уже отмечалось выше, признается при условиях, если товар  соответствует требованиям, не уступающим нормам стандарта, принятого в Системе  ГОСТ Р; изготовлен предприятием, гарантирующим стабильность параметров качества (например, путем сертификации системы качества на соответствие стандартам ИСО серии 9000); сертифицирован по такой схеме, которая в наибольшей степени создает уверенность в стабильности полученных результатов. Если стандарты Системы ГОСТ Ρ содержат требования, дополняющие или отличающиеся от тех, на соответствие которым получен сертификат, ввозимый товар должен быть подвергнут испытаниям на соответствие этим требованиям.

     Основанием  для признания сертификата могут  быть документы, свидетельствующие  о подтверждении соответствия товара в международных (региональных) системах сертификации, к которым присоединилась Россия; а также двусторонние и  многосторонние соглашения о взаимном признании результатов испытаний, в которых Россия участвует. В  таких случаях признание осуществляется по правилам этих систем и соглашений.

     Процедура признания сертификата проводится до начала поставки товара на территорию России.

     Для признания сертификата соответствия заявитель направляет заявку в аккредитованный  орган по сертификации конкретных товаров (при его отсутствии — в Госстандарт  РФ). К заявке, кроме копии сертификата, должны быть приложены документы, установленные  органом по сертификации (примерный  перечень приведен выше), а также  копия протокола дополнительных испытаний (если они имели место). Орган по сертификации имеет право  запросить дополнительные материалы, что обычно зависит от особенностей товара. Это могут быть схемы, стандарты, фотографии, протоколы испытаний  по показателям, не являющимся объектами  обязательной сертификации. Все представляемые документы должны быть выполнены  на языке оригинала (возможно приложение перевода на русский, английский или  французский языки).

     Орган по сертификации анализирует все  представленные документы и материалы. Задача анализа — не только установить возможность признания, но и определить необходимость дополнительных испытаний, оценки стабильности производства, инспекционного контроля. Необходимость этого повлечет за собой заключение договора на проведение установленных работ. В договоре указываются сроки и место  испытаний, количество образцов (размер пробы), порядок их доставки и последующие мероприятия с ними; сроки для проверки производства, характер и содержание инспекционного контроля, а также стоимость всех работ, которые оплачивает заявитель. Все вошедшие в договор работы должны проводиться в соответствии с предусмотренным Системой ГОСТ Ρ порядком.

     Решение о признании зарубежного сертификата  принимает орган по сертификации однородной продукции. Если зарубежный сертификат признается, то орган по сертификации оформляет российский сертификат на русском языке, регистрирует его в Государственном реестре Системы сертификации ГОСТ Ρ и в течение трех дней передает его заявителю. Если орган по сертификации не признает зарубежный сертификат, заявителю сообщаются причины непризнания.

     Срок  действия сертификата не должен превышать  трех лет, но в каждом конкретном случае его устанавливает орган по сертификации с учетом срока действия признаваемого  зарубежного сертификата; продолжительности  периода поставки товара; срока действия сертификата на систему качества. 

     3.4 Особенности выпуска товаров в соответствии с условиями таможенных режимов 

     Товары, подлежащие обязательной сертификации и помещаемые под следующие таможенные режимы, подлежат выпуску только при  условии предоставления в таможенные органы Российской Федерации  сертификатов:

1. выпуск для свободного обращения;
2. реимпорт (только товары, вывезенные за пределы таможенной территории Российской Федерации после 31 января 1994 года);
3. переработка под таможенным контролем (в случае выпуска продуктов переработки в свободное обращение);
4. переработка вне таможенной территории (в части, касающейся ввоза продуктов переработки).

     Выпускаются без условия представления сертификатов следующие товары независимо от таможенных режимов, под которые они помещаются:

1. товары, предназначенные для официального пользования представительств иностранных государств и международных межправительственных организаций, а также для их персонала;
2. товары, ввозимые физическими лицами и не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности (за исключением случаев ввоза таких товаров сверх установленных стоимостных и количественных квот).

     Товары, ввозимые в единичных количествах  и предназначенные для потребления  исключительно лицами, их ввозящими, могут условно выпускаться без  представления сертификатов при помещении под таможенные режимы, при наличии соответствующего обязательства, представляемого в таможенный орган в произвольной форме.

В случае отчуждения указанных товаров они  подлежат сертификации в установленном порядке. При невыполнении обязательства применяются меры, установленные действующим законодательством.  

3.5 Таможенное оформление груза 

     Предоставляемые в таможенные органы документы, необходимые  для таможенного оформления груза, ввозимого (ввезенного) на таможенную территорию РФ в качестве технической  помощи (Приказ ФТС РФ №536 от 25.04.2007 г., Приказ ГТК № 911 от 08.10.2000 г.):

1. доверенность на представителя участника ВЭД, осуществляющего таможенное оформление товаров (2 экз. - на таможенное оформление и на получение груза);
2. ксерокопия паспорта представителя, заверенная печатью организации и подписью руководителя на каждой странице, копия приказа (выписка из приказа) о назначении представителя на должность. При себе иметь печать организации;
3. таможенная декларация в форме грузовой таможенной декларации (ГТД), заполненная в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании иностранных товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации и выпускаемых для свободного обращения;
4. декларация таможенной стоимости, документы, подтверждающие заявленные сведения по таможенной стоимости необходимые для таможенного оформления;
5. копия договора (включая дополнения, соглашения к нему, имеющие отношение к декларируемым товарам), заверенная печатью организации;
6. коммерческие документы: счет-фактура (инвойс), счет-проформа (проформа-инвойс) к договору, иные коммерческие и расчетные документы;
7. письмо о некоммерческом характере груза (письмо о целевом назначении - применительно к Шереметьевской таможне);
8. документы, подтверждающие право на получение тарифных преференций или льготного налогообложения, не вытекающие из содержания или условий заявленного в таможенной декларации таможенного режима, если в отношении декларируемых товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) международными договорами Российской Федерации при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации предоставляются льготы по уплате таможенных платежей:

1. удостоверение, полученное в Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи, и перевод инвойса (счета, спецификации) заверенный печатью вышеуказанной Комиссии;.

2. копия удостоверения, заверенная печатью Комиссии (остается в таможенном органе вместе с грузовой таможенной декларацией (ГТД);
3. копии грантового письма, дополнения к грантовому письму на русском языке, заверенные печатью организации;

9. разрешения, лицензии, сертификаты, акты и (или) иные документы, выдаваемые уполномоченными органами (далее - разрешения), если такие разрешения в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации являются документами, необходимыми для помещения товаров под выбранный таможенный режим;

10. платежные документы, подтверждающие уплату таможенных платежей;
11. транспортные (перевозочные) документы, по которым осуществляется (или осуществлялась) международная перевозка товаров или перевозка товаров, находящихся под таможенным контролем, за исключением случаев, когда товары (при изменении или завершении действия таможенного режима) не пересекают государственную границу Российской Федерации;
12. опись документов, прилагаемых к таможенной декларации.
13. документы, запрошенные таможенным органом в письменной форме для осуществления выпуска товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом (в том числе необходимые для проведения таможенными органами таможенного контроля за правильностью классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, определения страны происхождения товаров, подтверждения соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и соблюдения исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности).

Заключение 

     Рассмотрев  содержание метрологии в целом как раздела науки, посвященной обеспечению единства измерений, становится очевидным, что мы имеем дело в основном с понятиями физики, поскольку под единицами величины всегда подразумевались величины физические. Тем не менее можно сказать, что любая наука должна включать в себя измерительные процедуры.

      Таким образом, стандартизация – это деятельность, направленная на разработку и установление требований, норм, правил, характеристик как обязательных для выполнения, так и рекомендуемых, обеспечивающая право потребителя на приобретение товаров надлежащего качества за приемлемую цену, а также право на безопасность и комфортность труда.

Цель  стандартизации – достижение оптимальной  степени упорядочения в той или иной области посредством широкого и многократного использования установленных положений, требований, норм для решения реально существующих, планируемых или потенциальных задач.