Проектирование организационных систем

              В разработке системы должны участвовать :

              - организация-заказчик ( т. е. организация , ответственная за решение проблемы и обладающая соответствующими полномочиями и ресурсами ) ;

              - организация-разработчик ( научно-исследовательский или проектный институт по созданию ОС ) ;

              - НИИ ( или их подразделения ) , специализирующиеся на данной проблеме , называемые проблемными НИИ ;

              - организации ( подразделения ) , входящие в состав ОУ .

              Аналогично АСУП процесс создания ОС должен осуществляться в три стадии с включением в первую стадию дополнительного этапа НИР , связанного с постановкой и исследованием проблемы , выбором границ и обследованием ОУ , а также синтезом СУ . Таким образом , весь процесс создания ОС включает следующие три стадии :

              1. Предпроектная стадия . Включает этапы : подготовительный , проведения НИР , разработки технико-экономического обоснования ( ТЭО ) и технического задания ( ТЗ ) на создание ОС .

              2. Стадия проектирования ( планирования ) . Включает этапы : разработки технического ( ТП ) и рабочего ( РП ) проектов или технорабочего ( ТРП ) проекта .

              3. Стадия ввода в эксплуатацию ОС . Включает : выполнение монтажно-наладочных работ , опытную эксплуатацию и приёмосдаточные испытания системы .

              На подготовительном этапе уточняется постановка проблемы , определяются заказчик , разработчик и проблемные НИИ , заключается договор на проведение НИР , формируется экспертный совет , составляется и утверждается план-график совместных работ .

              На этапе НИР проводится исследование проблемы , определяются границы проблемного объекта , составляется ЦКП по решению проблемы , делается вывод о целесообразности или нецелесообразности разработки проекта ОС . Реализация плана мероприятий должна окупать затраты , связанные с проведением НИР . При положительном решении вопроса о целесообразности создания ОС заключается договор на разработку и внедрение системы .

              На этапе ТЭО формируются альтернативные варианты построения ОС , оценивается их эффективность и выбирается наиболее приемлемый вариант . ТЭО должно подтверждать необходимость и целесообразность создания ОС . В ТЭО обосновывается основная идея проектных решений по всем видам обеспечения ОС , выявляются и оцениваются факторы и источники эффективности , производится оценка затрат и эффекта , ожидаемого от внедрения системы .

              На этапе ТЗ разрабатываются варианты структуры ОС , определяется её функциональный состав , устанавливаются основные требования к информационному , программному , техническому , правовому и лингвистическому обеспечению системы , разрабатываются план-график создания системы и перечень организационно-технических мероприятий по подготовке ОУ к внедрению системы . Этап заканчивается составлением и утверждением ТЗ , которое должно содержать :

              - основание для создания ОС ;

              - постановку и описание решаемой проблемы ;

              - результаты проведения НИР ;

              - назначение и цель создания ОС ;

              - требования к ОС и средствам её обеспечения ;

              - мероприятия по подготовке ОУ к внедрению ОС ;

              - показатели эффективности функционирования системы (источники ожидаемой эффективности , методика расчёта эффективности , результаты расчёта) ;

              - стадии создания ОС (перечень стадий , этапов и видов работ , график их выполнения ) ;

              - порядок контроля и приёмки ОС (элементов и системы в целом) .

              На этапе ТП принимаются проектные решения по общесистемным вопросам , в т. ч. по структуре ОС , составу реализуемых задач процессу функционирования системы ; производится разработка решений по организационному , техническому и другим видам обеспечения ; производится увязка различных видов обеспечения между собой ; осуществляется разработка проектно-сметной строительной документации . Этап завершается составлением и утверждением ТП , включающего три основных компонента : общесистемную документацию , проектные решения обеспечивающей части и проектные решения функциональной части .

              Общесистемная документация должна содержать :

              - пояснительную записку к проекту (перечень документов , на основании которых разрабатывается система , их содержание , исполнители и сроки выполнения работ , постановка проблемы , характеристика ОУ и основных проектных решений) ;

              - план мероприятий по подготовке ОУ к внедрению системы (уточнённый перечень работ по этапам создания , их содержание , объём , сроки выполнения , исполнители и форма завершения) ;

              - смету затрат на создание и эксплуатацию системы ;

              - расчёт эффективности (исходные данные , расчёт и результаты расчёта) .

              В состав проектных решений по обеспечивающей части должны входить решения по каждому из видов обеспечения : организационному , информационному , техническому , программному , математическому , лингвистическому , правовому . Так , например , проектные решения по организационному обеспечению должны содержать решения по функциям персонала ОС и по организационной структуре системы . Проектные решения по информационному обеспечению должны содержать : описание организации информационной базы , описание системы классификации и кодирования , описание условий и требований по обеспечению обмена информацией в системе , макеты форм документов и др. Проектные решения по техническому обеспечению должны содержать : описание КТС , проектную оценку надёжности КТС , технологическую схему обработки данных и т. д.

              На этапе РП разрабатываются программы и эксплуатационная документация проекта по информационному , организационному и др. видам обеспечения ; проводится адаптация программ и программной документации ; разрабатывается документация для технических средств разового изготовления . Этап завершается подготовкой РП , включающего :

              - технологическую схему обработки информации ;

              - формы документов и описание маршрутов их движения ;

              - инструкции по внесению изменений в информационную базу ;

              - перечень стандартных программ , альбомы классификаторов и кодов ;

              - инструкции по эксплуатации КТС для решения предусмотренных проектом задач ;

              - рабочие программы , блок схемы алгоритмов ;

              - описания контрольных примеров ;

              - описание входной информации и результатов работы ЭВМ и других технических средств ;

              - технологические инструкции по обработке данных ;

              - уточнённый расчёт экономической эффективности системы .

              Особой частью РП должны явиться организационная структура , штатное расписание и должностные инструкции , определяющие права , обязанности сотрудников аппарата управления и обслуживающего персонала системы .

              Создание ОС требует , как правило :

              - формирования новых организационно-функциональных структур ;

              - введения новых документов и документопотоков ;

              - формирования новой информационной базы ;

              - разработки нового программного обеспечения ;

              - установки и обслуживания дополнительных технических средств .

              Ввод в эксплуатацию ОС заключается в выполнении монтажно-наладочных работ , комплексной отладке всех звеньев системы , проверка её работоспособности в реальных условиях и заканчивается сдачей системы межведомственной комиссии .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

              В заключении можно отметить , что многие существующие ОС обладают большой избыточностью , "омертвляя" значительную часть закреплённых за ними народохозяйственных ресурсов (трудовых , материальных , финансовых) , которые могли быть использованы для решения актуальных задач социально-экономического развития страны.

              Сейчас или в ближайшем будущем необходимо пересмотреть действующий механизм формирования ОС , чтобы исключить или по крайней мере ограничить практику создания неэффективных систем . В самом деле , дальнейшее игнорирование ОС как самостоятельного класса систем , требующего специального изучения , при наблюдаемом росте их количества неизбежно приведёт к дальнейшему снижению эффективности использования ресурсов . До тех пор , пока общество не научится создавать высокоэффективные ОС , ему не удастся увеличить отдачу от используемых ресурсов . Именно поэтому вопросы разработки научного фундамента планирования , проектирования и построения ОС требуют первостепенного внимания и незамедлительного решения .

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1. Глушков В. М. Введение в АСУ . Киев : Техника , 1999

2. Общеотраслевые руководящие методические материалы по созданию АСУП . М.: Статистика , 1997

3. Мамиконов А. Г. Методы разработки АСУ . М.: Энергия , 2000

4. Кабаков В. С. Организация управления и эффективность производства . Ленинград : ЛИЭИ , 2001 .

5. Каменицер С. Е. , Соломатин В. В. Автоматизированная система управления машиностроительным предприятием . М. : Машиностроение , 1999.

6. Мильнер Б. З. , Евенко Л. И. , Раппопорт В. С. Системный подход к организации управления . М. : Экономика , 2003

7. Лейбкинд А. Р. , Руднева Е. В. , Рудник Б. Л. Проблемы методологии и разработка комплексных программ . М. : Наука , 2004 .

8. Модин А. А. Основы разработки и развития АСУ . М. : Наука , 1997 .

9. Лагоша Б. А. , Маркович В. Г. , Дегтярёва Т. Д. Методы и модели совершенствования организационных структур . М. : Наука , 2005 .

[1] Глушков В. М. Введение в АСУ . Киев : Техника , 1999

[2] Общеотраслевые руководящие методические материалы по созданию АСУП . М.: Статистика , 1997

[3] Мамиконов А. Г. Методы разработки АСУ . М.: Энергия , 2000

[4] Кабаков В. С. Организация управления и эффективность производства . Ленинград : ЛИЭИ , 2001 .

[5] Каменицер С. Е. , Соломатин В. В. Автоматизированная система управления машиностроительным предприятием . М. : Машиностроение , 1999.

[6] Мильнер Б. З. , Евенко Л. И. , Раппопорт В. С. Системный подход к организации управления . М. : Экономика , 2003

[7] Лейбкинд А. Р. , Руднева Е. В. , Рудник Б. Л. Проблемы методологии и разработка комплексных программ . М. : Наука , 2004 .

[8] Модин А. А. Основы разработки и развития АСУ . М. : Наука , 1997 .

[9] Лагоша Б. А. , Маркович В. Г. , Дегтярёва Т. Д. Методы и модели совершенствования организационных структур . М. : Наука , 2005 .