Арабо-Израильский конфликт

 

В мае 2008 года стало известно о непрямых переговорах с Сирией в Турции,[28] которые были прерваны в декабре 2008 года в связи с  началом операции «Литой Свинец»  в секторе Газа.

Взаимоотношения с палестинскими  арабами

1948 — Арабо-израильская  война 1948—1949 годов

1948—1950 — возникновение  проблемы палестинских беженцев

1949—1955 — «партизанская  война» против Израиля с территорий, оккупированных Египтом и Иорданией,  и Сирии[4][5][6]

1967 — в ходе Шестидневной  войны Израиль захватил территории, населённые палестинскими арабами

1970 — изгнание ООП из  Иордании на территорию Ливана (Чёрный сентябрь)

1972—1982 — международный  террор палестинских радикальных  организаций и атаки на Израиль  с территории Ливана

1979 — Кемп-Дэвидские соглашения

1982 — Ливанская война,  изгнание ООП из Ливана в  Тунис

1987—1991 — Первая палестинская  интифада

1993, 1995 — Соглашения в  Осло

1994 — создание Палестинской  автономии

2000 — начало Интифады Аль-Акса

2005 — односторонний выход  из сектора Газа

2008—2009 — Операция «Литой  свинец» в секторе Газа

 

От Шестидневной Войны 1967 до «Соглашений в Осло» 1993 гг.

 

После победы Израиля в  Шестидневной войне в 1967 году, Израиль  занял Иудею, Самарию (Западный берег  реки Иордан) и сектор Газа, населённые в основном палестинскими арабами, часть населения которых составляли беженцы с территорий перешедших под контроль Израиля в ходе Арабо-Израильской войны 1947-49 гг. Израиль не аннексировал захваченные им в 1967 году территории и не предоставил их арабским жителям своего гражданства. Территории перешедшие под контроль Израиля в 1967 году определяются ООН, ЕС, США, РФ и подавляющим большинством стран мира как оккупированные. МИД Израиля определяет их как спорные. В 1973 году, после Войны Судного дня, было создано движение для восстановления исторических еврейских поселений в Иудее, Самарии и секторе Газа, жителями которых являются граждане Израиля. Создание этих поселений активно поощрялось и финансировалось правительством Израиля. Создание подобных поселений на оккупированных рассматривается ООН, США, РФ, ЕС и подавляющим числом стран мира как противоречащее Женевской конвенции[источник не указан 146 дней].

 

Поражение арабских государств в 1967 году привело к росту арабского  радикализма и терроризма — была активизирована деятельность Организации  Освобождения Палестины (ООП), изначальной  целью которой была «вооружённая борьба как единственный путь освобождения Родины» и создание на территории бывшей подмандатной Палестины единого  светского государства.[29][30] В конце 60-х — начале 70-х палестинские террористы предприняли по всему  миру первую волну атак на израильтян. Одним из наиболее известных терактов стал захват израильских атлетов на Летней Олимпиаде в 1972 году в Мюнхене.[31] Немецкие спецслужбы предприняли неудачную попытку освобождения заложников, в результате которого все заложники были убиты террористами. Некоторое время спустя те террористы, ответственные за этот теракт, которые выжили в штурме, оказались на свободе.[32] Израильские спецслужбы провели ответную операцию «Врата Бога», в ходе которой все участники и организаторы нападения были выслежены и убиты.[33]

 

С 1967 года до 1970 года основные силы ООП находились в Иордании. Между силами ООП и Израилем происходили  частые конфликты, причём ООП постоянно  вторгалась на территорию Израиля для  проведения терактов, а армия Израиля  иногда вторгалась на территорию Иордании для акций против ООП. В 1970 году в  результате вооружённого конфликта  с властями Иордании, силы ООП перебазировались в Ливан, продолжив (наряду с участием в гражданской войне в Ливане), свои террористические действия против Израиля. Этот конфликт продолжался  до 1982 года, когда Израиль вторгся  в Ливан для изгнания оттуда ООП. После кровопролитных боев, согласно международному соглашению, основные силы и руководство ООП были вынуждены  эвакуироваться в Тунис.

 

В 1974 году ООП приняла программу, предусматривающую возможность  существования Палестинского государства  на части территории бывшей подмандатной Палестины, одновременно с Израилем, хотя окончательной целью по прежнему декларировалось образование в  Израиле/Палестине единого светского  демократического государства [34]. В 1988 году ООП, чьё руководство тогда находилось в Тунисе, провозгласила создание государства Палестина и заявила о признание резолюций ООН относящихся к разрешению арабо-израильского конфликта. Тем самым ООП соглашалось признать государство Израиль, упомянутое в этих резолюциях и образовать Палестинское государство на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа[35].

 

В 1987 году на территории Западного  Берега реки Иордан и в Секторе  Газа началось восстание арабского  населения против израильского управления и оккупации — Первой интифаде[36] В результате беспорядков за последующие  шесть лет интифады были убиты около 180 израильтян и более тысячи арабов. Большинство[сколько?] из них были убиты израильскими войсками, часть из них[сколько?] стала жертвой внутренних разборок. [37]

 

Во время Войны в  Персидском заливе в 1991 году многие палестинские арабы и ООП поддерживали Саддама  Хусейна и приветствовали иракские ракетные атаки по Израилю

 

После «Соглашений в Осло»

После того, как в 1992 году премьер-министром Израиля стал Ицхак Рабин, Израиль продвигал  политику компромисса с арабскими  соседями [40][41].

 

Уже в 1993 году Шимон Перес и Махмуд Аббас подписали в Осло мирные соглашения, согласно которым была создана Палестинская национальная администрация (ПНА), получившая контроль над частью Западного берега реки Иордан и сектором Газа. Согласно «Соглашениям в Осло», в течение 5 лет планировалось подписать окончательное соглашение и создать[источник не указан 361 день] на территориях, оккупированных Израилем в 1967 году Палестинское государство [42](недоступная ссылка) В ответ ООП обязывалась признать право Израиля на существование и прекратить террористическую деятельность.[43].

 

Поддержка мирных соглашений израильским обществом и палестинцами пошла на спад после продолжения  терактов и нападений на израильские  мирные и военные цели со стороны  палестинских исламистских группировок  непосредственно после подписания соглашений[44], продолжения ответных действий израильской армии против палестинских группировок, в ходе которых  гибли и мирные жители, теракта  в Пещере патриархов в Хевроне, совершённой еврейским террористом и постоянных терактов палестинских террористов-смертников из враждебных ООП исламистских группировок [45].

 

В ноябре 1995 года Ицхак Рабин  был убит правым экстремистом Игалем Амиром.

 

В конце 1990-х годов премьер-министр  Беньямин Нетаньяху отвёл войска из Хеврона [46] и подписал «Уай-Риверский меморандум», дававший палестинцам больше прав самоуправления [47]. Тем не менее окончательное урегулирование, предусмотренное «Соглашениями в Осло», в предусмотренный срок достигнуто не было.

[править]

Саммит в Кэмп-Дэвиде и Вторая интифада

 

В июле 2000 года премьер-министр  Эхуд Барак проводил переговоры с Ясиром Арафатом на саммите в Кэмп-Дэвиде при посредничестве президента США Билла Клинтона. На этом саммите Эхуд Барак предложил план создания палестинского государства на 97 % территории Западного берега реки Иордан и Сектора Газы. При этом он предлагал немедленно передать палестинскому государству весь сектор Газа и 73 % территории Западного берега, и в течение 10-25 лет перевести под палестинский контроль ещё 20 % его территории. В случае реализации такого предложение, на первых порах Палестинское государство состояло бы из 4-х несвязанных частей, между которыми были бы территории, подконтрольные Израилю, и не имело бы внешних границ ни с одним государством кроме Израиля [48]. Согласно Израильским предложениям, большая часть Иерусалима, включая Восточный Иерусалим, осталась бы под израильским суверенитетом. Палестинское государство должно было быть демилитаризированным. Арафат отверг эти предложения [49]. После провала переговоров и провокативного (с точки зрения многих палестинцев) визита Ариэля Шарона, лидера партии Ликуд на Храмовую Гору, палестинские арабы начали Интифаду Аль-Аксы.

 

В 2001 году премьер-министром  Израиля стал Ариэль Шарон. В начале его премьерства мирные переговоры между Израилем и Палестинской Администрацией практически прекратились. В годы премьерства Шарона палестинские террористические организации резко усилили свою деятельность. По данным правозащитной организации Бецелем за период с 2000 год а по 2008 год погибло более 1053 израильтянина из них 335 военнослужащих (большая часть из них в 2001—2005 гг.) [50]. Это число превышает количество израилитян, погибших в ходе Шестидневной войны [51]. Согласно данным Шабака за первые 4 года интифады погибло 1017 израилитян и 5598 были ранены. За это время было совершено 138 терактов с участием смертников, выпущено 480 ракет «Касам» и 313 других ракет и снарядов. Количество обстрелов достигло 13 730 [52].

 

Израильская армия в свою очередь неоднократно проводила  операции и авиаудары на подконтрольных Палестинской автономии территориях. По утверждению израильской стороны  целью этих действий было уничтожение  террористов и «инфраструктуры  террора». В результате с 2000 года по 2006 год, по данным «Бецелем» погибло 4281 палестинцев, из них 2038 — гражданские лица, тысячи людей были ранены и остались без крова. Удары так же наносились по учреждениям Палестинской Администрации и станциям палестинской полиции, многие города ранее переданные под управление Палестинской автономии были реоккупированны ЦАХАЛом. Израиль обвинил власти ПА в поддержке и организации террора. С весны 2002 года до своей смерти от неизвестной причины осенью 2004 года президент Палестинской автономии Ясир Арафат находился под домашним арестом в своей резиденции в Рамалле.

 

В 2005 году правительство Шарона осуществило план одностороннего выхода из Сектора Газы, в результате которого были разрушены 25 еврейских поселений и более 7 тысяч человек потеряли свои дома (получив в среднем компенсацию в размере 300 тыс. долларов на семью)[53]). Шарон также начал строительство Забора Безопасности (Израильский разделительный барьер) между израильской территорией и Западным берегом реки Иордан[54] В январе 2006 года Ариэль Шарон перенёс инсульт, после которого остался в коме, и пост премьер-министра занял Эхуд Ольмерт.

 

В январе 2006 года на парламентских  выборах на территориях, контролируемых Палестинской Администрацией, победу одержало радикальное исламистское движение ХАМАС, признаное в Израиле и ряде других стран террористическим. Движение ХАМАС изначально находилось в оппозиции к ООП и партии ФАТХ, руководимых Ясиром Арафатом и не признавало соглашений в Осло. Летом 2007 года между сторонниками ФАТХ и ХАМАС произошёл вооруженный конфликт, в результате которого сектор Газа оказался под контролем движения ХАМАС, а части Западного берега, находящиеся под управлением ПА, оказались под контролем ФАТХ. С лета 2007 года Израиль усилил блокаду сектора Газа, которая продолжается до сих пор.

 

Текущие события

 

27 ноября 2007 года Эхуд Ольмерт и Махмуд Аббас согласились начать переговоры и прийти к окончательному соглашению по палестинскому государству к концу 2008 года. Однако сделать это не удалось, переговоры были прерваны в конце декабря 2008 года в связи с проведением Израилем в секторе Газа операции «Литой свинец» против группировки ХАМАС. Израиль объяснял проведения операции «Литой Свинец» необходимостью прекратить многолетние ракетные обстрелы из Газы, в результате операции погибло более 1300 палестинцев и 14 израильтян.

 

В 2009 году переговоры с ФАТХ продолжились с участием нового премьер-министра Израиля Беньямина Нетаниягу и нового президента США Барака Обамы. 21 июня Нетаниягу выступил со своим планом ближневосточного урегулирования, в рамках которого выразил согласие на создание палестинского государства с ограниченными правами, в случае признания палестинцами Израиля, как национального дома еврейского народа, и получении гарантий безопасности Израиля, в том числе международных [55][56].

 

В ноябре 2009 года правительство  Израиля заявило о десятимесячном моратории на строительство в  еврейских поселениях на Западном берегу реки Иордан, однако этот мораторий  не удовлетворил палестинскую сторону, поскольку он не касался Восточного Иерусалима [57].

 

2 сентября 2010 года прямые  переговоры между ПНА и израильским  правительством были возобновлены [58]. Однако эти переговоры находятся  под угрозой срыва из-за противоречий в израильском правительстве по поводу продления моратория на строительство поселений, и из-за нежелания палестинской администрации продолжать прямые переговоры, в случае если мораторий не будет продлён[59].

 

Согласно Электронной  еврейской энциклопедии, с точки  зрения международного права, территория и границы Израиля окончательно не определены.[60] Сам Израиль, вследствие различных факторов, воздерживается от официального определения своих  границ; ряд израильских юристов  считают, что территория вообще не является обязательным элементом государства.[61]

 

Существуют несколько  возможных вариантов определения  территории Израиля:

Резолюция Генеральной Ассамблеи  ООН 181/11 от 29 ноября 1947 года, которая  не была признана арабскими странами и не была ими выполнена, остаётся единственным международно-правовым документом, в котором зафиксирована территория еврейского государства.[61] Этот документ предусматривал включение в еврейское  государство Восточной Галилеи, Изреельской долины, большей части приморской равнины и пустыню Негев; в арабское государство — Западной Галилеи, гор Иудеи и Самарии (за исключением Иерусалима) и части приморской равнины от Исдуда (Ашдода) до границы с Египтом. Иерусалим и Вифлеем должны были стать территориями под международным контролем.[62]

Суверенная территория Израиля, сложившаяся в результате Войны  за независимость 1949 год (признана де-факто  большинством стран мира[63]), приблизительно равна 20 770 км², из которых 2 % заняты водой.[64]

Территория, на которую позже  был распространён суверенитет  Израиля, включая Восточный Иерусалим  и Голанские высоты равна 22 072 км².[65]

Полная площадь территории, контролируемой Израилем, включая Палестинскую автономию и территории, занятые  во время Шестидневной войны, составляет 27 799 км².[66]

 

Египетско-израильская граница  была установлена по границе мандатной  территории Палестины и закреплена договором от 26 марта 1979 года.[67]

 

Иорданско-израильская граница зафиксирована договором от 26 октября 1994 года по линии между Британской подмандатной Палестиной и Эмиратом Трансиорданией с некоторыми незначительными отличиями.[68][69]