Примирительные процедуры, мировое соглашение в арбитражном процессе

Результатами  посредничества является либо заключение сторонами мирового соглашения, либо отказ истца от иска. Услуги посредника оплачиваются по соглашению сторон.

Как видно  из изложенного о процедуре посредничества, ее широкое использование возможно только в обществе, достигшем высокого уровня толерантности и правовой культуры. Возможно, именно из-за отсутствия в нашем обществе названных условий  законодатель и отказался от подробного правового регулирования посредничества. Тем не менее такая ситуация может  быть подвергнута критике: современное  процессуальное законодательство должно содержать нормы, регулирующие использование  нескольких примирительных процедур, что давало бы сторонам возможность  выбора, в противном же случае создается  правовой вакуум, отнюдь не способствующий развитию партнерских деловых отношений.

Из других примирительных процедур, известных  мировой судебной практике, можно  назвать переговоры, мини-процессы, а также необходимость соблюдения обязательного досудебного урегулирования спора.

Переговоры  представляют собой процедуру урегулирования спора, проводящуюся сторонами и  направленную на урегулирование спора  на компромиссной основе.

Мини-процессы – процедура, основным содержанием  которой является применение, в целях  урегулирования спора, процессуальной формы на неюрисдикционной основе. Представляют собой переговоры представителей сторон с участием некоего нейтрального лица в качестве председательствующего, проходящие в форме, подражающей судебному заседанию. Переговоры и мини-процессы наиболее характерны для США, из их описания видно, что они внешне схожи с посредничеством, а в целом все иные процедуры направлены в основном на достижение мирового соглашения либо на прекращение производства по делу в суде путем отказа истца от иска (достаточно распространенное в Российской Федерации досудебное (претензионное) урегулирование спора вряд ли может быть отнесено к примирительным процедурам, так как происходит вне контроля суда, до подачи иска).

Наиболее  популярными примирительными процедурами  на сегодняшний день являются: переговоры, медиация.

Переговоры - вид примирительной процедуры, посредством которой стороны урегулируют возникшие разногласия непосредственно или при содействии своих доверенных лиц без привлечения независимой третьей стороны. В итоге стороны самостоятельно урегулируют конфликт.

Переговоры - одно из наиболее простых, распространенных, эффективных и  доступных средств урегулирования конфликтов, в том числе в сфере  экономики, поскольку переговоры не влекут дополнительных расходов, для  их проведения не требуется какое-либо официальное разрешение, они не представляют риска для сторон и направлены на конструктивное обсуждение предмета спора.

Переговоры могут проходить  в устной и в письменной формах.

Медиация - процедура урегулирования конфликта, в которой участвуют равноправные субъекты спора на основе добровольного согласия и сотрудничества, а также нейтральное и независимое лицо (медиатор), содействующее сторонам в урегулировании конфликта и достижении ими взаимовыгодного соглашения.¹¹

Порядок и особенности проведения процедуры медиации регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».¹²

Вступивший в силу с 1 января 2011 года Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования 17 споров с участием посредника (процедуре  медиации)» (далее – Закон о  медиации) был принят в целях создания правовых условий для применения в Российской Федерации процедуры  медиации. При этом в соответствии с частью 6 статьи 1 данного Федерального закона его положения не применяются  к отношениям, связанным с оказанием  судьей или третейским судьей в ходе судебного или третейского разбирательства  содействия примирению сторон, если иное не предусмотрено федеральным законом. Вместе с тем важно отметить, что  в 2011 году примирительные процедуры  с участием медиаторов использовались в арбитражных судах в рамках рассмотрения всего 11 дел.¹³

В свою очередь в разработанном  с учетом положений Закона о медиации законопроекте особое внимание уделяется  пределам участия суда в урегулировании споров и формам, в которых суд  может реализовать возложенные  на него законом обязанности по оказанию содействия сторонам в примирении, в урегулировании существующего  между ними конфликта. Таким образом, законопроект направлен на дальнейшее внедрение и популяризацию в  России примирительных процедур, в  том числе и медиации, а также  повышение их эффективности. 

 Переговоры  -   примирительная  процедура,      направленная  на разрешение правового спора  самими сторонами. Они проводятся  при согласии сторон и их желании найти компромиссное решение по правовому спору.  При проведении переговоров стороны должны сформулировать свои и выяснить позиции другой стороны по спорным вопросам; уяснить существо спорных проблем; обсудить доводы каждой из сторон и выработать компромиссные выводы по ним; выработать варианты разрешения правового спора и обсудить их; найти компромиссное решение и пути его реализации. Переговоры между сторонами могут проводиться как до, так и после возбуждения дела в арбитражном суде. В случае успеха переговоры сторон, проведенные после возбуждения дела в арбитражном суде, могут завершиться путем заключения мирового соглашения или отказа истца от иска.¹⁴

Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что примирительные процедуры есть межотраслевой институт. И хотя внешнее сходство (единое наименования правового института) между ними отсутствует, отдельные виды примирительных процедур применяются в различных отраслях права. Внутреннее их сходство позволяет сделать вывод, что примирительные процедуры представляют собой специфическое правовое явление, регулируемое нормами различных отраслей права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Мировое соглашении. Форма, содержание, порядок заключения

Мировое соглашение - это способ разрешения гражданско-правовых споров на взаимоприемлемых для сторон условиях, не противоречащих закону и не нарушающих права и  интересы других лиц.

Мировое соглашение рассматривается как примирительная процедура, имеющая свои особенности, поскольку является составной частью рассмотрения дела в суде. Особенность мирового соглашения как процедуры заключается в том, что АПК РФ регулирует только те действия, которые совершаются в арбитражном процессе. За рамками процесса остаются переговоры сторон, урегулирование спора с помощью посредника (медиатора) и пр. Вместе с тем мировое соглашение, будучи примирительной процедурой, отвечает общим признакам, характерным для такого рода процедур.¹⁵

1. Обращение  к процедуре мирового соглашения  основано на взаимном добровольном  волеизъявлении сторон спора.  Суд не может понудить стороны  к заключению мирового соглашения.

2. Действия  сторон при заключении мирового  соглашения должны быть законными.  За судом закреплена контрольная  функция по проверке мирового  соглашения на соответствие закону  и ненарушение прав других лиц.

3. Урегулирование  конфликта происходит мирным  путем благодаря согласованию  сторонами ранее существующих  разногласий.

4. Спор урегулируется  самими сторонами конфликта, условия  мирового соглашения вырабатываются  ими самостоятельно. Суд может  корректировать условия мирового  соглашения только с согласия  сторон.

5. По итогам  процедуры заключения мирового  соглашения третье лицо

не выносит  обязательного для сторон решения. Суд лишь утверждает соглашение на условиях, согласованных сторонами.

6. Целью мирового  соглашения, как и любой примирительной  процедуры, является урегулирование спора между субъектами спорного отношения. Между тем эта процедура осуществляется в уже начавшемся арбитражном процессе, поэтому целью обращения к ней будет и прекращение производства по делу. В качестве сопутствующих целей участников спорного правоотношения можно назвать уменьшение размера судебных издержек (при утверждении мирового соглашения возвращается 50% государственной пошлины), сохранение времени (если не будет последующих обращений в вышестоящие инстанции), сохранение личностных и деловых отношений.

7. Процедура  состоит из последовательно совершаемых  действий. Последовательность этих  действий определена нормами  гл. 15 и иными статьями АПК РФ.

Арбитражный суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора.¹⁶

Порядок заключения и утверждения  мирового соглашения в арбитражном  процессе

Мировое соглашение может быть заключено сторонами:

на любой  стадии арбитражного процесса и при  исполнении судебного акта;

по любому делу, если иное не предусмотрено АПК  РФ и иным федеральным законом;

если не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

Мировое соглашение заключается в письменной форме  и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя.

Мировое соглашение должно содержать согласованные  сторонами сведения об условиях, о  размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой.

Мировое соглашение может содержать условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении  судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону. 
Мировое соглашение составляется и подписывается в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение; один из этих экземпляров приобщается арбитражным судом, утвердившим мировое соглашение, к материалам дела.¹⁷

Утверждение и исполнение мирового соглашения

АПК РФ установлены  следующие правила утверждения  мирового соглашения:

мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в  производстве которого находится дело: соответственно судом первой, апелляционной  и кассационной инстанций. Только судом  первой инстанции утверждается мировое  соглашение, заключенное в процессе исполнения судебного акта. Причем вопрос об утверждении мирового соглашения, заключаемого в процессе исполнения судебного акта, рассматривается  арбитражным судом в срок, не превышающий  месяца со дня поступления в суд  заявления о его утверждении;

вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается  только в судебном заседании: предварительном, основном или специально назначенном  для разрешения этого вопроса. В  отсутствие сторон вопрос об утверждении  мирового соглашения может быть рассмотрен только в случае, если от них поступило  заявление о рассмотрении этого  вопроса в их отсутствие; 
утверждению арбитражным судом подлежит только то мировое соглашение, условия которого не противоречат законодательству и не нарушают права и законные интересы других лиц. Так, например, не может быть утверждено мировое соглашение, содержанием которого является передача ответчиком - юридическим лицом имущества истцу, если сделка по передаче имущества относится, в соответствии с корпоративным законодательством, к крупной или в отношении которой имеется заинтересованность, при отсутствии доказательств соблюдения руководителем ответчика порядка совершения такой сделки, установленного законодательством и учредительными документами ответчика;

по результатам  рассмотрения вопроса об утверждении  мирового соглашения арбитражный суд  выносит определение: об отказе в  утверждении мирового соглашения и  рассмотрении спора по существу либо об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу на основании ч. 2 ст. 150 АПК РФ.¹⁸ В литературе высказывалось мнение, что определение о прекращении производства по делу должно выноситься в виде отдельного от определения об утверждении мирового соглашения акта. Не оспаривая возможность такого толкования закона, можно отметить, что на практике оба определения, как правило, совмещаются в одном акте;

определение об отказе в утверждении мирового соглашения обжалуется в общем порядке. Определения о прекращении производства по делу в связи с утверждением арбитражным судом мирового соглашения в подавляющем большинстве случаев не обжалуются, ведь мировое соглашение является плодом взаимных усилий и воль сторон. Тем не менее АПК РФ предоставляет возможность их обжалования: определение может быть обжаловано третьими лицами, прокурором, если он участвует в деле, и сторонами, например, в случае изменения их позиции.¹⁹

Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению, поэтому  не может быть обжаловано в апелляционной  инстанции, оно подлежит обжалованию  в течение месяца со дня вынесения  в арбитражный суд кассационной инстанции; 
в определении об утверждении мирового соглашения обязательно должно быть указано о распределении между сторонами судебных расходов. В основном судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с условиями достигнутого ими соглашения. При отсутствии такого соглашения - распределяются судом в соответствии с правилами, установленными ст. 110 АПК РФ.

Если мировое  соглашение заключенное до вынесения арбитражным судом решения, в целях стимулирования сторон на окончание дела миром АПК РФ (ч. 7 ст. 141) предусматривает обязанность суда возвратить истцу из федерального бюджета половину уплаченной им государственной пошлины;

7) исполнение  мирового соглашения производится  сторонами в самостоятельном  порядке на добровольной основе. В случае уклонения обязанного  лица от исполнения условий  мирового соглашения взыскатель  обращается в арбитражный суд  с ходатайством о выдаче исполнительного  листа и исполнение мирового соглашения производится в принудительном порядке, по общим правилам исполнения решения.

По результатам  рассмотрения вопроса об утверждении  мирового соглашения арбитражный суд  выносит определение.

Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если: