Использование сети Интернет при разрешении споров в арбитражных судах России

 

 

 

 

Оглавление

 

 

 

Введение……………………………………………………………………….…3

Глава 1. Внедрение информационных технологий в арбитражное судопроизводство.…………………………………………….………………….4

1.1 История внедрения……………………………………………….…………..4

Глава 2. Отдельные  вопросы использования сети Интернет в арбитражном процессе…………………………………………………………………………..10

2.1 Использование  сети интернет при обращении  в суд……………………...10

2.2 Информация  полученная из сети Интернет, как доказательство в арбитражном  процессе…………………………………………………………………………..15

Заключение………………………………………………………………….……25

Библиография………………………………………………………………….....27

 

 

Введение

 
  Постиндустриальное (информационное) общество, характеризующееся возрастанием значимости и проникновением информационных технологий во все сферы общественных отношений, требует наличия соответствующей данному этапу развития  системы защиты прав. В целях обеспечения эффективных механизмов урегулирования разногласий в условиях нового типа производственных отношений экономически развитые страны внедряют современные технологии в судопроизводство в сферу альтернативного разрешения споров.

Россия, являясь полноправным членом мирового сообщества, не стоит в стороне  от общемировых тенденций. В целях  обеспечения Российской Федерации  достойного места среди лидеров  глобального экономического сообщества утверждены Федеральная целевая программа «Электронная Россия» и Стратегия развития информационного общества Российской Федерации, определившие основные направления информатизации российского общества.

Действующие процессуальные кодексы предусматривают возможности использования современных технических средств, в целях обеспечения полноты составления протокола судебного заседания, для вызова и извещения участников процесса. Новые технологии используются в делопроизводстве судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Вопрос  использования сети Интернет при  разрешении споров в арбитражных  судах России, очень интересен  и очень важен для развития российского судопроизводства и  я рассмотрю его, в данной работе.

 

Глава 1. Внедрение информационных технологий в арбитражное судопроизводство.

1.1 История внедрения

 

На  возможность и целесообразность использования новейших технологий в судебной системе, в том числе в сфере гражданского судопроизводства, указывается учеными на протяжении уже не одного десятка лет. Так,  И.Ф. Казьмин в своей монографии 1986 г¹. указывал на перспективность развития машинной формы оформления хода и результатов процесса, хранения и выдачи правовых предписаний и иной правовой информации как обеспечивающей оперативность и точность предоставляемых сведений.

   Прогнозируя сокращение традиционной бумажной и расширение машинной формы, он отмечал, что «несмотря на изменение количественного соотношения в традиционных и машинных формах хранения и передачи правовой информации, в принципе эти формы будут еще долго сосуществовать, взаимно дополняя друг друга. В итоге исследования автор пришел к выводу, что «по мере совершенствования кибернетической техники, методик, программ, общей организации использования ЭВМ и т.д. их использование в правоприменительной деятельности будет неуклонно возрастать. Дальнейшие усилия нужно сосредоточить не на спорах о допустимости или недопустимости ЭВМ в правоприменении, а на разработке гарантий законности и обоснованности принимаемых с ее помощью решений»^.

Значительный  рост с середины 90-х гг. прошлого столетия числа обращений граждан и организаций в суды привел к загруженности судебной системы, как средство ускорения, а следовательно, обеспечения эффективности судопроизводства на огромной территории России, М. Клеандровым² рассматривались возможности электронной почты для направления судебных определений.

  Ю. Погожев³, отмечая, что информатизация судопроизводства в значительной степени облегчит работу судей, повысит эффективность их деятельности, указывал, что вступление России в Совет Европы накладывает на страну обязательства, связанные с достижением международных стандартов по обмену правовой информацией (включая судебную) в электронном виде по сети Интернет.

На  необходимость использования современных технологий для ускорения производства в целях обеспечения доступности и эффективности правосудия неоднократно указывалось Комитетом министров Совета Европы по вопросам обеспечения более простого доступа граждан к эффективному правосудию. Так, 28 февраля 1984 г. на 367-м заседании заместителей министров была принята Рекомендация № R (84) 5 относительно принципов гражданского судопроизводства, направленных на совершенствование судебной системы,  в соответствии с которой «судебные органы должны иметь в своем распоряжении самые современные технические средства для того, чтобы они могли отправлять правосудие самым эффективным образом, в частности, путем облегчения доступа к различным источникам права, а также путем ускорения отправления правосудия».

Значительная  часть предложений ученых и практических работников по совершенствованию судопроизводства по гражданским делам посредством обращения к возможностям современных технологий нашла отражение в принятых в последние годы правовых актах, в частности, в одобренной в 1999 г. Советом судей РФ Концепции информатизации судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента,  Постановлении Президиума Совета судей от 27 января 2000 г. № 8 «О стратегии продвижения информационных технологий в федеральные суды общей юрисдикции и систему Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации»^, ,Постановлении Совета судей РФ «О поэтапном развертывании Федерального и региональных центров внедрения информационных "технологий, Концепции информационной политики судебной системы 2001 г., Федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 годы.

Более широкие возможности использования  современных технологий предоставили новые инструкции по судебному делопроизводству: Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, Инструкция по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов.: Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной, кассационной инстанциях) 2004 г. значительно разнообразила возможности использования современных технологий в делопроизводстве по сравнению с ранее действовавшей Инструкцией 1996 г.

В частности, новая Инструкция закрепляет порядок регистрации, учета судебного документооборота посредством компьютерной техники, приема и передачи служебной информации по каналу факсимильной связи и электронной почтой, устанавливает возможность применения автоматизированных технологий обработки документальной информации, распределения исковых заявлений (заявлений), апелляционных и кассационных жалоб в автоматизированном режиме, регламентирует вопросы использования аудиозаписи и иных технических средств для составления протоколов судебного заседания, электронной почты и факсимильной связи для извещения лиц, обратившихся в суд, хранения определенной категории документации в электронном виде.

Таким образом, следует констатировать, что на сегодняшний день создана определенная правовая база использования информационно-коммуникационных, технологий в судопроизводстве.

В публикациях  последних лет все чаще указывается  на необходимость модернизации, совершенствования отечественного судопроизводства, обеспечения его потребностям современного уровня развития экономических отношений посредством автоматизации судебной деятельности. Большое внимание уделяется проблемам внедрения электронного документооборота, широкого использования преимуществ сети Интернет для обмена информацией между судом и иными участниками процесса.

По  мнению И.Н. Бранта⁴, компьютеризация судов является мощным фактором, влияющим на своевременность рассмотрения дел: направление запросов, получение письменных доказательств по электронной почте либо путем факсимильной связи существенно ускорит досудебную подготовку дела и прочие.

Однако, имеющихся в действующих процессуальных кодексах норм недостаточно для создания в России, так называемого электронного правосудия, поскольку из анализа положений ГПК РФ и АПК РФ следует, что предусмотренный ими электронный документооборот характеризуется как односторонний в силу отсутствия возможности направления в адрес суда информации лицами, участвующими в деле, и другими участниками процесса.^..

Внедрение возможностей информационных технологий в судопроизводство должно осуществляться обдуманно, взвешенно, без излишней спешки, с тем чтобы не допустить ряда ошибок, возникших за рубежом вследствие попыток быстрой модернизации: Например, в Германии произведенные законодательные нововведения, по оценкам специалистов, значительно «опережают жизнь»: как отмечают немецкие исследователи, основная проблема состоит, прежде всего, в отсутствии технической инфраструктуры, регулируемой новыми нормами; кроме того, поспешность реформирования Гражданского процессуального уложения Германии породила неясность, неполноту и бессистемность регулирования (например, новеллы затрагивают лишь форму подготовительных процессуальных документов, из чего следует, что исковые заявления, жалобы на судебные решения не подпадают под действие новых правил), неоднозначность толкования и применения норм.

В целях  предупреждения возникновения подобных проблем во Франции был принят подход поэтапного внедрения современных возможностей в судебное разбирательство, с тем, чтобы вызвать доверие пользователей и оценить последствия нововведений по организации работы в суде.

Модернизация  судопроизводства не должна нарушать основополагающие принципы права. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; ст. 19 закрепила равенство всех перед законом и судом, равенство прав и свобод независимо от имущественного положения и других обстоятельств. Исходя из этого, реформирование судопроизводства не должно игнорировать проблему так называемого цифрового неравенства: несмотря на значительный и неуклонный рост числа пользователей компьютерами и Интернетом, миллионы людей в нашей стране не обладают навыками работы на ЭВМ, не имеют собственного компьютера либо иного подходящего доступа к сети Интернет. Следует отметить, что на государственном уровне предпринимаются масштабные меры по преодолению указанного разрыва. В частности, на решение данной проблемы направлена Федеральная целевая программа «Электронная Россия», показывающая положительные результаты практической реализации в сфере ликвидации информационного неравенства.

Наряду  с вышеуказанными случаями представляется целесообразным установление законодательной возможности обмена документами в электронной форме на стадиях возбуждения и подготовки дела к судебному разбирательству, в частности, передача в электронной форме отзыва на исковое заявление, а также (в перспективе) направление судом решений и определений участникам процесса, что потребует внесения соответствующих изменений и дополнений в процессуальные кодексы.

Следует отметить, что российская юридическая наука  имеет базовый объем исследований в сфере информатизации арбитражного процесса. Не отрицая отставания России в контексте внедрения научных разработок в правоприменительную практику, отмечу, что в некотором смысле наша страна находится в «привилегированном» положении: ряд западных государств уже предпринял попытки модернизации судопроизводства посредством внедрения возможностей современных технологий, вследствие чего зарубежный опыт может стать образцом для реформирования отечественной судебной системы, позволит избежать ряда ошибок.

В целом внедрение  новейших технологий, особенно возможностей сети Интернет, арбитражное судопроизводство повысит эффективность судебной защиты прав, обеспечит соответствие современным мировым стандартам правосудия, создаст предпосылки для интенсивного развития качественного нового уровня экономических отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Отдельные  вопросы использования сети Интернет в арбитражном процессе.

2.1 Использование  сети интернет при обращении  в суд

 

Нарастающие темпы информатизации общества в настоящее время проявляются  во всех сферах социальных отношений, знаменуя построение в Российской Федерации  электронного государства. Концепция электронного государства предполагает реализацию последовательного, простого и индивидуализированного способа в предоставлении услуг и информации для населения - посредством использования информационных и телекоммуникационных технологий, в частности Интернета.⁵ В рамках данной концепции планируется переход на "электронные рельсы" наравне с иными государственными органами и органов правосудия.

Объективная необходимость  внедрения электронного правосудия, не в последнюю очередь обусловленная интеграцией Российской Федерации в мировое правовое пространство, потребовала внесения соответствующих изменений в действующее процессуальное законодательство. Существенной модернизации подвергся Арбитражный процессуальный кодекс РФ.