Автор: Пользователь скрыл имя, 01 Мая 2012 в 00:11, реферат
Организованная преступность существовала на длительном протяжении истории России. Еще в смутное время официально представляющие государство войска боролись с многочисленными разбойничьими шайками. С появлением норм права, способных более точно определить тяжесть содеянного и технологическим развитием общества усложнилась и организованная преступность. На сегодняшний день в стране свирепствует экономический кризис, социальная обстановка неблагополучна, что способствует росту преступности.
Однако в то
же время определение преступного
сообщества по законодательству Республики
Таджикистан имеет некоторые
отличия от отечественного законодательства.
В частности, часть 4 стати 39 УК РТ гласит,
что «преступным сообществом признается
объединение двух или нескольких организованных
групп, организовавшихся для совершения
тяжких или особо тяжких преступлений,
в устойчивую организацию, деятельность
которой основывается на разделении между
членами сообщества и его структурами
функций управления, обеспечения и исполнения
преступных целей сообщества. (Закон №35
от 17.05.04 г.)», в то время как отечественное
законодательство не дает в аналогичной
статье специальной части, разъясняющей
что представляет собой преступное сообщество,
однако указывает квалифицирующие признаки
преступного сообщества в части 4 статьи
35.
В соответствии
с вышеуказанным тезисом о
зависимости усиления ответственности
от социальной обстановки в сравнение
с УК РФ и УК Республики Таджикистан
можно привести Уголовный Кодекс Германии.
Об ответственности за создание преступного
сообщества говорит статья 129 УК Германии
- «Формирование преступных организаций»:
1) Лицо организовавшее
организацию, цель или
То есть, в
отличие от УК РФ наказание существенно
мягче, верхняя планка максимального срока
за данное преступлении в Германии ниже,
чем нижняя планка наказания за аналогичное
преступление в РФ.
Пункт 3 статьи 129
УК Германии назначает ответственность
даже за попытку создания такой организации:
«попытка создать организацию, указанные
в пункте 1, должна быть наказуема». Данная
мера обусловлена тем, что в дальнейшем
германский законодатель предоставляет
лазейку для рядовых участников преступного
сообщества, позволяющую уйти от ответственности
по решению суда11 Пункт 5 статьи 129 Особенной
части УК Федеративной Республики Германия
в редакции от 13 ноября 1998 года., но этой
нормой особо подчеркивает необходимость
наказания для организаторов. В совокупности
вышеперечисленные нормы аналогичны части
1 статьи 210 УК РФ.
Пункт 4 статьи 129
гласит «если виновный является одним
из главарей или лиц, оказывающих активную
поддержку, если группа совершила хотя
бы одно тяжкое преступление, то тюремное
заключение сроком от шести месяцев до
пяти лет должно быть назначено». Из этого
следует, что наказание в немецком законодательстве
сильно зависит не от самого факта создания
преступного сообщества, но от преступлений,
совершенных данным преступным формированием.
Судя по всему, немецкие законодатели
не выделяют совершение тяжких и особо
тяжких преступлений, как обязательный
признак преступного сообщества.
Так же в УК Германии
существует аналог примечанию статьи
210 УК РФ. Это пункт 6 статьи 129: «Суд может
по своему усмотрению смягчения наказания
(раздел 49 пункт 2) или освобождает
от наказания в соответствии с этими положениями,
если преступник:
1. добровольно
и добросовестно прилагает все
усилия для предотвращения
2. добровольное
раскрывает известные ему сведения правоохранительным
органам государственного учреждения
до момента совершения преступлений, сведения
о которых лицо раскрывает, с целью их
дальнейшего предотвращения. Если виновный
достигает своей цели предотвращения
дальнейшего существования этой организации
или, если она достигается без его усилий,
то он не должен быть наказан».
2. Уголовно-правовая
характеристика преступного
2.1 Понятие, признаки
преступного сообщества
Согласно части
4 статьи 35 УК РФ преступным сообществом
(преступной организацией) признается
структурированная организованная группа
или объединение организованных групп,
действующих под единым руководством,
члены которых объединены в целях совместного
совершения одного или нескольких тяжких
либо особо тяжких преступлений для получения
прямо или косвенно финансовой или иной
материальной выгоды. Из этого определения
видно, что основными признаками преступного
сообщества, отличающими его от других
видов соучастия, являются: 1) организованность
2) структурированность и нахождение под
единым руководством 3) специальная цель
деятельности, выражающаяся в совершении
тяжких и особо тяжких преступлений или
преступления для получения материальной
выгоды.
От банды преступное
сообщество отличается тем, что создается
для занятия иной запрещенной законом
преступной деятельностью: производством,
распространением, перевозкой наркотиков,
фальшивомонетничеством, подпольным производством
суррогатов алкогольных напитков, лекарств,
ядов, оружия, ядовитых веществ, торговлей
женщинами и т.п., а не нападениями.
Итак, рассмотрим
эти квалифицирующие признаки по
отдельности.
Об организованности
впервые упоминается в тексте
части 3 статьи 35 УК РФ: «Преступление
признается совершенным организованной
группой, если оно совершено устойчивой
группой лиц, заранее объединившихся для
совершения одного или нескольких преступлений».
Исходя из этого, можно сделать вывод,
что данное законодателем понятие «организованная
группа» шире, чем преступное сообщество.
Преступное сообщество характеризуется
рядом вышеуказанных квалифицирующих
признаков, которые сужают круг организованных
групп, подпадающих под определение преступного
сообщества. Следовательно, для того, чтобы
усвоить значение организованности, как
признака преступного сообщества следует
рассмотреть термин «устойчивая группа,
заранее объединившаяся для совершения
одного или нескольких преступлений».
Под группой, согласно словарному толкованию,
считается объединение нескольких лиц
для каких-нибудь общих занятий11 Толковый
словарь русского языка. В 4-х т. Т. 1 / Под
ред. Ушакова Д.Н. М., 2000. С. 631. Понятие же
устойчивости определяет законодатель:
«Об устойчивости организованной группы
может свидетельствовать не только большой
временной промежуток ее существования,
неоднократность совершения преступлений
членами группы, но и их техническая оснащенность,
длительность подготовки даже одного
преступления, а также иные обстоятельства
(например, специальная подготовка участников
организованной группы к проникновению
в хранилище для изъятия денег (валюты)
или других материальных ценностей)»22
Пункт 15 Постановления Пленума Верховного
Суда Российской Федерации № 29 от 27 декабря
2002 г. «О судебной практике по делам о краже,
грабеже и разбое» (с изменениями и дополнениями,
внесенными постановлением Пленума от
6 февраля 2007 г. № 7).. Аналогичное понятие
устойчивости дает и Постановление Пленума
Верховного Суда Российской Федерации
от 17 января 1997 г. №1 «О практике применения
судами законодательства об ответственности
за бандитизм». Так как преступления, описанные
в статьях 209 и 210 УК РФ имеют сильное сходство
и, согласно первой главе данной работы
еще и долгое время существовали в законодательстве
совместно, то положения данного постановления
вполне применимы и для определения некоторых
признаков преступного сообщества. «Об
устойчивости банды могут свидетельствовать,
в частности, такие признаки, как стабильность
ее состава, тесная взаимосвязь между
ее членами, согласованность их действий,
постоянство форм и методов преступной
деятельности, длительность ее существования
и количество совершенных преступлений».11
Пункт 4 Постановления Пленума Верховного
Суда Российской Федерации от 17 января
1997 г. № 1 «О практике применения судами
законодательства об ответственности
за бандитизм»
Из всего вышесказанного
можно сделать вывод, какими признаками
должна обладать группа, чтобы считаться
организованной группой.
Однако, сам законодатель
указывает, что одной организованности
недостаточно для определения такой
формы соучастия, как преступное сообщество.
Исходя из этого, законодатель, в части
4 статьи 35 УК РФ, дает такой признак, как
«структурированность и нахождение под
единым руководством». Структурированность
и нахождение под единым руководством,
казалось бы можно было выделить в два
отдельных признака, однако, в данной работе
они сведены воедино, так как сильно взаимосвязаны
между собой. В старой редакции УК РФ структурированность
не была выделена в отдельный признак,
однако на нее имела место прямая ссылка,
как на признак, входящая в пункт 2 Постановления
Пленума ВС РФ «О судебной практике рассмотрения
уголовных дел об организации преступного
сообщества (преступной организации)».
Данный пункт гласил, что под преступным
сообществом (преступной организацией)
следует понимать структурно оформленную
преступную группу. Увы, понятие структуры
не дано в уголовном законодательстве
и пока не разъяснено ВС РФ, однако из пункта
3 вышеназванного постановления можно
сделать вывод у сути понятия структура:
«Сплоченность может также характеризоваться
особой структурой сообщества (например,
руководитель, совет руководителей, исполнители
отдельных заданий)». Так же, определение
понятия структура дает «Словарь иностранных
слов». «Структура [лат. Structura] - строение,
устройство11 Словарь иностранных слов.
Государственное Издательство Иностранных
И Национальных Словарей. Москва, 1954г.
Стр. 666.. Следовательно, можно предположить,
что под структурированной организованной
группой законодатель предполагает наличие
иерархии в группе, а так же четкого выделения
функций членов группы, разграничения
и распределения этих функций. Подобные
признаки выделяет и вышеуказанное постановление
пленума ВС, хотя оно и относится к устаревшему
законодательству.
Следующим признаком
преступного сообщества является наличие
специальной цели, выражающейся в совершении
тяжких и особо тяжких преступлений или
преступления для получения материальной
выгоды. Однако данный тезис не означает,
что в процессе своей деятельности преступное
сообщество не может совершать преступления
иной степени тяжести. Однако следует
отличать тяжкие преступления, совершенные
преступным сообществом и тяжкие преступления,
совершенные бандой. От бандитизма анализируемое
преступление отличается отсутствием
в сообществе цели совершения нападений
на организации или граждан, а следовательно
и ограниченным контингентом преступлений,
ради совершения которых создается сообщество22
Уголовное право России. Особенная часть.
Под редакцией А.И. Рарога. Стр. 382. Москва.
Издательство «Эксмо» 2009г..
Как еще один
признак, исходя из судебной практики,
можно выделить то, что преступная
организация часто бывает вооружена,
но употребление оружия не связано
с нападением, что присуще бандитизму.
Оно, как правило, предназначено
для охраны, защиты от нападения других
преступных группировок, но отнюдь не
для агрессивных действий. Об этом говорит
и Постановление Пленума Верховного Суда
РФ «О судебной практике рассмотрения
уголовных дел об организации преступного
сообщества (преступной организации)».
В частности, пункт 13 Постановления Пленума
гласит: «В случае объединения уже существующих
преступных групп в преступное сообщество
(преступную организацию) суду надлежит
устанавливать конкретные данные, свидетельствующие
о направленности умысла входящих в них
лиц на совершение этими группами совместных
действий, их координации. Для квалификации
таких действий по части 1 статьи 210 УК
РФ не имеет значения, предусматривалось
ли совершение одного или нескольких тяжких
и (или) особо тяжких преступлений.
Если участники
преступного сообщества (преступной организации)
либо объединения организаторов, руководителей
или иных представителей организованных
групп незаконно владеют огнестрельным
или холодным оружием не в целях совершения
вооруженных нападений (например, для
охраны руководителей преступных группировок),
их действия в этой части надлежит квалифицировать
по статье 222 УК РФ как незаконное хранение
или ношение огнестрельного оружия и по
части 2 статьи 210 УК РФ за участие в преступном
сообществе». Однако, если преступная
группировка занимается не только, например,
торговлей наркотиками, но и бандитизмом,
то налицо совокупность двух преступлений,
предусмотренных статьями 209 и 210 УК РФ.
2.2 Состав, организация
и участие в преступном
Состав преступления
- это совокупность предусмотренных уголовным
законом объективных и субъективных признаков,
характеризующих общественно опасное
деяние, как преступление. Всего в составе
преступления выделяют четыре элемента:
1) объект 2) объективная сторона 3) субъект
4) субъективная сторона.
Родовым объектом
преступления, предусмотренного статьёй
210 УК РФ, а так же всех остальных
преступлений, предусмотренных разделом
IX УК РФ, являются общественные отношения,
направленные на обеспечение общественной
безопасности и общественного правопорядка.
Видовым объектом данного преступления
являются общественные отношения, обеспечивающие
общественную безопасность.
Объективная сторона
преступления, предусмотренного часть
1 статьи 210 выражается в нескольких
альтернативных формах: 1) создание преступного
сообщества (преступной организации) 2)
руководство таким сообществом (преступной
организацией) либо входящими в него структурными
подразделениями 3) создание объединения
организаторов, руководителей или иных
представителей организованных групп
4) координация преступных действий преступного
сообщества 5) создание устойчивых связей
между различными самостоятельно действующими
организованными группами 6) разработка
планов и создание условий для совершения
преступлений такими группами 7) раздел
сфер преступного влияния и преступных
доходов между такими группами 8) участие
в собрании организаторов, руководителей
(лидеров) или иных представителей организованных
групп в целях совершения хотя бы одного
из указанных преступлений
Рассмотрим первую
форму объективной стороны - создание
преступного сообщества. Создание преступного
сообщества выражается в совершении различных
действий, результатом которых стала организация
преступного сообщества (преступной организации):
определение целей деятельности и принципов
формирования сообщества, разработка
планов, подбор сообщников и распределение
между ними обязанностей, назначение руководителей
структурных подразделений, обеспечение
деятельности формирования оружием, транспортными
и иными необходимыми средствами, в том
числе финансовыми и т.д.
Вторая форма,
то есть руководство преступным сообществом
(преступной организацией) либо входящими
в него структурными подразделениями
выражается, что можно понять исходя
из логики закона, в совершении действий
по определению тактики деятельности
уже созданного формирования: разработка
текущих и перспективных планах деятельности
сообщества, определение объектов воздействия,
дача распоряжений по текущим вопросам
обеспечения деятельности сообщества,
в том числе финансовым, кадровым, установление
контактов с коррумпированными представителями
органов власти и управления и т.п. Сам
законодатель не дает определения понятию
«руководство», однако этот термин толкует
Верховный Суд РФ. «Под руководством преступным
сообществом (преступной организацией)
или входящими в него структурными подразделениями
следует понимать осуществление организационных
и управленческих функций в отношении
преступного сообщества и его структурных
подразделений как при совершении конкретных
преступлений, так и в целом при обеспечении
функционирования преступного сообщества.
Такое руководство может выражаться, в
частности, в формировании целей, разработке
общих планов деятельности преступного
сообщества (преступной организации),
в подготовке к совершению конкретных
тяжких и (или) особо тяжких преступлений,
а также в иных организационно-
Третьей возможной
формой объективной стороны является
создание объединения организаторов,
руководителей или иных представителей
организованных групп. «Под объединением
организаторов, руководителей или иных
представителей организованных групп
(часть 1 статьи 210 УК РФ) следует понимать
группу, созданную в целях координации
преступных действий различных самостоятельно
действующих организованных групп, разработки
совместных планов для совершения тяжких
и (или) особо тяжких преступлений, распределения
сфер преступной деятельности между группировками,
создания устойчивых связей с руководителями
или иными представителями других организованных
преступных групп и т.п.»22 Пункт 9 Постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2008
г. № 8 «О судебной практике рассмотрения
уголовных дел об организации преступного
сообщества (преступной организации)».
Особенностью данной формы является то
обстоятельство, что объединение создается
для, помимо указанной выше координации
действий различных разрозненно действующих
организованных групп в едином направлении,
таких целей, как объединение человеческих
и материальных ресурсов для их наиболее
эффективного использования и получения
максимальной выгоды, а так же для выработки
эффективных мер противодействия усилиям
правоохранительных органов либо для
разрешения спорных вопросов и раздела
сфер влияния. В состав объединения могут
входить как организаторы, руководители,
так и иные представители организованных
групп (неформальные лидеры, преступные
авторитеты и т.п.). Объединение может быть
как постоянно действующее, так и действующее
эпизодически, работающее по типу воровской
сходки. Касательно остальных форм объективной
стороны трудно дать какую либо характеристику,
так как законодательство о преступном
сообществе изменилось недавно и судебная
система не наработала достаточного количества
судебной практики, посредством которой
можно истолковать букву закона без ошибок.
Однако, исходя из Постановления Пленума
ВС РФ «О судебной практике рассмотрения
уголовных дел об организации преступного
сообщества (преступной организации)»
не трудно заметить, что законодатель
позаимствовал из постановления функции,
присущие нерядовым членам сообщества,
и поместил их в текст части 1 статьи 210
УК РФ.