Уголовный прцесс

Введение 
 

Организованная  преступность существовала на длительном протяжении истории России. Еще в  смутное время официально представляющие государство войска боролись с многочисленными  разбойничьими шайками. С появлением норм права, способных более точно  определить тяжесть содеянного и технологическим развитием общества усложнилась и организованная преступность. На сегодняшний день в стране свирепствует экономический кризис, социальная обстановка неблагополучна, что способствует росту преступности. Однако современные меры охраны правопорядка позволяют с успехом пресекать и раскрывать преступления, возникшие на бытовой почве, которые чаще всего совершаются единолично. Однако, правоохранители все чаще сталкиваются с организованной преступностью, выявить и раскрыть которую намного сложнее. 

Актуальность  проблематики, исходящей из названия курсовой работы, заключается в исследовании с уголовно-правовой точки зрения такой формы соучастия, как преступное сообщество. 

Данная работа имеет несколько основных целей: 

1) Уголовно-правовой  анализ данного состава преступления 

2) Историю становления  данного состава преступления 

3) Сравнительная  характеристики отечественного  и зарубежного законодательства  о преступном сообществе 

4) Понятие состава  преступления. 

Действующий Уголовный Кодекс предусматривает разграничение ответственности за разные виды соучастия, в том числе и в организованной преступности. Об этом говорят статьи 33, 35 УК в общей части и статьи 208, 209, 210, 239,282?, 282? - в особенной. Однако, в данной курсовой работе основное внимание будет уделено статьям 35 и 210 УК РФ. 

1. Социальная  обусловленность усиления уголовной  ответственности за организацию  преступного сообщества и участия  в нем 
 

1.1 История развития  уголовного законодательства об  ответственности за организацию и участие в преступном сообществе 

Уголовная ответственность  в Отечественном законодательстве за создание преступного сообщества или же участия в нем нельзя назвать нововведением в законодательстве. Подобные правовые нормы восходят своими корнями еще к эпохе царизма в России. Так же существовали и претерпевали изменения данные правовые нормы и во времена существования СССР, опираясь на существовавший тогда политический строй и идеологическую обусловленность. 

Одним из первых наиболее существенных упоминаний об организации подобного преступному сообществу формированию в отечественном законодательстве является Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (издание 1866 года). Данный правовой акт упоминал в своих статьях такую разновидность преступного сообщества, как шайка (статьи 923-926). Шайка - составление сообщества для совершения ряда преступлений: разбоя, зажигательства, выделки или привоза фальшивых денег, кражи, мошенничества, подделки документов, привоза контрабанды, подкупа должностных лиц. Шайка могла существовать как преступное сообщество, составленное для совершения одного или нескольких, заранее определенных, преступлений, в отличие от современного законодательного определения, где говорится, что преступное сообщество создано для совершения множества преступлений определенно степени тяжести. Однако, как и в современном уголовном законодательстве, участники этого преступного сообщества наказывались даже тогда, когда не совершали никакого преступления: закон карал за само составление шайки. 

Ответственность за участие в преступном сообществе без совершения преступления была указана  и в Уголовном уложении 1903 года, пришедшем на смену Уложению 1845 года. В разработке данного уложения приняли  участие многие известные ученые-правоведы того времени: Н.С. Таганцев, И.Я. Фойницкий, Н.А. Неклюдов. В статье 52 главы 1 говорилось: «Согласившийся принять участие в сообществе для учинения тяжкого преступления или преступления и не отказавшийся от дальнейшего соучастия, но не бывший соучастником тяжкого преступления или преступления, отвечает только за участие в сообществе. Участие в сообществе для учинения тяжкого преступления или преступления или в шайке, составившейся для учинения нескольких тяжких преступлений или преступлений, наказывается в случаях, особо законом указанных». 

Из большинства  уголовно-правовых актов дореволюционного периода можно сделать следующие  выводы: 

1) Уголовному  преследованию подвергались шесть  видов преступных объединений:  сообщество, заговор, тайное общество, запрещенное сходбище, публичное скопище, шайка; 

2) В законодательстве  не существовало четких определений  каждого из вышеперечисленных  видов преступных объединений.  Различались же они по целям  создания и деятельности, которые  были указаны в уголовном законе; 

3) Общеуголовную  направленность имела только  такая форма преступного объединения,  как шайка. Остальные же формы  объединений содержали в себе  политическую направленность (свержение  государственного строя и т.п.); 

4) Равно как  и в современном законодательстве совершение преступления в составе любого из указанных законодателем форм объединений влекло ужесточение уголовной ответственности за совершение преступления. Само же создание преступной организации считалось оконченным преступлением (например, по ст. 264 Уложения 1845 г.); 

5) Для членов  шайки существовала круговая  порука - они несли ответственность  даже если не принимали участия  в преступлениях. Совершенных  шайкой; 

6) Законодатель  различал ответственность в зависимости  от функций членов преступной  организации, начиная от создания и руководства и заканчивая рядовым участием; 

7) Прикосновение  к преступной деятельности организации  наказывалась наравне с участием  в самой организации. Ю.А. Цветков.  Преступное сообщество (преступная  организация): уголовно - правовой анализ анализ \\ Программа информационной поддержки Российской науки и образования. Консультант плюс: Проф. Комментарии законодательства. С. 2  

Уголовное законодательство СССР начало самостоятельное установление ответственности с Уголовного Кодекса РСФСР 1926 года. В Главе II «Преступления против порядка управления» особенной части статья 59.4 гласила: «Организация и участие в бандах (вооруженных шайках) и организуемых бандами разбойных нападениях и ограблениях, налетах на советские и частные учреждения и отдельных граждан, остановки поездов и разрушения железнодорожных путей, безразлично, сопровождались ли эти нападения убийствами и ограблениями или не сопровождались - расстрел и конфискацию всего имущества с допущением, по смягчающим обстоятельствам, понижения до лишения свободы со строгой изоляцией на срок не ниже трех лет с конфискацией имущества. Пособничество бандам и укрывательство банд и отдельных их участников, а равно сокрытие добытого и следов преступления - те же меры социальной защиты с допущением понижения до лишения свободы со строгой изоляцией на срок не ниже двух лет с конфискацией имущества».22 Уголовный Кодекс РСФСР Редакции 1926 года (с изм. и доп., внесенными Постановлениями ЦИК СССР от 19.02.1926 - СЗ, 1926, N 9, ст. 71; от 05.03.1926 - СЗ, 1926, N 15, ст. 106). Исходя из текста статьи, можно видеть, что за данную преступную деятельность устанавливалась довольно строгая ответственность - вплоть до высшей меры. Первые попытки советского законодательного регулирования не давали формулировки понятия «банда», они лишь указывали на идентичность этого понятия термину «вооруженная шайка». Учитывая, что данный термин в кодексе тоже не разъяснен, можно сделать вывод, что это косвенная ссылка на дореволюционные источники права. В последствии, с вступлением в силу Уголовного Кодекса 1960 года, и бандитизм и организация преступного сообщества выделились в два отдельных состава. Так же, в статье 59.4 УК 1926 года, используются такие указания казуального типа, как разрушение железнодорожных путей и т.п. Эти первые пробы квалификации, являются прародителями квалифицирующих признаков, указанных в УК РФ 1996 в части 4 статье 35 «…созданных для совершения тяжких и особо тяжких преступлений…» В целом, в отличие от царской России, доктринальные нормы СССР были более идеологизированными. Следствием этого явилось и то, что организованную преступность считали порождением капиталистического общества. В стране же, где построен социализм считалось возможным наличие лишь примитивных форм соучастия. Однако, существовало и исключение. Оно делалось для антисоветской организации, криминализация которой преследовала прежде всего превентивную цель. Это как нельза лучше показывал закон СССР «Об уголовной ответственности за государственные преступления» от 13.01.1960. Данный акт гласил об особо опасных государственных преступлениях, за совершение которых устанавливалась ответственность вплоть до смертной казни. С точки зрения истории развития форм соучастия, установления наказаний за них, данный акт интересен тем, что за организации, имеющей целью совершить такие преступления против государства, а равно участие в антисоветской организации (ст. 9) устанавливалась самая строгая ответственность. Аналогичная уголовно-правовая норма содержалась и в статье 72 УК РСФСР 1960 года. Однако, в обоих вышеназванный уголовно-правовых актах не содержится описание признаков такой формы преступной организации, антисоветская организация. В числе форм соучастия, предусмотренных Общей частью Кодекса, она не упоминалась, а судебные органы так и не дали каких-либо разъяснений по вопросам применения данной нормы.11 Ю.А. Цветков. Преступное сообщество (преступная организация): уголовно - правовой анализ анализ \\ Программа информационной поддержки Российской науки и образования. Консультант плюс: Проф. Комментарии законодательства. С. 3. Уголовный Кодекс 1960 года так же, как и предшествующий ему кодекс, не предусматривал такого состава, как «Организация преступного сообщества». Только в УК РФ 1996 года «Организация преступного сообщества (преступной организации)» выделилась в отдельный состав. 

1.2 Действующее  российское и зарубежное уголовное  законодательство об ответственности  за организацию и участие в  преступном сообществе 
 

На сегодняшний  день в России об ответственности  за организацию преступного сообщества гласит статья 210 Уголовного кодекса Российской Федерации «Организация преступного сообщества (преступной организации)». Ответственность устанавливается не только за само создание преступного сообщества, но и за руководство как всей преступной организацией, так и какими-либо ее подразделениями (часть 1 статьи 210). За данные преступные действия предусматривается уголовная ответственность на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового. С части 2 статьи 210 говорится об ответственности участников преступного сообщества-то есть законодатель дифференцирует ответственность лиц, участвующих в преступной организации в зависимости от характера и степени участия конкретного лица в совершении преступного деяния. Это подчеркивает и нововведение в законодательство, предусматривающее наказание вплоть до пожизненного заключения лицу, занимающему высшее положение в преступной иерархии и уличенном в деяниях, предусмотренных частью 1 статьи 210 УК РФ. Как видно из предусмотренной статьей 210 санкции, наказание за участие в преступном сообществе менее строгое, чем за руководство или организацию - «наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового». 

Так же из части 3 статьи 210 можно сделать вывод  о возможности наличия специального субъекта данного преступления. Этот же тезис разъясняет Постановление Пленума Верховного Суда от 10.06.2008 года. Пункт 16 гласит, что «что к лицам, совершившим деяние, предусмотренное частью 1 или частью 2 статьи 210 УК РФ, с использованием своего служебного положения, следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением». За данное преступление по части 3 статьи 210 УК РФ тоже предполагается строгая ответственность - «наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового». Так же действия должностных лиц подвергаются квалификации по совокупности преступлений за совершенное конкретное преступление со статьей 210, равно как и других участников сообщества. Учитывая, что преступное сообщество создано с целью совершения тяжких и особо тяжких преступлений наказание за совокупность преступлений будет в итоге назначено достаточно строгое. Тем не менее, двадцать лет лишения свободы - не самая строгая устанавливаемая ответственность. Часть 4 статьи 210, которая появилась в новой редакции, еще раз подчеркивает дифференциацию ответственности в зависимости от занимаемого положения - «Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии». В этой же части статьи 210 устанавливается ответственность от пятнадцати до двадцати лет лишения свободы, либо пожизненное лишение свободы, что в связи с разъяснением Конституционного Суда РФ, фактически отменяющим смертную казнь, теперь де факто является высшей мерой. 

Однако, есть в  статье 210 УК РФ и примечание, которое  освобождает лицо от уголовной ответственности  несмотря на то, что организация  преступного сообщества является особо  тяжким преступлением. Примечание статьи 210 гласит, что «Лицо, добровольно  прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этих преступлений, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления». 

Аналогичные зарубежные правовые акты устанавливают более  строгие наказания за организацию  преступного сообщества. Безусловно, это зависит от социальной обстановки и традиций, существующих у данного общества. Для примера рассмотрим уголовную ответственность за организацию преступного сообщества в республике Таджикистан. Статья 187 «Организация преступного сообщества (преступной организации)»: 

1) Создание преступного  сообщества (преступной организации)  для совершения тяжких или  особо тяжких преступлений, а  равно руководство таким сообществом  (организацией) или входящими в  него структурными подразделениями,  а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и создание условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, - (Закон №35 от 17.05.04 г.) - наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с конфискацией имущества, или без такового. 

2) Участие в  преступном сообществе (преступной  организации) либо в объединении  организаторов, руководителей или  иных представителей организованных  групп, - (Закон №35 от 17.05.04 г.) - наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет с конфискацией имущества или без таковой. 

3) Действия, предусмотренные  частями первой или второй  настоящей статьи, совершенные лицом  с использованием своего служебного  положения либо при опасном или особо опасном рецидиве, - (Закон №35 от 17.05.04 г.) - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с конфискацией имущества с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. 

Примечание: Лицо, добровольно заявившее органам  власти об участии в преступном сообществе (преступной организации) и способствовавшее пресечению его деятельности, освобождается  от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. (Закон №35 от 17.05.04 г.)11 Уголовный Кодекс Республики Таджикистан в редакции от 21 мая 1998 г. Из вышеперечисленного можно сделать вывод, что законодательные органы Таджикистана касательно установления ответственности за организацию преступного сообщества по большей части скопировали устаревшее российское законодательство, в свою очередь повысив ответственность за данное преступление: по части первой статьи 187 минимальный срок наказания - пятнадцать лет, при максимальном двадцать. В УК РФ в аналогичной части аналогичной статьи минимальный срок - семь лет, при максимальном сроке в пятнадцать. Изменена и имущественная ответственность. В отечественном законодательстве четко прописан размер штрафа, или срок взимания заработной платы осужденного, в то время как в УК Республики Таджикистан указана лишь возможность конфискации имущества без каких либо законодательных ограничений. Однако, в связи с последними изменениями, внесенными в УК РФ, ответственность за преступление, предусмотренное статьей 210, повысилась и у нас.