Понятия групп

уплаты и через месяц  после него. При начислении авансовых  платежей по

истечении последнего срока  уплаты налог уплачивается через  месяц после

вручения платежного извещения. В случае привлечения плательщиков к уплате

налога за предшествующие годы уплата налога производится равными  долями в два

срока - через месяц после  вручения платежного извещения и  через месяц после

установленного срока  уплаты.

По истечении года налоговым  органом исчисляется налог по совокупному годовому

доходу, полученному от всех источников, включая доходы за любую  выполненную

работу. Разница между  суммой авансового платежа, уплаченной за отчетный год,

и суммой годового налогового оклада с фактического дохода подлежит взысканию

с плательщика или возврату налоговыми  органами не позднее 15 июля года,

следующего за отчетным.

Перерасчет налога по фактически полученному совокупному доходу за истекший

год должен быть закончен налоговыми органами не позднее 1 июля года,

следующего за отчетным.

Современная теорияналогообложения  считает, что преобладающая значимость в

накопительной и инвестиционной деятельности заключается в совокупном

функционировании экономикии вызывает сильное стимулирование развития

налоговой системы. Одно из первых исследований взаимосвязи ставки налога и

общей суммы налоговых  поступлений в бюджет выполнено  группойамериканских

экономистов во главе с  профессором А.Лаффером. Он заметил, что существует

некоторая оптимальная величина ставки

        подоходного  налога. Зависимость А. Лаффера  показывает связь между       

ставкой налога на прибыль  и суммарной величинойпоступлений в бюджет от сбора

налога.

С увеличением ставки налога от нуля, при котором поступления  в

бюджет нулевые,растет доля дохода каждого предприятия, отчисляемая  в бюджет,

но подрываются стимулы  трудовой активности и развития производства. В

результате приувеличении  доли отчислений уменьшается объект обложения. До

некоторой величины ставки тенденция  снижения производства ярко не

проявляется, более того, внекоторых условиях (например, когда  фирма стремится

максимизировать объем продаж продукции при ограничении на минимально

допустимый объем прибыли, причемоптимальный объем выпуска  еще не достигнут)

установление налога даже способно подхлестнуть усилия предприятия  в

наращивании производства (так  как налоговыеотчисления могут  снизить величину

прибыли более допустимой величины).

Однако с ростом доли отчислений тенденции падения производства усиливаются и

с некоторого момента рост ставки налога начинает приводить к  абсолютному

уменьшению налогового оклада из-за более быстрого снижения величины объекта

обложения по сравнению с  ростом ставки налога.

     2. Объект налогообложения,  налогооблагаемая база и льготы  по единому

                             социальному налогу                            

В соответствии со ст.38 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения 

могут являться операции по реализации товаров (работ, услуг), имущество,

прибыль, доход, стоимость  реализованных товаров (выполненных  работ, оказанных

услуг) либо иной объект, имеющий  стоимостную, количественную или физическую

характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о

налогах и сборах связывает  возникновение обязанности по уплате налога.

То есть объект налогообложения - это юридический факт или совокупность

юридических фактов (юридический  состав), с которым связано возникновение

обязанности налогоплательщика  уплатить налог.

Объекты налогообложения: доход; прибыль; оборот (выручка);  добавленная

стоимость; имущество физических и юридических лиц; операции с  ценными

бумагами; передача имущества (продажа, дарение, завещание);  определенные

виды деятельности, установленные  Законом; экологические платежи; социальные

платежи и налоги с ФОТ.

Не признаются объектом налогообложения  выплаты, производимые в рамках

гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход  права

собственности или иных имущественных  прав, а также выплаты, не принятые к

расходам, уменьшающим налоговую  базу по налогу на прибыль организаций (для

организаций) или не уменьшающие  налоговую базу по налогу на доходы физических

лиц (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц).  Индивидуальные

предприниматели не начисляют  и не уплачивают налог в части  сумм налога,

зачисляемый в ФСС РФ.

Для того чтобы исчислить  налог, недостаточно определить его  объект,

необходимо рассчитать налогооблагаемую базу. Она служит для количественного

измерения объекта налога. Таким образом, налогооблагаемая база - это

количественная оценка объекта  налогообложения. Для ее получения  необходимо

выбрать единицу обложения - единицу измерения объекта налога. На практике

используются денежные (рубли, экю) и натуральные (лошадиная сила) единицы

обложения.

Часто бывает, что налогом  облагается не весь объект, а только часть его,

кроме того, некоторые виды деятельности или категории налогоплательщиков

могут быть освобождены от уплаты налогов. Все это определяется налоговыми

льготами.

Ранее, в соответствии с  п.2 ст.11 Закона РФ "Об основах налоговой  системы"

обязанность уплачивать налог  возникала у лица при наличии  у него объекта

налога. В настоящее время  данное положение прямо не закреплено в Налоговом

кодексе РФ, и обязанность  налогоплательщика возникает у  него при наличии

оснований, предусмотренных  законодательством о налогах  и сборах. Однако,

несмотря на данный факт, мы считаем, что единственным основанием

возникновения обязанности  по уплате налога являет наличие у  налогоплательщика

объекта налогообложения.

     Налоговая база (налогооблагаемая база) как элемент  налога ранее, как уже

отмечалось выше, не рассматривался законодательством в качестве такового,

однако с введением  в действие Налогового кодекса РФ определение данного

элемента налогового обязательства  в законодательном акте стало  обязательным для

установления налога.

Налоговая база определяется как сумма и иных вознаграждений, начисленных

работодателями за налоговый  период в пользу своих работников, в денежной или

натуральной форме. При расчете  налоговой базы в натуральной  форме в виде

товаров (работ, услуг) она  учитывается в стоимостном выражении  по рыночным

ценам с учетом НДС и  акцизов на день их получения работником.

При определении налоговой  базы учитываются любые выплаты  и вознаграждения,

вне зависимости от формы, в которой они осуществлены. В  частности, налоговая

база рассчитывается при  полной или частичной оплате товаров, работ, услуг,

имущественных прав для работника  или членов его семьи, оплате коммунальных

услуг, питания, отдыха, обучения в его интересах, оплате страховых  взносов.

В соответствии со ст.53 Налогового кодекса РФ налоговая база представляет

собой стоимостную, физическую или иную характеристики объекта

налогообложения. Иначе говоря, налоговая база, представляющая собой

количественное выражение  объекта налога, тесно примыкает  к элементу объекта

налога и неразрывно с  ним связана. Иными словами это  та база, к которой

применяется ставка налога.

Здесь также хотелось бы сказать, что налогооблагаемая база как стоимостное

проявление объекта налогообложения  может как совпадать, так и  не совпадать с

последним. Так, например, в  соответствии с Законом РФ "О  налоге на

добавленную стоимость" объектом налогообложения по данному налогу являются

обороты по реализации продукции. Вместе, порядок исчисления налога на

добавленную стоимость предусматривает  включение в налогооблагаемую базу также

и других средств, связанных  с оплатой товаров (работ, услуг), в частности,

штрафы, пени, неустойки и  др. Иначе говоря, в данном случае налоговая база и

объект налога не совпадают, поскольку штрафные санкции за неисполнение

хозяйственных договоров  не являются реализацией продукции.

Для получения фактических  показателей налогооблагаемой базы необходимо

ведение соответствующего учета. Основой для получения показателей  является

бухгалтерский учет. Вместе с тем в ряде случаев возникает  необходимость

ведения специального учета  для целей налогообложения - налоговый  учет,

механизм которого отличен  от бухгалтерских методик.

Налогооблагаемая база налогоплательщиков определяется как сумма их доходов  за

налоговый период, как в  денежной, так и в натуральной  форме от

предпринимательской и профессиональной деятельности в РФ за вычетом расходов

по данной деятельности. При  этом состав расходов, принимаемых  к вычету,

определяется в порядке, аналогичным порядку определения  состава затрат,

установленных для налогоплательщиков налога на прибыль организаций. Например,

индивидуальные предприниматели, могут уменьшить объект налогообложения  на

сумму материальных затрат, связанных с извлечением дохода. При этом суммы

налога на имущество физических лиц, которые уплатил предприниматель,

принимаются к вычету только в том случае, если это имущество  непосредственно

используется для осуществления  предпринимательской деятельности.

Если физические лица документально  не могут подтвердить свои расходы, которые

связаны с деятельностью  в качестве индивидуальных предпринимателей, то

профессиональный налоговый  вычет производится в размере 20% общей суммы

доходов, полученной индивидуальным предпринимателем от предпринимательской

деятельности. В случае перехода индивидуальных предпринимателей на упрощенную

систему налогообложения  в порядке, предусмотренном Федеральным  законом от 29

декабря 1995 г. № 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета  и

отчетности для субъектов  малого предпринимательства», налоговая  база

определяется как произведение валовой выручки и коэффициента 0,1.

Налоговая база по доходам  от авторских договоров определяется как разница

между полученными доходами и фактическими расходами. При этом расходы должны

быть подтверждены документально. При отсутствии документального  подтверждения

они принимаются к вычету в пределах установленных нормативов для

профессиональных налоговых.

При определении налоговой  базы расходы, которые подтверждены документально,

не могут учитываться  одновременно с расходами в пределах установленных

нормативов профессионального  вычета. Таким образом, налоговая  база по ЕСН при

получении вознаграждений по авторским и лицензионным договорам  приравнивается

к налогооблагаемой базе по налогу на доходы физических лиц.

Налоговые льготы — полное или частичное освобождение налогоплательщика  от

налога (например, необлагаемый минимум, изъятие из обложения определенных

элементов объекта, освобождение от уплаты налога определенных лиц  или

категорий, понижение налоговых  ставок, целевые налоговые льготы.

     ЕСН (единый  социальный налог) зачисляется  в государственные внебюджетные

фонды – Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, фонды  обязательного

медицинского страхования  РФ – с целью мобилизации средств  для реализации права

граждан на государственное  пенсионное и социальное обеспечение  и медицинскую

помощь.

При этом контроль за правильностью  исчисления, полнотой и своевременностью

внесения в фонды взносов, уплачиваемых в составе ЕСН осуществляется

налоговыми органами Российской Федерации.

Порядок расходования средств, уплачиваемых  в фонды, а также  иные условия,

связанные с использованием этих средств, устанавливаются законодательством  РФ

об обязательном социальном страховании.

Особенно следует отметить, что взносы на обязательное социальное страхование

от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний не

включаются в состав ЕСН  и уплачиваются в соответствии с  федеральными законами

об этом виде социального  страхования.

Определенным категориям работодателей предоставляются  налоговые льготы в виде

освобождения от уплаты налога.

От уплаты ЕСН освобождаются:

- организации любых организационно-правовых  форм – с сумм выплат и  иных

вознаграждений, не превышающих  в течение налогового период 100 тыс. руб. на

каждого работника, являющегося  инвалидом I, II и III группы;

- перечисленные ниже категории  налогоплательщиков-работодателей  (за

исключением налогоплательщиков, производящих и реализующих подакцизную

продукцию, другие виды полезных ископаемых, а также товаров по перечню,

утвержденному постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2000 г. №884),

если сумма выплат на каждого  работника не превышает 100 тыс. руб. в год;

- общественные организации  инвалидов, их региональные и  местные отделения,

если инвалиды и их законные представители составляют не менее 80%

среднесписочной численности;

- организации, уставный  капитал которых полностью состоит  из вкладов

общественных организаций  инвалидов и в которых среднесписочная  численность