Международная организация труда

Содержание

 

Введение 3

Структура, основные цели и задачи МОТ 5

Деятельность МОТ 15

МОТ в современных условиях 17

Заключение 22

Список используемой литературы 25

 

 

Введение

Международная организация труда (МОТ) — это  международное специализированное учреждение по регулированию социально-трудовых отношений, защиты прав человека и обеспечения социального мира. Она была создана в 1919 г. в соответствии с Версальским мирным договором при Лиге Наций. В 1946 г. МОТ стала учреждением «Организации Объединенных Наций» (ООН) и по настоящее время является авторитетным международным органом, главная цель которого — содействие социально-экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда людей, защита их прав.

МОТ составляют:

• Международная конференция труда (МКТ) высший орган,
• Административный совет - исполнительный орган,
• Международное бюро труда (МБТ) во главе с генеральным директором, который избирается Административным советом сроком на 5 лет.

В состав МОТ входят также Международный  институт социально-трудовых исследований в Женеве и Международный учебный центр в Турине.

В момент создания Организации в ней участвовали только 42 государства, а в наше время членами МОТ являются 175 государств.

МОТ — одна из старейших и наиболее представительных международных организаций, призванных всемерно содействовать социальному прогрессу, установлению и поддержанию социального мира между различными слоями общества, способствовать разрешению возникающих социальных проблем эволюционным мирным путем.

Особенность деятельности МОТ состоит в том, что ее решения и рекомендации принимаются на основе трипартизма, то есть путем согласования вопросов между тремя сторонами-партнерами: правительствами, организациями-представителями трудящихся и организациями-представителями предпринимателей; взаимного учета их интересов и нахождения общих решений, которые отвечают требованиями этих трех сторон.

В мире, в том числе в нашей  стране, существует множество проблем  в сфере труда, в связи с  этим деятельность МОТ представляет большой интерес и является важным и значимым аспектом в деятельности современного общества.

Цель  данной курсовой работы – определить роль Международной Организации  Труда в современных условиях.

Для этого необходимо решить следующие  задачи:

1. Дать понятие МОТ, определить ее основные цели и задачи;
2. Рассмотреть структуру и основополагающие документы Организации;
3. Исследовать методы и сферу деятельности МОТ

Рассмотреть перспективы развития организации  в XXI веке

 

Структура, основные цели и задачи МОТ

 

Создание  и развитие МОТ

МОТ была создана в 1919 г. в ходе Версальской  мирной конференции по итогам первой мировой войны. Она была основана по инициативе и при активном участии  западной социал-демократии. Устав  МОТ был разработан Комиссией  по труду мирной конференции и  стал частью XIII Версальского договора. Необходимость создания такой Организации определялась, по крайней мере, тремя основными причинами.

Первая  — политическая. Поводом для создания МОТ послужили революции в России и ряде других европейских стран.

В целях предотвращения разрешения возникающих  в обществе противоречий взрывным, насильственным, революционным путем  организаторы МОТ решили создать  международную организацию, призванную всемерно содействовать социальному  прогрессу, установлению и поддержанию  социального мира между различными слоями общества, способствовать разрешению возникающих социальных проблем эволюционным мирным путем.

Вторая  — социальная. Тяжелыми и неприемлемыми с общечеловеческих позиций были условия труда и жизни трудящихся. Они подвергались жестокой эксплуатации. Их социальная защита практически отсутствовала. Социальное развитие резко отставало от экономического, что тормозило общее развитие общества.

Третья  — экономическая. Стремление отдельных стран к улучшению положения трудящихся вызывало увеличение затрат, рост себестоимости продукции, что затрудняло конкурентную борьбу и требовало решения социальных проблем в большинстве, по крайней мере, развитых стран.

МОТ — одна из старейших и наиболее представительных международных организаций. Созданная при Лиге Наций, она пережила последнюю и с 1946 г. стала первым специализированным учреждением ООН. Если в момент ее создания в ней участвовали 42 государства, то в 2003 г. их было уже 175.

Отличительная черта МОТ — трипартизм, ее трехсторонняя  структура, в рамках которой осуществляются переговоры между правительствами, организациями трудящихся и предпринимателей. Делегаты этих трех групп представлены и совещаются на равных основаниях, на всех уровнях Организации. Принятие решений предполагает взаимный учет интересов и достижение общих  соглашений, хотя согласование различных, нередко противоположных интересов  — дело сложное и трудное.

Первая  Международная конференция труда  открылась 29 октября 1919 г. в Вашингтоне. Эта дата считается основанием МОТ. На этой конференции были приняты  первые шесть международных конвенций  по труду, в том числе о рабочем  времени в промышленности, о безработице  и другие.

Первая  устанавливала ограничение рабочего времени на промышленных предприятиях до восьми часов в день и сорока восьми часов в неделю. Конвенция о безработице обязывала членов организации устанавливать систему государственных бюро занятости.

В 1920 г. штаб квартира Организации —  Международное бюро труда (МБТ) переезжает в Женеву. В 1926 г. Международная конференция труда создает действующий и ныне механизм контроля над применением конвенций.

В 1934 г. членами МОТ стали Советский  Союз и США.

В 1940 г. в связи с войной в Европе штаб квартира МОТ временно переносится  в Монреаль (Канада). Благодаря этому  была сохранена непрерывность деятельности организации. В 1940 г. СССР приостановил свое членство в МОТ и возвратился  вновь - в 1954 г. С этого года членами МОТ стали Украина и Белоруссия.

В 1944 г., когда вторая мировая война приближалась к концу, Международная конференции труда в Филадельфии определила задачи МОТ в послевоенное время. На ней была принята Филадельфийская декларация, определявшая эти задачи. Декларация стала приложением и составной частью Устава МОТ. Руководство МБТ пригласило принять участие в этой конференции СССР, как полноправного члена, но правительство это приглашение не приняло. В 1945 г. МБТ возвратилось в Женеву.

К 1970 г. число стран-членов удвоилось  по сравнению с 1948 г. Организация, с  приходом в нее развивающихся  стран, приобрела универсальный  характер. Развивающиеся страны стали  составлять большинство в МОТ. Число сотрудников МБТ за это время увеличилось в четыре раза, а бюджет организации — в пять раз.

В 1969 г. в связи с 50-летием организации  МОТ была присуждена Нобелевская  премия мира.

Присутствие в МОТ социалистических стран вело к большим политическим противоречиям и противостоянию групп государств. Многие страны стали выступать против гегемонизма США в Организации. В связи с этой критикой и принятием в МОТ в качестве наблюдателя Организации Освобождения Палестины, США в 1977 г. вышли из МОТ, но затем, под влиянием своих западных партнеров, возвратились в нее в 1980 г. После развала СССР и образования на базе союзных республик самостоятельных государств, все они стали членами МОТ.

Аппарат МБТ — этот постоянный секретариат МОТ — отличается большим постоянством, что определяет не только большой опыт и профессионализм, но и консерватизм. За все годы существования МОТ сменилось только восемь генеральных директоров. Первым был француз Альбер Тома, который много сделал для развития организации и придания ей определенного авторитета. Большая роль в развитии МОТ принадлежит американцу Девиду Морсу, возглавлявшему МБТ с 1948 по 1970 г.г., и французу Франсису Бланшару, который был Генеральным директором МОТ с 1973 по 1989 г. Все время эти посты занимали представители развитых западных стран, и только в марте 1999 г. на этот пост избран представитель развивающегося мира — чилиец Хуан Сомавия.

 

Структура и основополагающие документы Организации

Структура МОТ исходит из принципов трипартизма  — все ее органы построены на трехсторонней основе и включают представителей правительств, трудящихся и работодателей.

Международная конференция труда (МКТ) — высший орган Организации — проходит ежегодно в Женеве. Каждое государство-член представлено на Конференции четырьмя делегатами с правом решающего голоса: двумя от правительства и по одному от трудящихся и работодателей. Каждый делегат может иметь необходимое число советников. Работа МКТ проходит параллельно на пленарных заседаниях и в комитетах, создаваемых по вопросам повестки дня.

МКТ определяет направление работы МОТ  в целом, обсуждает социальные проблемы в мире труда, заслушивает отчет о работе исполнительных органов, разрабатывает и утверждает международные трудовые нормы в виде конвенций и рекомендаций, вносит изменения в Устав, утверждает программу и бюджет Организации, избирает один раз в три года Административный совет.

Для обсуждения вопросов, представляющих особый интерес для региона по мере необходимости и возможности  созываются региональные конференции. Россия, в силу своего географического  положения, входит в сферу действий как Европейской, так и Азиатской  Конференции. В сентябре 1995 г. в Варшаве  прошла V Европейская Конференция.

Для обсуждения отраслевых проблем труда  работают отраслевые комитеты. Они  обсуждают социально-трудовые проблемы, характерные для отдельных, наиболее важных и массовых отраслей и сфер экономики: химическая, угольная, строительная, внутренний транспорт, машиностроительная, текстильная и др. Они собираются один раз в несколько лет.

Административный  совет является исполнительным органом  МОТ. Он направляет работу МОТ в период между конференциями, проводит в  жизнь ее решения, заблаговременно  определяет повестку дня конференций  и совещаний, направляет деятельность Международного бюро труда (МБТ), а также  различных комитетов, создаваемых  при Административном совете. Административный совет избирает Генерального директора  МБТ и контролирует его работу, определяет программу и бюджет Организации, которые затем выносятся на одобрение  сессии конференции.

Административный  совет, как и Конференция, имеет  трехсторонний состав и состоит  из 56 членов: 18 представителей правительств. 14 — трудящихся и 14 — предпринимателей. 10 правительственных мест являются постоянными (неизбираемыми), выделенными  для стран, которые считаются  наиболее развитыми в промышленном отношении. Отнесение стран к  этой группе производится специальными экспертами по объему национального  дохода страны и ряду других экономических  показателей.

Представители остальных 18 правительств избираются каждые три года на Конференции правительственными делегатами.

В Административный совет входят также 18 заместителей правительственных  членов, 14 заместителей — членов от трудящихся и 14 — от предпринимателей.

Председатель  Административного совета избирается ежегодно сразу же после Конференции на один год из числа правительственных членов по принципу ротации с учетом региональной принадлежности. Одновременно с председателем избираются два заместителя — от группы трудящихся и предпринимателей. Административный совет собирается три раза в год, на каждой его сессии обсуждается до двадцати вопросов текущей работы Организации.

Международное бюро труда (МБТ) является постоянным секретариатом  МОТ, ее административным и исполнительным органом, исследовательским и информационным центром. Персонал МБТ, занятый в  центральном аппарате Бюро в Женеве, а также в его отделениях в  регионах — это около 1,2 тыс. служащих и технических экспертов примерно 110 национальностей. Кроме того, по программам технического сотрудничества в различных  странах работают около 600 экспертов.

Возглавляет МБТ Генеральный директор, который избирается Административным советом сроком на 5 лет.

Бюро  готовит вопросы, которые предполагается поставить на рассмотрение Конференции, в том числе с целью принятия международных конвенций и рекомендаций, а также проводит различные специальные  обследования, предусмотренные программами, готовит документацию по вопросам повестки дня Конференции и Административного  совета, оказывает помощь правительствам по их просьбе и по мере своих  возможностей в выработке проектов национальных законодательных актов: контролирует соблюдение конвенций; издает различного рода работы по социально-трудовым вопросам.

Бюро  занимается также набором экспертов, направляемых в страны для осуществления  помощи со стороны МОТ.

В I960 г. МОТ создала в Женеве Международный  институт социально-трудовых исследований, призванный способствовать глубокому изучению и осознанию наиболее актуальных проблем труда. Главные темы его исследований — повышение роли органов по труду в экономическом и социальном развитии стран, деятельность организаций профсоюзов и предпринимателей, механизмы регулирования рынка труда.

В 1965 г. в Турине (Италия) МОТ создала  Международный учебный центр. Это  крупнейшее учебное заведение во всей системе ООН. За годы его работы в нем прошли подготовку около 50 тыс. человек. Деятельность центра посвящена  развитию людских ресурсов и исходит  из принципа, что вклад в повышение  человеческого трудового потенциала - наиболее эффективное средство достижения социального прогресса. Главными направлениями  его деятельности являются: