Контрольная работа по "Антикризисной экономике"

       • лицензионная – конкретизация в интересах общества общих правил применительно к организации определенного вида деятельности;

       • контрольная – обеспечение соответствия фактически осуществляемой деятельности правилам ее организации;

       • инвестиционно-технологическая – формирование национальной научно-исследовательской, инвестиционной и инновационно-технологической политики;

       • сертификационно-стандартизационная – установление технико-эксплуатационных норм и обеспечение обязательной унификации изделий;

       • правозащитная – обеспечение юридических гарантий и защиты экономических интересов участников хозяйственных отношений;

       • охранно-защитная – определение правил и организация охраны имущества экономических субъектов;

       • экологозащитная – установление правил и требований по защите окружающей природной среды;

       • медико-санитарная – определение требований по технике безопасности и охране труда, фитосанитарной защите и т. п.;

       • мотивационно-пропагандистская – информирование и мотивация населения в целях поддержки правительственных инициатив.

       Реализация  этих функций в их определенной совокупности несет в себе возможность кризисов системы государственного управления.

       Известно, что интересы определяются их носителями; существуют и выразители интересов, их защитники и проводники в жизнь. Процессы выявления, отстаивания и  реализации интересов чрезвычайно  разнообразны, как различны и организации, претендующие на роль их выразителей и защитников. Однако все это в основном относится к корпоративным интересам; применительно к индивидуальным интересам дело обстоит проще.

       Что касается общенациональных интересов, то их выразителем и исполнителем является государство. Вместе с тем государство – это публичный сектор, а не только власть как таковая или отдельные ее ветви. Его основная функция – выявление, формирование, развитие, защита, обеспечение общих потребностей. Иначе говоря, государство в лице своего сектора предназначено для реализации общих интересов своих граждан, ради которых оно и существует.

       Разумеется, трудно рассчитывать на успех при  отсутствии общественной поддержки  и конкретных мер для претворения  в жизнь намеченных планов. Руководителям министерств и ведомств недостаточно убедить в правильности своей политики избирателей и Государственную Думу – надо убедить в этом и своих коллег в других министерствах, ибо их политика в немалой степени определяется взаимоотношениями министерств и ведомств, борьбой политических приоритетов:

       • каждое министерство, если расходует бюджетные средства, конкурирует с другими министерствами за ограниченные ресурсы (финансовые, административные), за рабочее время законодателей;

       • предельный объем совокупных государственных расходов устанавливается в процессе взаимодействия отраслевых министерств и Министерства финансов. Общий объем бюджетных ресурсов зависит от экономической ситуации, от решения правительства о ставках налогообложения, т. е. от выбора между двумя моделями экономики: высокие налоги и высокий уровень расходов или более низкие налоговые ставки и, соответственно, меньший общественный сектор;

       • общий объем государственных расходов, их распределение между различными министерствами зависит и от соответствия политики отдельного министерства стратегическим целям правительства, которое вынуждено соизмерять нужды социально-экономической политики с другими потребностями (развитие инфраструктуры, охрана окружающей среды, инвестиции в промышленность, поддержание обороноспособности); оно не может не принимать во внимание и степень своей популярности среди избирателей, а также время, оставшееся до следующих выборов.

       Следует заметить, что административные проблемы непосредственно обусловлены характером административных структур, унаследованных от прежней системы. Во-первых, эти структуры ни по своему устройству, ни по своим функциям не были рассчитаны на выработку надежных, беспристрастных рекомендаций, помогающих министрам формировать практически реализуемую политику; во-вторых, они не обладали достаточным опытом работы в условиях быстрых перемен и не имели ни физического, ни технического потенциала для осуществления преобразований в широком масштабе.

       Чтобы преобразования в системе государственного управления проходили успешно, требуется максимальная общественная поддержка. Для этого политическим деятелям необходимо научиться решать две самостоятельные, но взаимосвязанные задачи: изучать общественное мнение и вместе с тем его формировать. Политическая работа предполагает два параллельных процесса: 1) информирование общественности о политике правительства и ее пропаганда; 2) информирование политических деятелей о мнении избирателей. Мероприятия по налаживанию и развитию связи с общественностью должны стать частью процесса разработки политики.

       Административный  процесс имеет важное политическое значение. В месте оказания каких  бы то ни было государственных услуг  население вступает в непосредственный контакт с государством – для  большинства граждан это единственная ситуация прямого общения с ним. Следовательно, население будет судить об эффективности политики по тому, насколько эффективно она проводится в жизнь. Чтобы административный аппарат хорошо работал, необходимо оптимальное сочетание в его составе администраторов и профессионалов.

       Не  менее важной проблемой является надлежащее применение законов и  подзаконных актов. Правовое наследие прежней системы во многом не соответствует  рыночной экономике. Заполнение существующих пробелов и пересмотр устаревшего законодательства – это задачи неотложные. Однако, как показывает практика, поспешное введение нового, недостаточно продуманного законодательства, в основном создает, а не решает проблемы.

       Человеческая  цивилизация развивается, усложняя среду своего обитания и все более интегрируясь. Вместе с тем, макроэкономические системы по-прежнему в основном функционируют как системы национальные. Реальная экономика становится все более инновационной и базируется на всеобщих знаниях и творчестве. Отсюда и возрастание зависимости друг от друга, потребность совершенствования правил поведения в обществе, ускорения выработки рыночной культуры и мышления. К этому следует добавить исторически характерный для России стиль жизни, сочетающий в себе достаточно высокую духовность и трудолюбие, традиционную склонность к науке и творческим размышлениям с относительной скромностью быта и условий труда, отсутствием завышенных потребностей в комфорте, ставших для жителей других стран целью жизни.

Список  использованных источников

1. Балдин К.В. Антикризисное управление. – М.: Гардарики, 2005.
2. Белых Л.П., Федотова М.А Реструктуризация предприятия: Учеб. пособие для вузов. – М.:ЮНИТИ, 2001.
3. Беляева И.Ю., Эскиндаров М.А. Капитал финансово-промышленных корпоративных структур: теория и практика. – М.:  Финансы и статистика,1998.
4. Бляхман Л.С. Основы функционального и антикризисного менеджмента. – С.-Пб: Издательство Михайлова В.А., 1999.
5. Грязновой А. Г., Федотовой М. А. Оценка бизнеса. – М.: Финансы и статистика, 2006.
6. Жарковская Е.П., Бродский Б.Е. Антикризисное управление. – М.: Омега-Л, 2006.
7. Захаров В.Я., Блинов А.О., Хавин Д.В. Антикризисное управление. Теория и практика. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
8. Зуб А.Т. Антикризисное управление. – М.: Аспект Пресс, 2005.
9. Короткова Э.М. Антикризисное управление. – М.: ИНФРА-М, 2000.
10. Коупленд Т., Коллер Т.. Мурин Д. Стоимость компаний. Оценка и управление. – М.: ЗАО “Олимп-Бизнес”, 2005.
11. Мазур И.И., Шапиро В.Д. и др. Реструктуризация предприятий и компаний. – М.: Высшая школа, 2000.
12. Тренев В.Н., Ириков В.А. и др. Реформирование и реструктуризация предприятия. Методика и опыт. – М.:  ПРИОР, 1998.
13. Уткин Э.А. Антикризисное управление. – М. : Тандем. 1997.
14. Уткин Э.А. Риск-менеджмент. – М. : Тандем. М. 1998.