Понятие и признаки административной ответственности

Администрати́вное пра́во — отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц.

 Административное право – отрасль права, нормы которой регулируют общественные отношения, возникающие в процессе организации и реализации исполнительной власти.

Обеспечение граждан, общественных объединений и предприятий возможностью реализации прав и свобод,

Предметом АП – является совокупность управленческих отношений, возникающих в процессе организации  и деятельности исполнительной власти.

Предмет АП – совокупность норм-прав актов, адм законодательство.

Административная  ответственность — вид юридической ответственности, которая определяет обязательства субъекта претерпевать лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение.

Административная ответственность  – вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным  лицом наказания к лицу, совершившему правонарушение.

Административная ответственность  устанавливается ФЗ и законами субъектов  РФ об административных правонарушениях.

Основанием административной ответственности является административное правонарушение.

Субъектами административной ответственности являются физические и юридические лица.

Административное правонарушение – противоправное, виновное действие или бездействие физического  или юридического лица, за которое  установлена административная ответственность.

Признаки административного  правонарушения: антиобщественность, противоправность, виновность и наказуемость деяния.

Субъектом административной ответственности может быть вменяемое  физическое лицо, достигшее 16-летнего  возраста, и организация. Конституционный Суд и Высший Арбитражный Суд

Методы административного  права

1. Предписание: установление определенного порядка действий - предписание к действию в соответствующих условиях и надлежащим образом, не влечет за собой юридические последствия, на достижение которых ориентирует норма;
2. Запрет: запрещение определенных действий под страхом применения соответствующих юридических средств воздействия (например, дисциплинарной или административной ответственности).
3. Дозволение: предоставление возможности выбора одного из вариантов должного поведения, предусмотренных административно-правовой нормой. Как правило, данный метод рассчитан на регулирование поведения должностных лиц, причем последние не вправе уклоняться от такого выбора.

Также Дозволение выражается в предоставлении возможности действовать (или не действовать) по своему усмотрению.

Функции административного  права

1. Правоисполнительная функция, предопределяемая тем, что административное право есть юридическая форма реализации исполнительной власти.
2. Правотворческая функция, являющаяся выражением наделения субъектов исполнительной власти полномочиями по административному нормотворчеству.
3. Организационная функция, проистекающая из организационного характера государственно-управленческой деятельности, который постоянно "поддерживается" нормами административного права.
4. Координационная функция, имеющая своей целью обеспечение разумного и эффективного взаимодействия всех элементов регулируемой административным правом сферы государственного управления.
5. Правоохранительная функция, обеспечивающая как соблюдение установленного в сфере государственного управления правового режима, так и защиту законных прав и интересов всех участников регулируемых управленческих отношений.

Источники административного  права

Источники административного  права — это внешние формы  выражения административно-правовых норм, юридические акты различных государственных органов, содержащие такого рода правовые нормы.

- общеправовые  законодательные акты (прежде всего, Конституцию России),

- отраслевые законодательные акты (ФКЗ о Правительстве, КоАП РФ, ФЗ о системе государственной службы и т.п.);

- законодательные акты, (Таможенный, Налоговый, Лесной кодексы и др.);

- международные  акты,

1. Конституция РФ
2. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ
3. Постановления Конституционного Суда РФ
4. Федеральные конституционные законы
5. Федеральные законы, включая законы РФ и РСФСР, кодексы РФ и основы законодательства РФ
6. Нормативные указы Президента РФ
7. Нормативные акты палат Федерального Собрания РФ
8. Нормативные постановления Правительства РФ
9. Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения)^[4]
10. Нормативные акты некоторых федеральных государственных органов с особым статусом (например, Центральный банк РФ)

На региональном уровне:

1. Конституции (уставы) субъектов РФ
2. Постановления конституционных (уставных) судов субъектов РФ
3. Законы субъектов РФ
4. Нормативные акты высших должностных лиц субъектов РФ
5. Нормативные акты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ
6. Нормативные акты высших (коллегиальных) исполнительных органов государственной власти субъектов РФ
7. Нормативные акты органов исполнительной власти субъектов РФ отраслевой и функциональной компетенции

Система административного  права

• Общая часть 
• Предмет
• Формы и методы
• Субъекты административного права
• Ответственность по административному праву
• Административный процесс
• Особенная часть
• Экономическая сфера
• Социально-культурная сфера
• Административно-политическая сфера
• Межотраслевая

В наши дни существует идея кодификации административного  права, куда вошли бы следующие разделы:

1. Общая часть
1. Основные начала административного законодательства
2. Государственная служба
3. Государственные органы (законодательной, исполнительной, судебной власти; федеральные, региональные, местные)
2. Особенная часть. Исполнительно-распорядительная деятельность в отдельных отраслях государственного управления
3. Специальная часть. Право индивидуальных субъектов
1. Граждане РФ
2. Иностранные граждане
3. Лица с двойным гражданством
4. Беженцы
5. Вынужденные переселенцы
6. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности
7. Вынужденные мигранты
8. Общественные объединения
9. Религиозные объединения
10. Политические лица (внутригосударственные и международные организации).