Основные черты и особенности Конституции РФ 1993 г

На первое место в Конституции выдвигаются разделы и главы, закрепляющие основы конституционного строя, механизм народовластия.

Раздел первый. Основные положения.

Глава 1. Основы конституционного строя (ст. 1-16).

Глава 2. Права и свободы  человека и гражданина (ст. 17-64).

Глава 3. Федеративное устройство (ст. 65-79).

Глава 4. Президент Российской Федерации (ст. 80-93).

Глава 5. Федеральное Собрание (ст. 94-109).

Глава 6. Правительство Российской Федерации (ст. 110-117).

Глава 7. Судебная власть (ст. 118-129).

Глава 8. Местное самоуправление (ст. 130-133).

Глава 9. Конституционные  поправки и пересмотр Конституции (ст. 134-137).

Раздел второй. Заключительные и переходные положения, обеспечивающие процедуру реализации отдельных конституционных установлений.

 

 

Глава III. Основные черты и особенности Конституции РФ 1993 г.

Конституция России – это  нормативный правовой акт высшей юридической силы, закрепляющий основы конституционного стоя; основы правового  статуса человека и гражданина; федеративное устройство; систему, принципы организации  и деятельности органов государственной  власти и органов местного самоуправления.⁴

Принципиальная особенность  Конституции Российской Федерации  от 12 декабря 1993 года определяется тем, что она имеет качественно новую концептуальную основу по сравнению со всеми ранее действовавшими Советскими Конституциями. Она решительно отказалась от политического и идеологического монополизма, от закрепления классово-политических приоритетов и ориентируется на общедемократические ценности, выработанные мировым конституционализмом. В соответствии с этим впервые закрепляются основы конституционного строя как правовое выражение гражданского общества; в качестве высшей социальной и конституционной ценности провозглашаются человек, его права и свободы; признаются и получают свою реализацию принципы разделения властей, политического и идеологического плюрализма, многообразия форм собственности и форм хозяйствования, федерализма, местного самоуправления и т, д. При всей сложности и противоречивости процесса разработки и принятия новой Конституции РФ следует признать, что она имеет качественно новую для нас сущностную характеристику: это юридическое средство поддержания и обеспечения гражданского мира и согласия в обществе на основе объективно сложившегося в нынешних условиях соотношения сил.

Характерной чертой Конституции  России является также ее прямое действие. В соответствии с этим конституционные  нормы не нуждаются, в каком либо ином правовом подтверждении. Это придает им действительную высшую юридическую силу и служит гарантом от их искажения.

Наконец, для Конституции  Российской Федерации характерны незыблемость и обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Это выражается в  том, что Конституция провозглашает, что "признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства"⁵. При этом особо подчеркивается, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью". В Конституции закрепляются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Конституция 1993 года обладает и такими, важными юридическими характеристиками, как реальность (проявляющаяся в соответствии юридической Конституции реальным общественным отношениям, составляющим фактическую конституцию российского общества); ее учредительный характер, благодаря которому Конституция 1993 года возвела на правовой уровень и придала юридическое значение фактически сложившимся новым институтам и учреждениям демократической российской государственности в формирующейся рыночной экономики. Важной является и такая юридическая характеристика Конституции 1993 года, как ее повышенная (особенно по сравнению со всеми прежними Советскими Конституциями) стабильность. Материальной предпосылкой стабильности Конституции является ее реальность, а юридической - особый, усложненный порядок пересмотра и внесения конституционных поправок.

Принципиально новая концептуальная основа Конституции 1993 года и, соответственно, ее новое содержание, а также новые  юридические характеристики этого  документа и должны обеспечить реализацию функций Конституции Российской Федерации как Основного Закона государства и общества.

Таким образом, характерной чертой Конституции РФ 1993 г. является ее адекватный характер складывающимся в обществе общественным отношениям. Она отражает переходный характер российского общества, противоречивый способ его существования. К характерной черте Конституции РФ 1993 г. относится наличие в ней основополагающих положений. Она содержит нормы, регулирующие наиболее важные общественные отношения и служащие правовой основой для текущего законодательства. Поэтому по своему содержанию они предельно абстрактны, ибо имеют своей целью закрепление самого главного в общественных отношениях.

Основные черты конституции отражают ее особое место в системе права, специфику механизма конституционного регулирования общественных отношений. К числу этих характеристик можно отнести следующие: легитимность, перспективность, преемственность, верховенство, стабильность, особый порядок принятия и пересмотра конституции, внесения в нее поправок.

Легитимный характер Конституции  РФ 1993 года заключается в том, что  она была принята конституционным  референдумом, который проводился впервые  за всю историю существования  России. Гражданам предоставлялся проект, предложенный Президентом РФ и одобренный Конституционным совещанием.

В этом выражается еще одна существенная черта конституции: в  наличии особого субъекта – народа, который устанавливает конституцию  и от имени которого она принимается. В Конституции Российской Федерации 1993 года наиболее последовательно, по сравнению с предшествующими, отражена рассматриваемая черта, в ее преамбуле  сказано: «Мы, многонациональный народ  Российской Федерации … принимаем  Конституцию Российской Федерации».

Конституция является своего рода моделью для регулирования  новых общественных отношений. Вот  почему ей присущ прогностический характер, такая черта как перспективность. Поэтому наряду с закреплением итогов достигнутого в Конституции Российской Федерации 1993 года отражаются стремления и цели, представляющие задачи будущего, исторические перспективы.

Важной чертой конституции  является ее преемственность. Она обусловлена  непрерывностью исторического развития государственности. Она обусловлена  непрерывностью исторического развития государственности.

Ядро преемственности  федеральной Конституции 1993 года –  российский народ, суверенная государственная  власть, государственное единство России.

Идея преемственности  новой российской Конституции содержится в ее преамбуле, где выражена воля народа к сохранению исторически  сложившегося государственного единства, незыблемости демократического строя, осознание ответственности за свою Родину перед нынешними и будущими поколениями.

Важной чертой конституции  правового государства является ее реальность. Главным критерием  для оценки реальности конституции  служит соответствие ее действительности. Если конституция и действительность находятся в единстве, если обеспечивается соответствие конституционных предписаний  социально-экономическим условиям развития общества, можно говорить о реальности конституции. В отличие  от конституций советского периода  истории, характеризовавшихся в  большей степени своей декларативностью, Конституция 1993 года приближена к действительности.

 

 

 

 

Заключение.

Рассмотрев данную курсовую работу можно сделать следующие  выводы.

Конституция для России сегодня  значит  очень  много.  В  Конституции  и через  нее  российское   общество   реализует   свое   видение   обновляемой государственности,  а  в  известных  пределах  и свою  национальную   идею. Разумеется,  Конституция  -  это  не  собрание   политических   программ   и философских концепций.  В  соответствии  со  своим  назначением,  отведенной ролью в жизни  страны  она  представляет  собой  юридический  акт  со  всеми чертами и  свойствами,  присущими  Основному закону.  Конституции отведено приоритетное, ключевое положение в  правовой системе.  В ней закрепляются идеи  и  принципы,  определяющие   характер  общества,   базовые   принципы экономики, политики, социальной сферы, государства и  права.  И  Конституция тем успешнее выполняет свою функцию в развитии общества,  чем  она  ближе  к национальной идее, точнее  и  полнее  выражает  ее  установки.

В конституции закрепляются  исходные принципы права, функции и основы организации государственных органов,  формы и методы их  деятельности.  Конституция  устанавливает  пределы  и  характер государственного регулирования во  всех  основных  сферах  жизни  страны:  в экономике,  политике,  социальной   сфере,   духовной   жизни.   Конституция определяет  основные  начала  внешней  политики   государства,   соотношение международного и внутригосударственного права.

Действительно, Конституция, как правило, содержит нормы, определяющие  форму и структуру государства,  функции  и  полномочия  важнейших  государственных органов,  основы  правового  статуса  человека  и   гражданина.   Но   такое определение в наше  время  недостаточно.  Оно  не  только  не  дает  полного представления   о   Конституции,   но   и   ограничивает   ее   общественное предназначение, сужает рамки ее реальных возможностей.

 Между тем Конституцию справедливо называют  главным,  основным  законом государства.   Если   представить   себе   многочисленные   правовые   акты, действующие   в   стране   в   виде    определенного    организованного    и взаимосвязанного целого, некой системы, единого комплекса, то Конституция  - это основание, стержень и одновременно вершина всего права, фундамент  всего его развития. Авторитет  Конституции  используется  для  того,  чтобы ускорить продвижение страны к намеченным целям. На  государственные  органы, общественные организации, всех граждан возлагается  обязанность  действовать в соответствии с положениями  Конституции,  реализовывать  ее  установления. Конституция, призвана также, направлять и стимулировать развитие  всего  права в заданном направлении. И  тот  факт,  что  этот  процесс  начался  с  самой Конституции, играет важную роль.

Решать задачи подобным образом, разумеется, нелегко. Россия еще никогда не была страной с  высокой  правовой  культурой,  традиционным  уважением  к праву  и  правам  человека.  Наоборот,  для  прошлого  (начиная  со   времен Российской империи и включая годы Советской власти) был характерен  правовой нигилизм. Эти негативные факторы сохранились и сегодня. Для  их  преодоления необходимо    длительное    время,    освоение    гуманитарных    ценностей, переориентация общественного сознания. И в современных условиях  сохраняется подчас  приоритет  политики  над  правом,  в   то   время  как   сложнейшие политические процессы, происходящие в российском обществе, должны  протекать в границах права, не позволяющих политическим страстям перешагнуть правовые принципы.    Даже  тогда,   когда   на   первый   план   вышли   экономические преобразования,  их  зачастую  пытались  решать  без  должного   и   умелого обращения к  праву,  которому  отводилась  крайне  пассивная  роль.  Ставка

делалась  на  некую  саморегуляцию,  близкую к разгулу стихии.  Казалось, действовал принцип: чем меньше государства  и  права,  тем лучше. Активное включение Конституции в процесс преобразований  призвано  помочь  преодолеть подобные подходы.

Надо считаться с тем,  что  отставание  с  реализацией  провозглашенных принципов принижает престиж Конституции  и  всего  права.  Это  относится  в первую очередь к  идее  утверждения  правового  государства.  Как  известно, Конституция 1993 г. уже определяет наше  государство  как  правовое  (статья 1). Из этого исходят ее последующие статьи. Однако  вряд  ли  сегодня  можно полагать,  что  создание  такого   государства завершено и действующая Конституция закрепляет сложившийся порядок. 

Правовое  государство  является во многом идеалом, еще  не  достигнутым  рубежом,  для  достижения  которого необходимо  длительное  время,  преодоление  прежних  стереотипов,  освоение новых подходов к отношениям "человек - власть". Не отрицая того,  что было сделано, тем  не  менее,  нельзя  закрывать глаза  на  разгул  преступности, чиновничий  произвол,  неуважение  к  личности,  ее   правам   и   свободам, игнорирование закона и  на  многие  другие  негативные  явления  современной российской жизни.  Правовое  государство  надо  еще  построить,  мобилизовав усилия всего общества.

 

 

 

 

 

Список используемых источников.

1. Государственное право Российской Федерации. Учебник/ Под ред. О.Е. Кутафина. – М.: Юрид. литература , 1996 г.-584 с.
2. Конституция и правовое государство. Б.С. Эбзеев. М., 1997 г.
3. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1993 г.- 64с.
4. Конституционное право Российской Федерации. М.В. Баглай: Учебник для юридических вузов и факультетов-2-е изд.,изм. и доп.-М. Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 2000 г.-776 с.
5. Конституционное право России. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин: Учебник.-М.: Юристъ, 1998 г.-520 с.
6. Конституционное право России. Учебник. – Под ред. В.Г. Стрекозова, Ю.Д. Казанчева. – М.: Новый Юрист, 1997 г.
7. О сущности конституции. Ф.О. Лассаль-С-Пб.: 1996 г.
8. Основы государственной власти. В.Е. Чиркин-М.: Юристъ,1996 г.-112с.
9. Очерк истории Советской Конституции. Ю.С Кукушкин, О.И. Чистяков.
10. Проблемы современной российской государственности. Л.А. Морозова-М.: Изд. ТРИНИТИ, 2000г.
11. Советское государственное право/Под ред. С.С. Кравчука. М., 1975.